行政长官李家超10月16日发表2024年施政报告。他表示,今年的施政报告会进一步深化改革,发掘新增长点,例如设立100亿“创科引导基金”、制订河套港深创科园区发展纲领、成立工作组发展低空经济等。
香港特区行政长官李家超
16日发表任内第三份施政报告
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2024年香港《施政报告》
创科重点政策措施
01
加大创科产业投资
· 设立100亿“创科产业引导基金”
成立母基金,加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业,包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等,系统性建设创科产业生态圈。
· 优化“创科创投基金”
调拨15亿元与业界配对成立联合基金,投资策略性产业的初创企业,进一步提升香港初创生态圈建设。
· 发挥港投公司“耐心资本”力量
港投公司会继续引导和杠杆市场的资金,合力吸引创科企业落户和扎根香港。
02
全力发展低空经济
· 政府将成立“发展低空经济工作组”
由财政司副司长任组长,制订发展策略和跨部门行动计划,先以应用项目为起动,设定特定应用场地推动项目,并制订法规及建设体系,研究部署基础设备和网络。
· 开拓低空飞行应用场景
全力推行试点项目,设立地点开拓无人机应用,包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等。
· 修订相关法规
包括放宽“超视距飞行”和无人机重量和载货限制,推动市场加大研发投入,促进技术试验,发展空中游览。
· 与内地对接
与内地商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等。
· 研究部署低空基础建设
工作组会就建设低空活动配套设施(如起降场和充电站)、通信网络、航路网络和管理等方面展开技术研究及规划,为发展奠定基础。
03
加大聚集和培育创科人才
· 政府会成立“教育、科技和人才委员会”
由政务司司长主持,统筹推进教育、科技和人才一体化融合发展,扩大衔接连贯。
· 发展“北都大学教育城”
政府已在北都预留至少80公顷用地,发展“北都大学教育城”,鼓励本地专上院校与中外知名院校以灵活创新的模式,开拓更多品牌课程、研究合作和交流项目。在规划时亦会预留弹性,便利学生宿舍发展。政府计划在2026年上半年公布“北都大学教育城概念发展纲要”。
· 发展应用科学大学
香港都会大学已获接纳成为首间应用科学大学。应用科学大学联盟今年内将成立,进行联动推广,加强与各地应用科学院校交流合作等,政府已拨款1亿元作为联盟的启动资金。
· 扩大“高端人才通行证计划”大学名单
加入13间海内外顶尖大学至198间,把计划内高收入人才的首个签证期限由两年延长至三年。
04
推进北部都会区发展
· 政府将就新田科技城首阶段基础工程寻求拨款,今年内开始工程,争取自2026-27年起陆续推出约20公顷新创科用地,交由科技园公司发展和营运。
· 元朗南新发展区第二期工程亦会在明年中开展。牛潭尾初步发展建议短期内公布,当中会预留用地,推动“北都大学教育城”、第三所医学院及综合医教研医院的发展,接着会在年底公布新界北新市镇及马草垄一带的初步发展建议。
· 今年内启动北区沙岭的改划程序,用作数据中心及相关用途的创科用地将扩大至十公顷。
05
公布河套香港园区发展纲领
· 今年内发布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》,提出促进港深两地园区间人员、物资、资金和数据流通的创新政策,把合作区打造成为国家培育新质生产力的重要策源地。
· 香港园区由西至东分两期发展。现正提速、提量,把第一期总楼面面积倍增至100万平方米,首三座大楼将在年底起陆续落成。首批来自生命健康科技、人工智能和数据科学等园区支柱产业的租户将在明年开始进驻,其余五座大楼未来五年将全部落成。
· 香港特区政府正与国家有关部委探讨试行创新的便利措施,例如:港深两地园区特定人员便捷过境;利用无人低空运输,方便物资跨境流动;便利落户香港园区的内地企业跨境调拨资金等。
06
因地制宜推动高质量发展
· 吸引国际初创加速器落户香港
政府将推出“创科加速器先导计划”,并拨款 1.8亿元以1 (政府) : 2 (机构) 的配对比例,资助上限为3,000万元,吸引海内外具丰富经验的专业初创企业服务机构在香港建立加速器基地,促成初创企业壮大。
· 推进第三个“InnoHK创新香港研发平台”
政府已开展筹备建设第三个InnoHK研发平台,聚焦先进制造、材料、能源及可持续发展,吸引世界级的科研团队与本地院校合作,推动科研,汇聚人才。
· 进一步鼓励院校研究
政府会推出新一轮15亿元的“研究配对补助金计划”,鼓励更多机构资助院校研究。
· 推展航天科技研发
政府将在InnoHK研发平台下成立一所研究中心,参与嫦娥八号任务,为国家的航天发展作出贡献。
· 推进通讯科技发展
低轨卫星成本较传统卫星低,政府会研究简化申请营办低轨卫星牌照的审批流程。另外,政府会适时向市场提供更多合适的无线电频谱。
作为香港创科生态的持续参与者和推动者,创科香港基金会一直积极开展智库研究进行建言献策,致力于支持香港青年科技创新创业。
2022年至2023年,创科香港基金会智库团队继续深化创科人才议题,首次、全面、系统、客观地编制了香港创科人才指数,并收录在《香港创科人才指数2023》报告中。
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2024年《施政报告》全文
創科香港基金會(Hong Kong X Foundation)是紅杉中國發起的公益基金會,作為紅杉中國企業社會責任的重要載體之一,兼具智庫與倡導型公益機構屬性,致力於推動香港創科生態發展,支持香港青年科技創新創業,並推動香港及粵港澳大灣區發展成為國際創新科技中心。
香港創科教育中心(Hong Kong InnoX Academy)為創科香港基金會 Hong Kong X Foundation於2022年發起設立的一個創新型政產學研共建的非營利性教育機構,面向香港及大灣區青年人,提供體系化的創新創業教育,以「賦能年輕人以無窮科技創新能力」為願景,結合港深兩地全方位資源,培養學以致用的創新領袖和創業人才。