国家发改委汪鸣：我国已正式迈入供应链发展战略价值创造的新阶段

财富 2024-12-21 23:16 北京

2024年12月10日，以“数智添翼链通华夏”为主题的2024数字供应链发展大会暨华夏银行产业数字金融年会在重庆成功举办。政府领导、行业专家、企业代表、媒体人士等500余名嘉宾齐聚一堂，共同见证华夏银行发布产业数字金融年度发展报告及行业生态解决方案、中物联发布数字化仓储发展报告及“中物云仓数据平台”，共同探讨产业数字金融和数字供应链领域的前沿发展，开启数字金融服务实体经济的新篇章。

以下为原国家发展与改革委员会综合运输研究所所长 汪鸣在年会上的演讲内容：

供应链不仅是当前，更是未来构建现代化产业体系、挖掘中国经济规模红利的关键手段与路径。优化并强化供应链，使之成为串联产业链的关键纽带，有效整合生产与消费，提升产业的整体价值，显得尤为关键。

谈及重庆在全球供应链中的角色，其重要性源自中国现代化进程的宏伟蓝图。中国有望成为全球最大的现代化经济体，鉴于全球目前现代化人口尚不足十亿，而中国一旦实现全面现代化，将新增14亿现代化人口，其影响力将波及全球。重庆，作为国家战略部署下，依托西部陆海新通道及成渝地区双城经济圈建设现代化产业体系的关键节点，承载着极高的期望。总书记赋予重庆“内陆开放综合枢纽”的战略定位，这一高瞻远瞩的视角，为探讨重庆在全球供应链中的地位提供了切入点。

首先，聚焦于重庆新的发展定位及其对物流供应链系统建设的新要求。重庆的新定位——内陆开放综合枢纽，是总书记为重庆量身定制的发展蓝图。为践行这一指示，重庆需紧密结合自身的地理位置与发展特色，以国家物流枢纽经济区建设为突破口。这一概念在近期中央办公厅、国务院办公厅发布的文件中得到明确，旨在通过优化产业空间布局，依托国家物流枢纽经济区，实现产业布局与产业组织层面的成本降低与效率提升。因此，重庆作为产业组织网络中的战略支点，如何在新发展格局下做好服务，物流枢纽经济区的建设无疑是一个至关重要的着力点。

那么，内陆开放综合枢纽的战略内涵究竟包含哪些方面？从现有解读来看，主要包括：一是作为引领内陆地区协同重塑对外合作机制的核心平台，重庆在西部陆海新通道中扮演着内陆运营中心的关键角色，这一定位得到了党中央、国务院的明确认可。二是作为西部地区连接全球基础网络的核心节点，重庆在构建国际物流大通道中发挥着不可替代的作用。三是作为产业组织网络和国际交往网络的重要枢纽，重庆通过枢纽的开放引领作用，推动整个西部地区乃至国家现代化产业组织系统的优化升级。因此，内陆开放综合枢纽的战略定位，为重庆在国家高质量发展中赋予了极为重要的功能与使命。

根据这一要求，内陆开放枢纽需需要解决以下两个核心的问题：

首要任务是加速产业链与供应链的协同进程，其中供应链作为协同的起始点、生态环境及关键工具，其重要性不言而喻。缺乏供应链的支持，我们只会陷入过去各自为政、孤立改进的困境。因此，在今日会议的前半部分，我们深入探讨了供应链的发展路径，以及如何引入金融服务以增强其成长潜力和内在动力。在这方面，华夏银行与中国物流与采购联合会均做出了显著贡献，并得到了郑向东副市长的高度关注。通过协同合作，我们旨在提升产业运行效率与质量，进而增加产业附加值，这无疑是通往现代化的必由之路。当前，我们的产业附加值仅占GDP的20%，而欧美国家则高达30%，存在10个百分点的差距。即便产业规模保持不变，通过优化供应链，我们仍有望挖掘出这10个百分点的潜力，即约50%的附加值增长空间，这应引起所有供应链企业的高度重视。

