从“一房难买”到“供大于求”，房地产飞速发展二十余年后，供求关系已发生根本转变。当下，为适应新阶段新形势，政策正从多方面入手，调节市场供求关系，比如大力推动商品房去化、高库存城市控制土地供应，而盘活闲置存量土地，也是其中的重要一环。
专项债收购闲置土地
11月11日，自然资源部公布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（下称《通知》），明确了各地通过地方政府专项债券（下称专项债）收购闲置土地流程、重点，核心是借此减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳。
整个政策文件核心要点包括了五个方面：
一是优先收回收购开发商手里面无力或无意愿继续开发，并且是已供应未动工的住宅用地和商服用地。
二是最核心的是价格确定中的“就低”二字。实施回购的部门是土地储备机构，由他们委托有资格备案的土地估价机构，对拟收回收购地块开展土地市场价格评估。
三是根据需要向社会发布收回收购土地征集公告，重点是可以分割收回（可分割暂未建设的部分）。
四是闲置土地收回以后，一般在当年不能再供应，特别是不能供应用于地产开发。
五是此次回购的资金来源，是通过地方专项债券发行带来的资金。
在前些年房地产市场火热的时候，囤地现象比较多，近些年房地产市场低迷，这些企业面临较大资金压力，一些项目无法开工，造成土地大量闲置。而在这一背景下，允许专项债收购闲置土地，对于房地产企业的流动性和债务压力肯定是有所帮助。
今年来，多部门就此数次发文，各地政府也在积极实践，比如襄阳称按照“以需定购”原则，依法收回闲置土地，采取“收回-供应”并行方式简化程序；黄冈支持按“商改住”“商改公”进行规划调整等。
2024年十堰供地有所减少减缓
收回存量地块主要就是为减压去库存，而减少减缓供地同样也能看成去库存的一种方式。
包括在十堰今年的主城区供地上也能发现，2024年十堰主城区的供地不仅少，而且也在减缓推地速度。今年成交的第一宗商住用地还是在上半年的月中，而9月份初发布的第四批拟拍地块，还有1宗未上架（刚刚又出现新变化，拟供地块未拍地块下架）。
截至目前，十堰主城区共发布了4批次的拟拍地块，包括了7宗地块商住，在十堰自然资源和城乡建设局网站上架挂出来的有6宗。
其中1宗位于重庆路地块（十政储出〔2023〕22号）因故中止拍卖，另有2宗分别位于中岳路（十政储出〔2024〕2号）和白浪中路与海口路交汇处（十政储出〔2021〕29号）的流拍。
以及1宗山东路与厦门路交会处（十政储出（2023）16号）还未上架。
就是说2024年迄今十堰主城区成交的商住用地有4宗，面积合计为351076㎡，大约有527亩。
想到2023年的十堰最后两个月相当于土拍大爆发，11、12月一共成交了15宗商住用地。而现在11月接近过半，再按上架与拍卖20天的间隔来算，小编推测，今年或不会出现去年那种情况了，更何况现在房地产供求关系已经发生了明显变化，而且还是在商品房更加重质不重量的当下。
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