广电总局召开全国酒店电视操作复杂专项治理工作推进会

会议指出，全国各级广电部门、有线网络公司、三大运营商、各酒店管理集团大力推进酒店电视操作复杂治理，取得明显成效。当前，酒店电视治理正进入全量核查整改冲刺收官阶段，要进一步加力提速开展精准靶向式整改复核，实现问题迭代归零，确保全面完成能改尽改的目标。

会议强调，一是进一步提高站位，切实增强大局意识和全局观念。深刻认识酒店电视治理是巩固壮大主流思想舆论的必然要求，是改善人民群众收视体验的现实需要，是带动关联行业加快发展的重要助力，切实增强做好工作的思想自觉和行动自觉。二是进一步奋勇担当，坚决打赢酒店治理攻坚战。要夯实责任，条块联动，形成治理合力；要聚焦问题，做到快速处置、立行立改、形成闭环；要做好总结，抓紧推进各项治理任务，确保问题清零、台账销号。三是进一步加强统筹，确保治理工作常态长效。要严格落实常态长效制度机制，保障酒店电视长治久安；要接续开展酒店电视信号源合规性治理，切实维护意识形态安全，维护酒店宾客收视权益；要加快推动酒店电视以旧换新政策落地，为酒店电视治理提供助力。

会议通报了全国酒店电视操作复杂专项治理有关进展情况和下一步工作安排。黑龙江、山东、广东、重庆、四川、贵州、青海等省市广电局负责人作了交流发言。

中国电信、中国移动、中国联通、中国广电集团公司负责人在广电总局主会场参加会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团广电局，电信运营商及有线电视网络公司各省公司，主要酒店管理集团负责人在各地分会场参加会议。

在总局科技司及工作组的统筹部署和指导下，黑龙江局建立了条块结合、高效有序的工作联动机制，通过政府高位推动、横纵部门协同、建立治理台账、强化调度督导、狠抓成果落地等举措，如期完成辖区内930酒店电视治理任务。截至目前，全省由4家运营商提供电视服务的1072家酒店，完成自评和实地检查，并全部通过总局审核，酒店电视业务体验差、看电视操作复杂、违规传送电视信号等问题已得到有效解决。

一、高位谋划推动，完善台账清晰、规范有序的任务体系

启动专项治理工作之初，黑龙江局将总局的部署要求向省委省政府作了专项汇报，得到省领导的高度重视，将治理工作列入省政府重点督办事项高位推动。黑龙江局紧密联系实际，将黑龙江省38家2025年第九届亚冬会接待酒店纳入630治理台账开展治理，聚焦做好亚冬会广播电视服务保障工作，在阶段性总结会议上得到总局领导的表扬。在充分总结630治理工作经验的基础上，严把930治理台账制定关，对4大电视运营商上报的目标酒店逐项审核把关，准确把握酒店电视现状及治理目标。为切实提高治理工作的可执行性，黑龙江局深入分析930治理台账，针对黑龙江省绝大多数治理酒店的电视信源为有线电视的实际情况，组织省网络公司进一步加大930治理工作的人力及资源投入，全力保障930治理工作质效。

二、抓住关键环节，构建各司其职、各尽其责的责任体系

治理工作推进过程中，黑龙江局始终坚持密切协作、整合资源、共同发力、系统治理的“一盘棋”思想，对上充分发挥与总局工作组沟通机制作用，对接总局对治理工作特别是关键细节的最新要求并向下传导，遇特殊情况、难点问题及时请示，第一时间制定解决方案。对下做好台账督办，把责任压紧压实，把压力传导到位，充分发挥牵头单位职责，组织电视运营商分别成立工作专班，实行日调度、周督办的工作督导模式，确保治理工作按照台账推进。切实发挥各地各部门协同作用，组织各市地局与各运营商工作进行有效对接，特别针对治理过程中发现的电视信源违规、个别酒店配合不力等问题，充分发挥属地管理职责，联合文化执法部门有效予以解决，通过条块结合、上下联动，确保专项治理工作形成合力。

三、坚持多措并举，完善协调发力、管理闭环的核查体系

核查评估阶段，黑龙江局坚持高标准检验治理成效，一方面成立核查专项工作组，组织酒店及时通过线上平台上传开机视频并逐条严格审核，发现治理不到位的严格要求立即整改，确保酒店电视实现开机看直播、一键进入全屏直播。同时，与市地局、文化执法部门联合组成核查工作组，先后两轮开展实地抽查工作，对重点核查酒店随机选取房间检查电视开机情况，与酒店线上提交的开机视频细致比对，杜绝酒店违规上传虚假开机视频，防止问题反弹，形成管理闭环。通过线上核查、线下核实的双联动核查评估模式，有效提升了核查的效率及整改的效果，截至11月19日，黑龙江省专项治理工作全部通过总局审核，阶段性完成了酒店电视治理工作任务。

