倾听居民诉求、化解群众纠纷，“50+警”成基层矛盾“结节”溶解剂

基层民警破解群众“急难愁盼”、守护一方平安的秘籍，其实就是深入群众、关心群众、了解群众、服务群众。琼海市公安局为推动警力下沉，于去年11月，率先在全省创新推出“50+警”机制，让公安局机关具有丰富基层工作经验、有较强工作责任心的50岁以上民警，到派出所任专职社区民警，回到群众中，解决群众事，增强派出所实力、激发活力、提升战斗力，为落实“派出所主防”责任提供人才警力保障，取得良好社会效果，赢得人民群众称赞。

一年来，“50+警”机制已在琼海市城北、城南、嘉积3个城区派出所率先试点，让新时代“枫桥经验”绽放时代新彩。

他们与社区群众打成一片

接地气，讲和气，才能做好群众工作。

“老洪，新房子盖得怎么样，还顺利吧？”12月18日上午11时，梁浩与吴捷、王健坛来到一处建筑工地前，对一起了结的邻里纠纷进行回访。

原来，今年4月24日，朝标社区居民老洪要盖新楼，在拆除旧房时，由于挖掘机司机操作不当，导致邻居小洪的围墙倒塌，房屋内外出现裂痕，双方发生争吵，涉及损失赔偿，因此产生矛盾。

得知情况后，社区工作人员联合负责朝标社区的“50+警”梁浩前往小洪倒的墙现场，查看受损面积，组织双方进行调解。

梁浩今年57岁，曾是博鳌机场分局一级警长，他有自己的工作方法。“既然把别人家的墙面弄坏了，就应该恢复原样。”“大家各退一步好不好？”梁浩通过“背对背”的调解方式劝导当事人，防止双方情绪进一步激化，同时对墙面的修复提出实质性的合理建议。不到两个小时，双方同意调解方案，并在当天签订了调解协议书，这起邻里纠纷成功化解。

群众的每一件事，都是社区民警心头的大事。

梁浩在12月18日回访时，围着这两家房屋走了一圈，指着修复的墙面对法治时报记者说：“看看，修复的水泥墙面很好，一面墙重砌了，全部批荡了，连屋檐上雨水槽也是新的。”他带着记者查看老洪还未装修的新楼，热情地与老洪家人、小洪打招呼。大家喜笑颜开，老洪紧握梁浩的手表示感谢。

朝标社区有11个自然村，加上流动人口有8000多人，居民之间产生矛盾不可避免。吴捷告诉记者，“50+警”机制很受群众欢迎，尤其化解纠纷，老民警有执法权，群众又相信老民警。“群众日常矛盾纠纷，就像身上生长的‘结节’，社区老民警像溶解剂，总有办法溶解这些‘结节’，帮助我们社区干部解决很多难题。”吴捷的话充分地肯定了“50+警”的工作活力。

琼海市公安局选派老民警进驻社区开展专职工作是一项创新、务实、高效的工作机制。朝标社区党总支书记文国轩告诉记者，“50+警”对社区的情况及问题掌握透彻，对特殊人群、矛盾纠纷点管控到位，能在第一时间响应社区内的警情，提高处理问题的效率。比如，梁浩的基层工作经验在社区发挥得淋漓尽致，他了解群众“急难愁盼”，与群众打成一片，这就是“50+警”优势的彰显。

他们能巧解家长里短事

54岁的嘉积派出所社区民警周风雨做过14年刑警，曾是刑侦大队二级警长。平时除了走访巡逻，他还坚守在辖区“护学岗”上，倾力守护校园周边的治安与交通秩序。

“就是闲不下来，总想着能多做一点是一点。”每当身边人劝他休息时，周风雨总是笑呵呵地回应。

随着近日我省公安机关“冬季行动”的部署开展，周风雨上街巡逻防控的脚步更是停不下来。

12月12日，周风雨巡逻时看到一处工地，有两名男子争吵，周风雨立即上前了解情况。原来，两人因为工地材料的摆放问题引发争执，快要打起来。周风雨主动参与调解，最终使双方言和。

嘉积镇山叶社区党总支书记、居委会主任王蕾认为，派出所民警从过去“被动保平安”，到今天“主动创平安”，“50+警”机制很受社区居民欢迎。

52岁的社区民警李献华也是老刑警，担任过琼海市公安局刑侦大队预审中队中队长、嘉积派出所副所长，拥有丰富的办案与基层工作经验。2023年11月底，李献华从市公安局机关选派到嘉积派出所，任先锋社区民警。

在李献华到先锋社区之前，辖区男子李某一直是嘉积派出所关注的对象。李献华告诉记者，李某有过吸毒和赌博前科，且无正当工作。平日里总是找父母要钱，对父母的态度也不好，甚至对父母作出过激行为。

