2023年度国家老龄事业发展公报
也就是说近3亿的国人,正在老去。而且未来中国将成为超级老龄化国家。
根据中国老龄工作委员会的预测:到2033年,中国60岁及以上人口会有4亿,占了总人口的四分之一;到了2053年,这个数字将达到4.87亿的峰值,等于3个人里就有一个老年人。
这意味着什么?值得思考,机会还是危机?
今天这篇,我们还是把目光转到东边邻国日本,去向这个已经老去的邻居取经,看看他们的“医养结合”的养老模式是怎样调动全社会资源,去应对深度老龄化这个社会问题的。
一、中国深度老龄化的现状、对策和挑战
规模大:中国是世界上老年人口最多的国家,65岁及以上人口约2.2亿,占全球老年人口的约四分之一。预计到2030年和2040年,中国65岁及以上老年人口将分别达到2.6亿和3.5亿。
速度快:中国老龄化速度不断加快,从7%的老龄化到14%的深度老龄化,中国只用了21年,而法国用了126年、英国46年、德国40年、日本24年。
高龄化趋势明显:预计到2050年左右,80岁及以上的高龄老人占比将超过10%。
未富先老:中国在人均GDP较低时就进入了老龄化社会,与日本、韩国等国家相比,中国在老龄化水平达到7%时的人均GDP远低于这些国家。
城乡倒置:中国的农村老龄化程度比城镇高出1.24个百分点,并且这种倒置的状况一直要延迟到2040年。
地区间发展不平衡:老龄化在地区间的发展非常不平衡,东部沿海地区的发展明显快于西部欠发达地区。
老龄化超前于现代化:发达国家进入老龄化时,人均GDP通常在5000到10000多美金,而中国在1999年进入老龄化时,人均GDP还不足1000美金。
发展速度:中国的老龄化速度比世界平均水平快一倍多。
应对时间:中国的老龄化问题将在短时期内集中爆发、同步呈现,而其他国家则是分阶段逐步面临。
政策影响:中国过去的计划生育政策导致生育率大幅下滑,加速了人口结构转型,使老龄化进程加快。
人均GDP水平:中国在进入老龄化时的人均GDP水平远低于发达国家,面临“未富先老”的问题。
地区差异:中国的老龄化进程在不同地区呈现出巨大的差异性,这与社会经济和人口迁移的影响有关。
更让人揪心的是“老年抚养比”越来越大,还可能出现 “背驮社会”。
啥是“老年抚养比”呢?简单说,就是人口里65岁及以上人口数和劳动年龄人口数的比。现在咱平均每 5 个年轻人养 1 个老人,可到 2050 年,说不定就变成 1 个年轻人得养 1 个老人,这就是“背驮社会”。你能想象到时候啥样吗?一旦这样,医疗和社会保障体系不得被冲击得七零八落,社会财富创造和支出负担就彻底失衡了。
2.面对老龄化,我们都做了哪些努力?
面对这么严峻的老龄化挑战,国家积极出台了一系列应对政策。早在1996年,就精心制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》,后续还进行了三次修正完善。为了把老龄工作做得更扎实,中共中央、国务院在2000年和2021年先后重磅推出两份极为关键的文件,2019 年还颁布了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。
这么多政策接连发力,成果相当显著。
在政策层面,我们取得了突破性的积极进展,整个政策体系就像拼图一样,一块一块逐渐完整,越来越健全。在全社会齐心协力之下,一种全新的养老服务体系已经初步构建起来啦。啥体系呢?就是以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充,医养康养紧密结合的多层次养老服务体系。
一方面,在城市社区里,各种贴心服务全面开花。像日间照料,老人们白天能在社区里得到悉心照顾;康复护理,让身体不适的老人能更好地恢复;还有助餐助行服务,解决老人吃饭难、出行难的问题。
在农村呢,也建立起了留守老年人关爱服务体系,互助幸福院如雨后春笋般涌现。现在啊,社区养老服务设施那可是相当厉害,已经覆盖了全部城镇社区,也有超过一半的农村社区也都配备了。
另一方面,医疗服务和养老服务正加速融合,两者之间的衔接越来越顺畅,就像齿轮一样严丝合缝,真正实现有机结合。
总体来说,咱们的养老服务就像爬山一样,一步一个脚印,正从过去的 “从无到有” 艰难起步阶段,大步迈向现在的“从有到好”高质量发展阶段,而且这种进步还在持续,未来肯定会更好。
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