一批社会办医院晋升三甲，多地发文为民营医疗发展指出方向

学术 2024-11-09 11:33 吉林

从国家到地方，也都在鼓励社会化办医，为民营医院的规范化、高质量发展指明了方向。有的省市还给予通过三甲评审的社会办医院大额补贴。

医院等级评审，是对各医疗机构综合实力的一次全面检验。而“三甲”这块金字招牌，是很多医院的目标和追求，民营医院也不例外。

近日，湖南省卫生健康委公示31家医院等级评审结果，湖南旺旺医院被列入9家三级甲等医院公示名单中，正式成为三甲医院。

作为国内较早由卫生部和商务部批准的外资省级综合性医院，湖南旺旺医院由香港上市公司——中国旺旺投资控股，是一所大型社会办医疗机构。

“三甲”医院是医院等级评定中的最高级别，代表着医院的综合实力和社会认可度。近些年来，已有多家社会办医院晋升为三甲医院。

这背后，既有政策的支持，比如多地鼓励社会办医，有些省市甚至给大额补贴予以激励。也有医院自身实力的提升，在规模、人才、技术等方面达到较高水平。

多家社会办医院晋升三甲医院

11月1日，湖南省卫生健康委正式公布了针对31家医院的等级评审最终结果。

湖南旺旺医院成功跻身于9家被公示为三级甲等医院的行列之中，正式获得三甲医院的称号。

位于湖南省长沙市的旺旺医院，成立于2002年4月。一期工程投资逾8亿元，开放病床565床。目前正在兴建的二期工程，规划床位1500张，投资超10亿，预计2025年底竣工。

无独有偶。今年9月，淮海地区“首家民营三级甲等医院”也已出现。

江苏省卫健委发布的《关于确认2023年三级医院评审结果的通知》显示，徐州仁慈医院被评为“三级甲等”骨科医院。

徐州仁慈医院成立于2000年，是一家集医疗、科研、教学、急救、康养为一体的民营现代化医院，医院建筑面积约10万㎡，现有床位数1000张。

相关资料显示，徐州仁慈医院计划在未来5-10年内扩建三期和四期工程，最终目标是建设一个总面积达50万㎡、总床位3500张的大型三甲综合医院。

实际上，近年来已有不少社会办医院均被“获评三级”。 比如，今年3月，盈康生命旗下山西盈康一生总医院顺利通过三级甲等综合医院等级评审，成为盈康生命旗下继四川友谊医院后的第二家三甲医院。

今年1月，四川省卫生健康委发布《关于对2023年度评审结果合格医院的公示》，11家医院“三级甲等合格”，攀钢集团总医院便是其一。同月，福建霞浦福宁医院也被正式确认为三级综合医院，这是宁德市首家三级民营医院。

《中国卫生健康统计年鉴2023》统计数据显示，截止2021年底，我国民营三级医院已有486家。很显然，时至今日，这个数字还在继续增长。

在这些民营三甲医院中，既有三甲综合医院，也有不少是三甲专科医院，在某一专科领域具备一定实力。比如，苏州理想眼科医院、徐州仁慈医院分别是三级甲等眼科医院和三级甲等骨科医院。

徐州仁慈医院就在创伤骨科、脊柱外科、关节外科等专科领域有一定影响力，且拥有手外科、创伤骨科、烧伤科、创面修复科等市级临床重点专科。

事实上，民营医院追求“等级”，一方面是因为等级评审是医院自身发展、强化医院内涵建设的重要抓手，它为医院学科建设、项目开设提供了比较明确的指标。另一方面，等级评审是也对医院运营质量的一种认可，获得三甲资格的医院，也有助于吸引到更多患者。

社会办医院频频拿下“三甲”招牌，足以证明，在适当的政策或市场条件下，民营医院完全有可能通过自身的努力和发展成为高水平医疗机构。而这在一定程度上也给民营医院规范化、高质量发展指明了方向。

