村医“四难”“四低”的问题，一直以来都是各地乡村医疗发展中的主要难点。
四难：招聘难、引进难、流动难、留住难；
四低：学历低、职称低、水平低、士气低。
近日，百色市卫生健康系统召开《推进基层医疗服务提质增效，全面振兴筑牢乡村卫生健康基础》研讨会，为解决“四难”“四低”问题，通过多项举措，将村医保障落实到位。
会议指出，百色市全面实施乡级卫生院在职在编人员财政全额工资，财政兜底，为编外人员和村医提供基本工资和基本“五险一金”保障，有效稳定乡村医疗卫生队伍，为乡村卫生人才提能扩量。
官方确认
施行村医基本工资
一直以来，乡村医生“半农半医”的身份，使村医队伍“留人难”，也使得乡村医生没有盼头，对从事基层医疗卫生事业的职业认同感和归属感较为薄弱。
为提升村医工作积极性，百色市创新人才管理机制，全面用全用活村医“乡聘村用”，创新实施乡镇卫生院技术人员“低职高聘”“即评即聘”等政策。
对符合条件的乡村医生，直接与乡镇卫生院签订劳动合同，理顺了村卫生室与乡镇卫生院的管理关系，村医身份明确为乡镇卫生院聘用职工。
这就意味着，长期以来困扰村医的“半农半医”身份得到了转变，乡村医生有机会转正成为乡镇卫生院正式员工，享受卫生系统内的福利与正规待遇了。
百色市明确，对纳入“乡聘村用”管理的村医，福利待遇随所在地“村两委”定工干部待遇同步调整，破除工资待遇受单位岗位结构比例限制的难题。
全面实施乡级卫生院在职在编人员财政全额工资，涉及的经费纳入年度县级财政预算给予保障。随着村两委的调整，目前各县（市、区）也调整了村医待遇的调整：
除此之外，当地政府还突破政策限制，建立招聘“绿色通道”，创新实施降招聘低门槛、放宽年龄限制、简化招聘程序和具备一定资格条件无需参加竞争性考试直接面试考察等柔性招聘政策，最大限度吸收乡村医疗卫生人才。
村医五险一金
全员解决
百色市明确，实施编外聘用人员保底措施，由财政兜底编外人员和村医基本工资和基本“五险一金”保障。
规定乡镇卫生院编外聘用人员工资待遇，不低于市本级财政编外人员最低工作标准，纳入企业职工基本养老保险范围，由财政预算给予保障。
也就是说，不管有没有入编，实行“乡聘村用”的村医，养老待遇都得到了保障。缴纳养老保险满15年以后，村医就可以及时领取退休金，免除后顾之忧。
事实上，“乡聘村用”的政策改革，不仅解决了百色市村医的发展难题，目前，广西已在全省范围内推行“乡聘村用”政策，有效保障了村医待遇。
据广西省卫健委通报，14个地级市中，已有12个市实行“乡聘村用”，落实村医基本工资/补助，并为村医缴纳养老保险。
南宁市
南宁市开展乡村医生“乡聘村用”工作。市县财政每年投入约1亿元，按当地村（居）民委员会副主任补助标发放乡村医生基本工资，并为其购买“五险”及医疗责任险，切实提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍。
贵港市
在增加乡村医生基本工资收入的基础上，明确为乡村医生缴纳社会保险（包括企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五类）等。
防城港市
防城港市要求，全面推行“乡聘村用”，转变乡村医生身份。村医享有基本工资，且缴纳“六险”。
村医的基本工资和保险补助经费，由市、县（市、区）财政按1:1的比例分担，由卫生院统筹政府补助、自有收入等进行核拨。
钦州市
对乡村医生实行聘用管理，其基本工资按照当地村（居民）委员会副主任标准落实。同时，为村医依法缴纳社会保险，主要解决在岗村医的养老待遇和医疗保障问题。
......
期待，明年有更多地区的政府能像百色市这样，出台细致的操作办法，让好政策落地开花，早日解除村医们发展难题！
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