上海政法学院整建制并入华东政法大学实施方案
（民间建议稿）
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，顺应高等教育发展趋势，遵循教育规律，通过整合上海政法学院与华东政法大学资源，优化上海政法教育布局，提升教育质量和办学效益，为国家和上海地区培养更多高素质政法人才，助力法治建设与社会发展。
二、合并原则
优化资源配置原则：上海政法学院整建制并入后，华东政法大学新增青浦校区和普陀校区，打破两校现有资源分割局面，对教学设施、师资力量、学科专业等进行统筹调配，避免重复建设与资源浪费，实现 1+1>2 的协同效应。
学科协同发展原则：以华东政法大学优势学科为引领，融合上海政法学院特色学科，促进学科交叉互补，培育新兴学科方向，打造全面且具竞争力的学科体系。
平稳有序过渡原则：充分考虑师生利益诉求，制定详细周全的过渡方案，确保合并期间教学、科研、管理等各项工作正常运转，师生情绪稳定，实现平稳过渡。
文化传承创新原则：尊重两校历史文化传统，挖掘共性，包容个性，在传承基础上推动校园文化创新融合，营造富有凝聚力与活力的新文化氛围。
三、组织架构与领导机制
成立合并工作领导小组
由上海市教育主管部门领导担任组长，两校党委书记、校长为副组长，成员涵盖两校分管教学、科研、人事、财务、后勤等领域的副校长及相关职能部门负责人。
负责制定合并总体战略、决策重大事项、协调各方关系、监督工作进展，定期向上海市政府及教育部门汇报工作情况。
设立专项工作小组
教学融合组：由两校教务处长牵头，组织院系教学院长（主任）、骨干教师参与，负责整合课程体系、优化教学计划、协调教师授课安排、组织教学质量评估等工作。
师资整合组：两校人事处长负责，联合各学院（系）领导，依据教师专业特长、学术成果、教学评价等指标，制定教师岗位调配、职称评定、培训发展方案，保障师资队伍稳定与提升。
学科建设组：汇聚两校学科带头人、科研处长，梳理学科现状，规划学科发展蓝图，制定学科融合与创新策略，申报重大科研项目，打造优势学科集群。
学生事务组：两校学工部长、团委书记为主，联合各学院辅导员，关注学生思想动态，妥善处理学籍管理、学生组织融合、奖助金评定、就业指导等事宜，确保学生学习生活不受影响。
资产清查与后勤保障组：财务、国资、后勤部门联合行动，清查两校资产，包括土地、房产、教学设备、图书资料等，制定资产调配方案，协调校园基础设施整合、食堂宿舍运营等后勤保障工作。
宣传舆情组：宣传部门及两校新闻中心协同，制定合并宣传方案，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，营造良好氛围。
四、实施步骤与时间安排
（一）筹备启动阶段
召开合并工作启动大会，正式宣布合并决定，传达合并指导思想、原则与目标，部署工作任务，统一两校师生思想认识。
各专项工作小组完成组建，明确职责分工，制定详细工作方案与流程，建立工作台账，确定联络机制。
（二）资产清查与评估阶段
资产清查与后勤保障组牵头，对两校资产进行全面清查盘点，登记造册，核实资产数量、质量、使用状况、产权归属等信息。
委托专业资产评估机构，对教学科研设备、无形资产（如专利、品牌价值）等进行价值评估，为后续资产整合、财务核算提供依据。
（三）教学与学科融合阶段
教学融合组
全面梳理两校课程设置，去除重复课程，结合学科发展需求与社会人才需求，构建新的课程体系，分类分层设置通识课程、专业基础课程、专业核心课程、实践课程等。
制定教师跨校授课、课程共建计划，确定首批跨校选修课程清单，搭建在线教学平台，实现课程资源共享，组织教师开展教学研讨与培训，统一教学质量标准。
学科建设组
组织学科调研，分析两校学科优势、特色与短板，确定重点扶持、融合发展、新兴培育的学科方向，如以华东政法大学国际法学科优势结合上海政法学院国际交流实践，打造国际法治前沿学科方向。
制定学科团队组建方案，打破校际界限，鼓励教师联合申报科研项目，设立学科融合专项科研基金，推动跨学科研究，筹备举办高水平国际国内学术会议，提升学科影响力。