下一步，黑龙江局将建立酒店电视专项治理工作常态化、长效化核查机制，确保巩固治理成效，推动酒店电视管理服务规范化制度化。同时，也将根据总局相关工作要求，抓住“两新”契机，将酒店电视终端纳入黑龙江省消费品以旧换新资金补贴范围，鼓励酒店为旅客提供高质量的超高清视听内容，进一步提升用户收视体验。

酒店电视操作复杂专项治理工作自今年4月正式启动以来，在总局的周密部署、高位推动和精心指导下，重庆局对标对表、高频调度、全力以赴抓好政策落实落地，两个阶段治理工作均取得显著成效。6月20日，全市277家三星级以上和党政机关会议定点酒店共计4.84万间客房在全国率先通过系统验收，提前10天完成“630”目标任务；9月22日，全面完成“930”阶段6880家酒店计22.94万间客房治理，完成率达100%。总局效果评估视频审核一次性通过率达97.95%，目前合格率已达100%。

一、坚持目标导向，实现保质保量

一是全面摸排底数，明确目标任务。组织市、区（县）两级广电、公安、文旅、商务、消协和运营商等多方力量共同开展全市酒店摸排梳理。公安等部门结合职能调取酒店服务许可相关全量数据，运营商梳理各自提供电视服务的酒店详情，区县协调组织镇街社区网格员等基层队伍开展“扫街式”登门摸底，广电牵头对汇总数据进行交叉对比和查重补漏，最终锁定治理基数，确保精准可靠。二是建立工作台账，落实责任要求。按照运营商、酒店类别、区域住地、房间数量、开机模式等关键信息，分门别类建立工作台账。按照属事属地原则明确责任单位，限定时间节点，严格打表推进。三是优化审核流程，提升验收效率。将“630”和“930”任务有机衔接，整体贯通，平行作业，整改治理与资料归集同步推进，完成治理即提交“一表一视频”。各运营商统一进行自评估系统填报和初审把关，市广电局组织8人成立效果评估审核组，集中对系统提交资料和治理效果视频逐一进行全量审核，及时发现问题并指导整改合格后再提交总局终审，有效提升了治理效果的审核通过率。

二、坚持问题导向，实现合法合规

一是加强统筹联动，确保精准发力。建立市广电局和四家运营商共同参与的治理联席会议并组建工作专班在市局集中办公，坚持日碰头、周调度和半月通报。对于治理难度大的酒店，由市局协调联系酒管集团，区县广电、文化执法、消协等部门单位上门宣解政策和思想疏导，运营商主动对接优化技术服务并跟踪督促治理进度，确保全覆盖、无死角。二是积极沟通协调，确保实事求是。针对重庆市政府令明确规定酒店电视开机必须播放消防视频这一全国独有的特殊情况，我们及时请示报告总局并得到科技司、广电设计院的指导帮助，通过主动登门与市消防总队反复沟通研讨，确定由广电、消防两部门联合发文予以优化调整，体现了合法合规、条块结合的实事求是原则。三是注重系统思维，确保以治促改。在治理过程中，既看酒店“客房”又查前端“机房”，系统指导规范酒店终端操作界面、信号接收、链路设施等全流程、全链条的管理运维安全，进一步提高酒店业主规范化、精细化、系统化理念，实现广电行业管理与酒店市场效益的相得益彰和有机统一。

三、坚持结果导向，实现有力有效

一是巩固治理成果，严防回潮反弹。严格执行总局工作指令，市区（县）广电局、运营商联合组织数个工作组以“四不两直”方式高频、盲抽、随机开展治理效果线上核查和线下抽查。对治理不到位的酒店，限期整改落实。对整改后又出现回潮反弹的情形，采取现场约谈、责令纠正并依规予以严肃处理，持续以高压态势巩固治理成果，坚决遏制反弹。二是探索机制创新，落实长效监管。因地制宜探索建立专项治理和行业监管长效机制，加强对酒店业主的教育培训，收集研判酒店消费者权益反馈信息，指导运营商规范服务和交叉互查，倡导广电系统员工采取多种方式履行监管职责，确保治理工作和行业监管常态长效。三是接续良好态势，推进后继工作。在专项治理成果初显基础上，重庆局按照总局部署要求，借势发力对接联动市商务委等职能部门，进一步乘势推动酒店电视终端以旧换新工作。同时，持续深化电视操作复杂治理，有力有序有效履行行业监管职责，为新时代广播电视和网络视听工作法治化、规范化发展贡献重庆广电的智慧和力量。