多地发文支持社会办医

给民营医疗发展指出方向

在医院等级评审这条赛道上，民营医院一直被公立医院远远甩在身后。

尽管如此，社会办医机构早已成为我国医疗服务体系中不可忽视的重要力量。

数据显示，截至2023年末，全国医疗卫生机构107.1万个，其中医院3.9万个。在这庞大的医院群体中，民营医院总数达到2.7万家，在数量上已占据中国医疗机构半壁江山。

只是，从住院量和门诊量来看，二者还有很大差距。2022年，中国民营医院年入院人次仅占中国医院总入院人次的18.9%，年诊疗人次占中国医院总诊疗人次的16.6%。

其实，这也不难理解，大家的“刻板印象”中，民营医院发展多小散乱、方向也不明确，营销或医保等违规行为也时常发生。

比如，近期，江苏无锡虹桥医院就因欺诈骗保闹得沸沸扬扬，最终被罚款5895万元，且被吊销医疗机构执业许可证。

目前，社会办医已从单纯的数量增长逐渐转变为质量升级。为了支持和规范社会办医，促进民营医院高质量、规范化发展，从国家到地方也都曾给出过方向。

比如，2019年6月，国家卫健委发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，其中就给出了“连锁化、集团化、规范化”的引导建议。

在《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2021-2025年）》中，关于“鼓励社会资本办医”的表述也提到，鼓励社会力量举办规模化、差异化的医疗机构。

各地在支持社会办医上同样不遗余力。

今年以来，上海、四川、云南等地均提出鼓励社会办医，部分省市甚至拿出“真金白银”，给予新获三甲资质的民营综合医院、民营专科医院大额补贴。

比如，四川提出，要规范和发展社会办医，力争10家以上社会办医疗机构达到三级甲等医院水平，对2023年度新获三甲资质的民营综合医院、民营专科医院，给予300万至500万元的一次性奖励。

不光是四川，深圳市也曾规定，对取得三级甲等、三级乙等、二级甲等资质且基本医疗服务不少于50%的社会办中医类医院，分别一次性奖励2000万元、1000万元和500万元。浙江省乐清市也提出，对新获评综合类/专科类及中医（含中西医结合）类三甲、三乙、二甲等级的社会办医疗机构，分别给予20万元-500万元不等的一次性奖励。

在深入剖析了全国各地支持社会办医的政策与举措后，不难发现，不少省市也都提出支持规模化、连锁化、集团化社会办医的政策。比如，上海就提出，鼓励发展连锁化、集团化运营模式。

还有省市/地区提出高端化、专科化的发展路径，比如，北京通州区鼓励举办高端医疗、国际合作医疗机构，及高品质专科医院。

从学科设置来看，上海浦东鼓励发展康复、护理、精神卫生等专科机构，广州提出引导社会力量进入妇幼、儿童、养老等领域。

也有多地提到支持社会办中医，举办具有特色的中医类医疗机构。

比如，上海提出发展具有特色优势的中医类医疗机构，云南省鼓励大力发展中医类诊所、门诊部和特色专科医院。

社会办医究竟路在何方？也有业内人士曾总结出三条路线：

第一种就是走高端路线。比如，上海市浦东新区，提出支持和鼓励社会力量举办以品质、规模、信誉、稀缺性等为特征的医疗机构。

第二种是寻求资本支持，走上市之路。比如，目前国内唯一一家非公立的三级甲等精神病专科医院——康宁医院，于2015年成为“精神病概念第一股”，目前已是中国规模最大的精神病专科医院。

第三种就是加入城市医联体。社会办医，尤其以医保支付为主的医疗机构，可以考虑和公立三甲医院联合，成为联合体的一员。

不管怎样，当前各地政府都通过出台具体、细化的政策，为社会办医提供有力的支持。社会办医正面临着前所未有的发展机遇。

作者| 史珺雯

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