为促进金山区农民专业合作社高质量发展、共同推进乡村振兴战略实施，11月13日下午，在上海市金山区人民法院（以下简称区法院）召开金山区农民专业合作社协同治理推进会。区法院党组成员、副院长王燕华，区农业农村委员会党组成员、副主任翟欣，区市场监督管理局党组成员、副局长汪旭兵出席会议。人大代表、政协委员、农民专业合作社代表、村委会代表及三家单位职能部门负责人参加会议。会议由区法院审判监督庭副庭长沈亚岚主持。
会上，区法院与区农业农村委员会、区市场监督管理局共同签订《关于共促农民专业合作社高质量发展 助推乡村振兴的协同治理备忘录》。
区法院审判监督庭副庭长陈育超对《备忘录》作解读。
《关于共促农民专业合作社高质量发展 助推乡村振兴的协同治理备忘录》
2024年6月，区法院向区农业农村委员会、区市场监督管理局制发院首份综合治理类司法建议《关于加强农民专业合作社规范经营治理助推乡村振兴的司法建议书》，三家单位为形成推进农民合作社工作合力，共促农民合作社规范创新发展，持续激发农民合作社促进产业融合、推动经济社会高质量发展的功能，对以下协同治理机制形成备忘录：
◈一是共建合作机制，夯实合作格局。建立联席会议机制，设立专项工作小组，形成线索信息移送机制，通过定人、定平台、定形式，推动司法审判与行政管理密切协作。
◈二是加强知产保护，共护品牌建设。探索开展专项执法司法行动，重点加强对商业秘密、农产品地理标志、种源种业、老字号品牌等保护与治理，充分发挥协同作用，对农民合作社知识产权保护给予一站式、全方位服务。
◈三是强化依法治理，全面规范经营。协同开展农民专业合作社规范经营治理工作，共同开展“法治体检”，提出专项治理方案，依法引导“空挂”合作社等及时退出，共同研究制定符合金山实际的示范章程，供社会参考使用。
◈四是抓前端治未病，前移治理触角。共同加强对合作社辅导员、理事长、财务人员等指导、培训，加强典型案例发掘、培育和宣传，协同金融管理等部门，开展针对性宣传和培训工作。
◈五是开展专项普法，提升规范意识。融入地方综合治理网络，设立调解专员，通过金山区人民法院“解纷直通车”、诉讼服务中心、商事专业化调解平台等，打造矛盾源头治理协作机制。
◈六是深化信息共享，做实司法建议。协力建立农民专业合作社信息公开机制，共同加强农民专业合作社治理信息收集与供给，强化“数字法院”应用场景建设，准确发现相关社会治理风险漏洞，加强司法建议书制发、办复机制，切实推动问题研究解决。
区农民专业合作社联合会会长张卫红表示，农民专业合作社将强化政策和法律法规学习，依法诚信经营，实现可持续发展。
区农民专业合作社联合会副会长卢玉金提出，希望司法行政协同配合，加强普法宣传，助力合作社规范经营。
区人大代表、上海晓强水稻种植专业合作社社长陈出新提出，农民专业合作社经营涉及多方面问题，希望以更多法治服务供给，共同提升农民专业合作社风险预防能力和纠纷解决能力。
区政协委员、上海市金一律师事务所主任封杰提出，农民专业合作社的协同治理是紧扣农村发展、挖掘乡村内生动力、助推乡村振兴的重要方式。希望强化法律服务供给与政策支持，共同努力为农民专业合作社的高质量发展提供金山实践样本。
翟欣副主任表示，本次推进会紧扣产业兴旺，关注农民专业合作社发展，有力助推乡村振兴，并提出三点建议：一是深化协同治理，探索更多乡村振兴结合点与发力点；二是加强通力合作，强化情况排摸、指导扶持，带动农村产业融合发展；三是加强法治宣传教育，挖掘更多生动的司法案例，实现共商、共研、共治。
汪旭兵副局长介绍了金山区农民专业合作社注册及经营基本情况，将从四方面持续助推农民专业合作社高质量发展：一是把好准入关，依法审查经营范围；二是加强登记管理，修订完善并公布符合本区实际的示范章程；三是优化监管和执法工作，加强信息排查公开工作；四是协调配合、加大国家级地理产业标志产品扶持力度，合力构筑服务保障农民专业合作社高质量发展工作格局。
王燕华副院长指出，本次推进会既是一次农民专业合作社的协同治理推进会，也是一次协同保障会，要通过共促农民专业合作社高质量发展，助力乡村振兴战略落实，促推全面推动“三个转型”金山新发展、加快打造“两区一堡”战略新高地、全力塑造“三个湾区”城市新形象，并提出三点建议：
➣一是紧紧围绕中心，对焦金山区位特点，找准司法服务的结合点和切入点，进一步提升服务意识。
➣二是加强工作破题，前移治理触角，打造具有“金山味”的长效机制和典型模式，进一步升级治理品牌。
➣三是强化衔接配合，及时互通情况，共研问题，以信息公开促治理公正，进一步夯实协作基础，激发合作成效。
会前，区法院举办“规范经营 法促振兴”“法企荟”下午茶活动，区法院亭林人民法庭负责人赵宪章作《农民专业合作社土地流转中的常见法律问题与风险防范》法治讲座。
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图：陆烨波