得知辖区有个“重点对象”后，李献华多次上门走访。

李献华意识到，让李某改正恶习，必须要他深刻认识到错误。于是，李献华便将办理过的案件，通过举实例、讲法律的方式，告知李某这样的行为会承担的法律后果。同时，他还与社区干部，上门看望李某的父母，化解双方之间的怨气。

在李献华等人的努力下，李某与父母的关系变得十分融洽。

能成功改变一个人，引导其向上向善，是多么幸福的事。李献华说，近日他见到李某时，李某还给父母买了新家具，并向他保证，一定改掉陋习，重新做人，好好过日子。

今年11月，琼海市嘉积派出所社区民警蔡少亮配合嘉积镇工作人员回访80岁老人罗某金。（琼海公安供图）

与李献华一样，擅于调解家庭纠纷的还有53岁的社区民警蔡少亮。他曾是培兰派出所教导员，一个月前来到嘉积派出所担任社区民警，负责蔗园社区。

蔗园社区有个80多岁老人总是让蔡少亮放心不下。原来，老人在日常生活中总是与儿媳妇产生矛盾。半个月前，两人又因家庭琐事发生争吵，儿媳妇数落了老人几句，老人欲投河轻生。好在被居委会、妇联的工作人员及时拦下，险些造成不良后果。

家庭琐事，关乎社区和谐。得知情况后，蔡少亮便与居委会治保主任、妇联等工作人员上门看望，时刻关注老人身体和思想情况。蔡少亮自掏腰包，拿钱给老人补贴家用，与老人的关系更加密切了，沟通交流也十分顺畅。

“50+警”切实成了基层矛盾“结节”的溶解剂。“当时要不是有你们及时帮助，我不知道会干出什么傻事来。”每当蔡少亮上门走访时，老人总是不停地表示感谢。

他们为未成年人撑起保护伞

对于未成年人的健康成长，这群“50+警”尽心尽力推动“护苗”工作走深走实。

小武（化名）曾是问题少年，也是梁浩帮教过的对象。12月18日上午，梁浩带领城北派出所年轻民警和吴捷、王健坛来到一个冰淇淋批发店，走访小武和家人。冰淇淋批发店老板告诉梁浩，孩子小武经过社区民警的教育和劝导，改掉了小偷小摸不良行为。小武也表示，自己早已返回学校，生活走向正轨。梁浩高兴地拍着小武双肩，鼓励他放下包袱努力学习。

12月18日17时许，琼海市嘉积派出所社区民警符芳贤在“护学岗”维护校园周边治安与交通秩序。记者杨晓晖摄

嘉积派出所50岁的民警符芳贤负责东区、纪纲两个社区。他在万泉、塔洋派出所担任过教导员，基层工作经验丰富。

在符芳贤负责的辖区里，15岁女孩丽丽（化名），曾因故意伤害被公安机关处理过。符芳贤联合社区居委会干部，多次到丽丽家中走访，了解其思想动态。通过谈心，符芳贤了解到，原来丽丽与同学发生了摩擦，才不慎走上违法犯罪的道路，从而产生厌学的心理。

得知丽丽的学习成绩不错，符芳贤多次开导她，积极鼓励丽丽重返校园，并与学校老师沟通。在符芳贤的耐心引导下，原本计划下学期才去学校的丽丽，目前准备返校。她向符芳贤保证，自己争取在期末考试中取得好成绩。

在社区工作一年了，像这样的事情还有很多。“没有拉不开的架、调不好的怨、教不好的未成年人，没有溶化不了的矛盾‘结节’。”符芳贤说。

12月3日13时50分，正值学生上学时间，符芳贤像往常一样在嘉积中学门口执勤。13时56分，符芳贤看见一名骑着山地自行车的光头男子从他面前经过，此人十分眼熟。出于公安职业敏锐性和高度的责任心，符芳贤顺势拦下男子盘查，本就心虚的男子承认刚刚盗窃了学生的山地自行车。

原来，该男子名叫甘某团，曾因多次盗窃被琼海公安机关打击处置，因此令符芳贤眼熟。符芳贤立即呼叫就近警力增援，并将甘某团带回派出所接受调查，同时警方带破了一起刑事案件。这正是“50+警”在社区警务工作中发挥重要作用的生动案例。

