重庆公租房发生重大转变！
8月15日，重庆政府新闻办对最近颁布施行的《重庆市公共租赁住房管理办法》（以下简称《办法》）进行了解读。
跟之前相比，申报条件、租金定价、退出管理等都发生了较大变化，这是重庆在保障数百万人基础上，在精准保障的住房制度改革上迈出的一大步。
比如申请条件。
过去年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员，都可以申请重庆的公租房。
新《办法》同样要求申请人要年满18周岁且具备完全民事行为能力，在重庆有稳定工作和收入来源，外来务工人员在重庆依法缴纳社保，并且对收入进行了明确要求：
3人及以上家庭人均收入不高于重庆市上年度城镇居民人均可支配收入，2人家庭不高于1.1倍；单身人士不高于1.2倍。
比如重庆去年的城镇居民人均可支配收入是47435元，月均3953元。
那3人及以上家庭申请公租房，月均收入就不能高于3953元；2人家庭月均收入不高于4348元；单身人士月收入不高于4744元。
跟过去相比适用对象更精准，也能在一定程度上避免某些高收入人群开着豪车住公租房的乱象。
除此之外，家庭人均住房建筑面积从低于13平方米调整到了低于15平方米，且要求申请之日前三年内无住房转让行为。
那《办法》颁布之前已经申请了公租房的怎么办？
分3种情况。
一是已经入住还在合同期的，按原合同约定租住。
二是合同到期续租的，需要提交住房、工作、收入等材料，审核通过的可续租，如果收入超过标准，超过标准不高于2倍，按照公租房租金的1.1倍收；超过标准2倍的，按市场租金来计收。
这里还是以去年的城镇人均可支配收入为例。
比如2人家庭申请公租房的收入标准是月收入不高于4348元；高于4348但小于8696元，公租房租金上浮10%，如果超过8696元，依然可以继续租，但租金就会按照市场价来算。
说实话，8000多的工资在重庆不算低，甚至可以说超过大多数人，这个规定还是比较宽松的。
三是已申请待配租的申请人，继续保留配租资格，不过要重新申报收入等情况。收入超标的，按照上述规定调整租金。
总结来说，就是之前已经入住或是已经申请待配租的依然能继续租住或配租，租金根据收入情况进行调整。
公租房租金的调整，可能是大多数人更关心的。
重庆公租房最大的特点之一就是便宜，绝大多数都在8-11元/㎡每月之间，比如民心佳园租金是11元/㎡/月，康庄美地是10元/㎡/月，一套30㎡的单间配套，一个月租金在300块钱左右，远低于市场价。
新《办法》规定，公租房租金原则上按照不超过同地段、同品质房屋市场租金的60%；其次是实行动态调整机制，根据本市城镇居民人均可支配收入、居民消费价格指数和居住价格指数变化均值，每3年调整一次。
具体的算法和细则还在制定当中，未来公租房租金怎么调价、调到多少都是未知。
不过，不超过60%也不意味着一定会按照60%来收；而且还会面向社会公开征求意见、公开听证。
另外，城镇最低生活保障家庭、特困人员和最低生活保障边缘家庭的租金仍按原城镇廉租房管理规定来执行，和过去保持不变。
最后还有很重磅的一点，就是重庆公租房将试点“转配售”，将部分公租房转作配售型保障房出售。
其实重庆公租房在推出之初就曾规定过，承租人在租赁5年期满后可以选择申请购买居住的公租房，只不过后来这一规定被国家颁布的《公共租赁住房管理办法》限制了，一直没能实行。
但从去年开始，房地产市场提出双轨制并行，加大保障房的建设和供给，把高端住房需求交由市场解决，保障房则主要满足低收入群体的住房需求，让低收入人群也能拥有属于自己的房子，这就为公租房转配售打开了渠道。
目前重庆已经有多个公租房小区进行问卷调查，大渡口也启动了保障性住房购房意愿征集。
既然是保障性住房，价格肯定比市场价低，比如大渡口幸福安居项目，初步定价是6890元/平方米（以最终定价为准）。
不少人担心，保障房入市会不会对重庆商品房市场产生影响？
速晨君认为，影响难以避免，但整体有限。
毕竟目前只是小范围试点，“转配售”的量不会很大，而且保障房对购买人群有严格限制，只有符合要求的低收入人群（或特殊人才）才有申请购买的资格，而这部分人大多是没有购买商品房的能力的。
其次，保障房市场实行封闭管理，可以自住、出租、继承，但是不能上市交易，也就是说没有流通性和金融属性，这在一定程度上减弱了对商品房市场的冲击。
从这一点来看，政府部门在推行双轨制，保障低收入人群住房的同时，也在下意识保护商品房市场，尽量让两个市场独立发展，互不干扰。
当然这需要政府在执行时严格把控，从规模到配比，从门槛到流通，全面实行闭环管理。
结语：
提起重庆公租房，市场一直褒贬不一。
有人认为它限制了重庆房价上涨，阻碍楼市发展。
但不可否认的是，它确实为很多中低收入人群提供了住房保障，公开数据显示，重庆现在已经有多达58.3万套公租房，覆盖住户超140万，是全国公租房规模最大的城市。
它让更多奋斗在这座城市的人能有一个栖息之地，在夜幕降临时有一盏属于自己的灯火。
而且这次新《办法》施行，从政策上弥补了过去的一些不足，比如明确了申请人的收入限制；明确了配租的方式和优先顺序；明确了退出管理、监督管理等等。
至于“转配售”，在双轨制的新模式下，保障房入市已经是大势所趋。今年北京、上海、广州、厦门等城市都纷纷公布了建设计划，并且启动了意向登记，从公示的价格来看，在市场评估价的50%左右，远郊楼市以后可能压力会比较大。
不过归根结底还得看供应量大小，只有量大才会引起质变。