（四）师资整合阶段
师资整合组
依据教师个人资料、教学科研业绩、学科专业需求等，制定初步岗位调配方案，设立双向选择机制，为教师提供合适岗位选择机会，同时充分考虑教师个人意愿。
统一职称评定标准与流程，组织职称评审专家培训，对合并期间申报职称教师进行联合评审，确保公平公正；制定教师培训发展规划，利用两校培训资源及外部合作平台，为教师提供学术进修、实践锻炼机会。
（五）学生事务对接阶段
学生事务组
对两校学生学籍信息进行核对、整理，建立统一学籍管理系统，确保学生学籍档案完整、转学手续便捷；制定融合后的学生奖助金评定办法，保障家庭困难学生权益。
推动学生组织融合，组织跨校学生会、社团联合活动，引导学生增进交流；联合开展就业指导与职业规划课程，整合实习就业资源，拓宽学生就业渠道。
（六）文化融合与宣传推广阶段
宣传舆情组
制定合并宣传方案，通过两校官网、官方社交媒体、校内宣传栏等渠道，定期发布合并工作进展、亮点成果、师生风采等信息，回应社会疑问，营造积极舆论氛围。
各部门协同
开展校园文化融合活动，如联合举办校史展览、文化节、学术沙龙等，挖掘两校文化共性与特色，设计新校训、校徽等校园文化标识，增强师生文化认同感与归属感。
（七）收尾验收阶段
各专项工作小组完成任务后，进行自查自纠，整理工作资料，撰写工作总结报告，提交合并工作领导小组。
合并工作领导小组组织专家验收组，对各项工作进行评估验收，重点检查教学质量、学科建设成效、师生满意度、资产整合情况等，针对问题及时整改完善，确保合并工作圆满完成。
五、重点工作任务与保障措施
（一）重点工作任务
教学质量提升
建立教学质量监控与反馈机制，定期开展课堂教学评价、学生评教、同行互评等活动，及时发现并解决教学问题。
加强实践教学基地建设，整合两校校外实习实训资源，与司法机关、律所、企业等建立深度合作关系，新增一批高质量实习基地，确保学生实践能力培养。
科研创新突破
围绕国家重大战略需求与法治前沿问题，聚焦人工智能与法律、网络空间治理、国际经贸规则重构等领域，组建跨校科研创新团队，力争取得一批具有国际国内影响力的科研成果。
完善科研管理制度，优化科研项目申报、经费管理、成果奖励流程，激发教师科研积极性，提升学校整体科研水平。
人才队伍建设
加大高层次人才引进力度，依托合并后的品牌优势与资源平台，面向全球招聘学科领军人才、学术骨干，充实师资力量。
加强中青年教师培养，实施 “青蓝工程” 等培养计划，为青年教师配备导师，提供教学科研启动资金，助力青年教师成长为学校发展中坚力量。
（二）保障措施
政策保障
上海市政府及教育部门出台专项支持政策，在人才引进、资金投入、项目审批等方面给予倾斜，为合并工作创造良好政策环境。
制定校内配套政策，涵盖人事管理、教学科研、财务后勤等领域，确保各项工作有章可循，保障师生权益。
资金保障
设立合并专项经费，由上海市财政拨款、两校自筹资金等组成，主要用于教学设施改造、科研平台建设、师资培训、文化融合活动等，确保合并工作顺利推进。
合理规划资金使用，建立经费审计监督机制，提高资金使用效益。
监督评估保障
建立合并工作监督机制，邀请人大代表、政协委员、社会监督员等组成监督团，定期巡查工作进展，受理师生投诉建议，保障工作公开透明。
构建科学合理的评估指标体系，对合并后学校的学科建设、教学质量、师资队伍、社会服务等方面进行跟踪评估，为持续改进提供依据。
六、预期成效
办学实力显著增强，通过资源整合与优化，在学科排名、科研成果、人才培养质量等方面实现跨越式提升，打造国内一流、国际知名的政法大学。
人才培养模式创新，培养出一大批适应新时代需求，具有扎实专业知识、广阔国际视野、较强实践能力的高素质政法人才，为国家法治建设和上海城市发展注入新动力。
社会影响力扩大，以统一品牌形象参与国内外教育交流合作、社会服务活动，提升学校在法治领域话语权，为上海建设卓越全球城市提供有力智力支撑。
读者来信：上海政法学院有必要存在吗，为什么不并入华东政法大学？
