来源：文明西宁
党建“四度”工作法助推社区治理提质增效
——西宁市湟中区康川街道锦绣苑社区党总支
康川街道锦绣苑社区位于湟中区多巴镇康川新城十字西北方向，隶属康川街道办事处。社区党总支成立于2014年12月，下设7个党支部，共有党员326名（其中，女党员85名，流动党员56名，年老体弱党员73名，文化程度低党员52名），辖区共有居民1976户7981人，有汉族、藏族、土族、蒙古族等民族。社区“两委”班子成员共有7名。
近年来，社区以城市党建引领基层治理为目标，以“党建引领基层治理三年行动”为要点，以“党建引领基层治理‘1234’工作机制”为抓手，探索党建引领基层社区治理新模式、新思路、新路径，形成了“社区一号召，党员群众来报道”的“四度”服务模式，社区基层综合治理工作不断升温增效。社区先后荣获青海省节水型小区，西宁市石榴籽家园，西宁市“五四红旗团支部”，西宁市湟中区“五四红旗团支部”、“湟中县民族团结进步先进社区”、文明社区等荣誉。
抓党建，夯基础，提升基层治理广度。社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党员教育培训，不断提升社区治理向心力。依托“三会一课”“主题党日”、党课活动等形式，盘活社区“文化长廊”阵地，通过组织社区干部“集中学”、支部书记“线下讲”、普通党员“跟进学”等模式开展学习活动30余次。加强外出流动党员、年老体弱党员学习教育，通过开展上门送学、线上送学等活动，确保了学习教育全覆盖、见实效。认真落实“党员入格 一网兜底”服务机制，积极开展在职党员进社区双进双联四服务活动，组织18名入格党员认领岗位、入格服务，协助社区做好困难群众帮扶、矛盾纠纷排查化解、平安社区创建等工作。
抓党建，建体系，加强基层治理力度。社区深化“党总支+党支部+物业+社会组织”四位一体的基层自治格局，认真学习汲取新时代“枫桥经验”有效做法，将所辖2个小区划分为8个子网格，组建以老党员、楼栋长、党员志愿者为骨干的网格队伍和8支志愿者服务队，通过维稳巡逻、安全巡防等措施，实现区域综治网格无死角、全覆盖。由辖区村警、保安、网格员组成的群众力量化身“维稳治安督察员”“矛盾纠纷调解员”，积极处置安全风险、调解矛盾纠纷，构建了“上下贯通，横向联通”的治安防控架构。建立民情采集点，各党支部书记委员担任民情采集员，动态掌握居民思想动态和居民意见，建立“民情收集、梳理汇总、分析解决、意见反馈”四步骤工作法，有针对性地解决居民困难，打造立体服务体系，构建社区治理新模式。
抓党建，强机制，彰显基层治理温度。社区始终践行“以人民为中心”的发展理念，依托社区新时代文明实践站，拓展“点单、接单、评单”闭环管理志愿模式，从细从实做好1+8+N志愿服务工作，进一步开展党建引领基层社区治理活动。组织社区党员干部、乡贤能人采取“一对一”“多对一”互助模式，对不同需求的居民提供邻里守望、红色维修、爱心帮厨、义诊理发、暖心调解、热心跑腿等个性化、多样化的志愿服务活动，做到公共服务协助、邻里之间互助、弱势群体相助、矫正人员帮助、法律服务援助的“五助服务”，提升群众获得感、幸福感、安全感。充分发挥“15分钟党建服务圈”作用，努力践行“用心用情精准服务”的目标，依托“科普大学项目和日间照料中心”两个平台，引导老年人积极参与各种文化活动，丰富老年人精神文化生活，使“养老”变为“享老”。
抓党建，助民生，锤炼基层治理效度。社区坚持以党建助力民生服务，积极创新“积分兑换+社会治理”模式，实施爱心励志超市“做实践、存积分、兑奖品”管理模式，用“小积分”带动志愿服务大步伐，有效激励群众的内生动力，让群众成为乡风文明与社会治理的参与者、受益者和评判者。积极探索以“自治、法治、德治”为一体的社会治理体系，修订完善居民公约、发挥社区“四会”组织作用，持续推动移风易俗，提升社区新风文明。以“我们的节日”为契机，组织举办端午浓情聚人心、“青春心向党 奋进新征程”庆祝五四青年节、“不负春光 书香伴读”“党建引领聚民心 民族团结促和谐”“岁岁重阳秋风劲 敬老孝老暖人心”等主题活动，让群众在文艺文化活动中融洽交流同时，进一步凝聚人心，促进社区治理。积极推进居民群众就业增收，今年组织举办挖掘机、叉车技能培训班2期100余人，实现就业15人，居民收入不断提高。
社区遵循以“人民为中心”的发展理念，深化为群众办实事活动，不断增进民生福祉。争取10万元为民服务专项资金，用于小区主干道路灯安装、修建文化长廊等项目；并积极与甘河管委会协调，针对屋面漏水、污水管网堵塞、散水下沉、地下室塌陷等问题进行维修，累计维修50处。强化民政惠民救助，全面完成物质+服务社会救助改革创新试点。为18户困难群众申请低保，为21户困难群体发放临时救助金114458元。在小区主干道安装路灯18盏，方便居民群众出行。
下一步，社区将进一步强化干部责任担当，结合党员承诺践诺、在职党员进社区、微心愿等活动，深化开展“为民办实事”，持续用力推动主题教育走深走实，从而创新基层社区治理载体，在党建引领基层社区治理上求实效，不断提升人民群众幸福感、满意度。