12月18日下午，琼海市嘉积派出所所长罗峰，社区民警周风雨、符芳贤、李献华、蔡少亮向记者介绍工作情况。记者郭彦摄

嘉积派出所所长罗峰表示，推行“50+警”机制，提升了这些有着丰富人生阅历和警务实践经验的老民警战斗力，他们群众基础扎实，业务精通，是各种警务工作的行家里手。

他们以老带新传薪火

姜还是老的辣。57岁的陈彪昌曾任石壁派出所所长，他一到城南派出所两周时间，就调解了不少矛盾纠纷。

12月18日下午，琼海市城南派出所社区民警陈彪昌（右二）督促项目负责人签订支付34名农民工工资协议书。记者郭彦摄

陈彪昌负责的是文坡、嘉囊、官塘三个社区。近日，陈彪昌在走访过程中了解到，位于官塘社区的一处工程项目工地，王某等34名农民工的工资迟迟没有着落。

“这些是农民工的辛苦钱，家里的老人、小孩都指望着这些钱过年。”了解情况后，陈彪昌去项目工地找到开发商负责人，耐心向其宣讲法律政策，阐明利害关系。

经过陈彪昌耐心劝说，开发商承诺于明年1月22日前支付45万元薪资。

为了保证34名农民工顺利拿到薪资，12月18日下午3时许，陈彪昌带着年轻民警龙官正前往项目工地，找到项目相关负责人，在民警的见证下，项目相关负责人签订了付款协议书。

“每次跟着他们去社区，总会有新的收获。”龙官正是城南派出所的新警，入警两年，他向所里的“50+警”学到了不少业务知识与办案经验。

“我随他办过一起金融诈骗案，当时面对数百页密密麻麻的合同文书和条款，我根本找不到重点。”龙官正告诉记者，陈彪昌提醒他，对于这类案件，要先琢磨清楚合同里双方最关心的点是什么，双方当时拟这份合同的初衷是什么。陈彪昌一点拨，就像灯塔穿透迷雾，让龙官正感到豁然开朗，厘清了办案思路。

酒是陈的香。同样，50岁的郑谦在办案中，也有自己独特的方法。他曾是中原派出所四级高级警长，在派出所工作14年。

城南派出所地处繁华的中心地带，这里商铺多，辖区人流量大，盗窃案件高发。虽然大部分地段安装了天眼监控，但依然有不少村落、出租屋存在监控死角。如何展开摸排？郑谦经常教导派出所的年轻民警，这时候就要用最原始的方法——实地走访。

“有的时候办案，最原始的方法就是最有效的方法。”郑谦对记者说。

对于常见的欠薪、讨薪等问题，许多年轻民警常常无从下手。59岁的卢业卿曾是中原派出所四级高级警长，在派出所一干就是14年。他到城南派出所任社区民警，积极发挥传帮带作用，耐心指导年轻民警办案先找出问题的症结，将问题一一分类，再去分析之间的关系。

“卿哥的思路缜密，条理清晰分明，经常在办案过程中为我们提供很多帮助。”城南派出所年轻民警李明说。

城南派出所所长石磊表示，社区老民警带领年轻民警工作，倾囊相授传薪火，是一种责任和担当的体现，不断使年轻民警在实践中学习积累经验。

他们是群众身边的贴心人

闲坐摇扇一壶茶。老民警经常与社区居民拉家常，闲聊之中听诉求，诉求之中有警情，哪里有纠纷，哪里就有他们的身影。花白的头发、稳健的身姿，他们上街巡逻、走访社区群众、穿梭街头巷尾成为一道风景。

“重回基层工作，也是对从警生涯的另一种沉淀和提升。”城北派出所55岁的社区民警冯东政认为，守土有责，扎根基层才能更好地贴近群众，服务群众。

“我们对这身警服有着特殊的感情，我们热爱、珍惜人民警察的荣誉称号……”回顾从警生涯，城北派出所53岁社区民警林泉内心感慨万分。他说，自己没有什么轰轰烈烈的丰功伟绩，有的只是帮助过的百姓、解决过的矛盾纠纷、打击过的违法犯罪，以及对公安事业的无限热爱。

虽然年过半百，但城北派出所的社区民警林平每天精神饱满，工作劲头一点不输年轻人。每逢节日假期有安保执勤任务时，他从不缺席。家人、同事都劝他，53岁了，不用太拼，让年轻人冲到前面就行了。他总是笑着说：“咱们辖区人员流动大，执勤任务繁重，我能多干点就多干点。”因此，无论是朝阳初升还是星满夜空，每次执勤任务总能看到林平的身影。

琼海市“50+警”机制是践行新时代“枫桥经验”的创新探索，彰显了基层社会治理的强大活力。

琼海市副市长、公安局党委书记、局长张庆华表示，琼海市建立“50+警”机制，是琼海市公安局坚持把派出所工作置于战略性基础性地位来抓，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾的重要举措，是琼海市公安局完善“50+警”队伍管理工作的一次积极探索，更是推动公安事业薪火相传的生动实践。下一步，“50+警”队伍将为琼海争当滨海城市带“优等生”建设创建更加安全稳定的社会环境，提供更加优质的服务。