其次，我们需要在服务协同的基础上，进一步提升供应链的功能与效能。这不仅要形成完善的功能体系，更要构建强大的能力，为提取附加值提供有力支撑。重庆在西部地区乃至全国经济循环中扮演着举足轻重的角色，其供应链地位自然也被纳入内陆开放综合枢纽的内涵之中。因此，重庆的新战略定位对供应链系统建设提出了更为严格的要求。

遵循这一定位，物流战略的方向也愈发清晰：即成为国家物流枢纽的重要支点。我们将按照现代物流与生产力布局协同发展的新模式，统筹规划与建设物流枢纽，确保与国家骨干物流网络和关键资源物流通道有效衔接，构建以“通道+物流枢纽+网络”为核心的现代物流运行体系。同时，我们将完善末端网络，深化交通与物流的融合发展，实现产业布局与物流枢纽建设的一体规划与同步推进，从而打造就近配套的完整产业生态。在此过程中，供应链金融与数字仓储将为构建现代物流生产力布局协同新模式提供坚实支撑，助力数字供应链在大通道与大枢纽中落地生根。

遵循这些要求，重庆市建设内陆开放综合枢纽物流的战略定位，主要从两个方面切入开展工作：

一方面，以枢纽经济为突破口，探索增量经济的新方向与新路径，为内陆开放综合枢纽注入新动力。所谓增量经济的新方向，即指附加值率高的经济增量，并通过供应链改造提升存量经济的附加值。因此，发展枢纽经济已成为区域经济发展的新趋势。重庆在培育枢纽型增量经济方面面临着前所未有的战略机遇，因为国家已为其明确了这一定位。我们要求创新内陆枢纽经济发展模式，摒弃要素堆砌的老路，转而走产业链与供应链深度融合的新路，以国家物流枢纽经济区为载体，统筹推进枢纽建设与枢纽经济发展。

另一方面，以国家物流枢纽经济区为抓手，全面统筹枢纽建设与枢纽经济发展，构建增量经济培育与发展的良好生态。特别是要在统筹策划、要素配置、政策配套等方面下功夫，加快建设重庆国家物流枢纽经济区。华夏银行从金融角度出发，介入供应链领域，其核心任务便是实现要素的创新配置，通过创新配置提升生产力与附加值率，这是我们的明确使命。

根据这一任务，我们已正式迈入供应链发展战略价值创造的崭新阶段。尽管供应链的概念已提出二三十载，但其真正展现价值潜力，恰始于当下。究其原因，可归结为以下四点：

首先，市场竞争较为充分，为精细化物流供应链管理带来了成本降低与价值创造的广阔空间，这为我们摆脱传统增量物流发展模式创造了良好的条件。在增量驱动的比较阶段，我们侧重于寻找生产要素，以形成产能；存量发展的阶段，我们的重心则转向挖掘价值，构建高效的供应链体系。这是供应链建设的逻辑起点，否则，单纯追求供应链的形式而无实质价值，将毫无意义。

其次，现代信息技术、大数据、人工智能、物联网等科技手段，以最大限度和低成本的方式，将生产、流通、物流企业有机串接起来。经济发展的两大核心任务——供需适配与规模发展，在以往更多依赖于预测和计划手段来实现供需适配。而今，在信息化、大数据的时代背景下，我们完全可以通过数据驱动来完成这一过程，迎来了前所未有的发展机遇。

再者，相关领域的供应链实践已初显成效，且这些成效并非个别企业的孤立现象，而是已形成大面积推广的生态体系，为我们持续推进供应链建设奠定了坚实的实践基础。

此外，面对当前生产、流通、物流企业所面临的增量渠道发展困境，仍有通过提升增加值率（可达10%以上）来寻求发展的空间。这需要我们在经营管理模式、资源配置方式上进行创新，构建全新的价值链，挖掘经济规模价值，真正实现规模经济。因此，我们必须提升物流领域企业的资本运营和创造价值能力，而非仅仅依赖价格和要素进行市场竞争，这是我们必须做出的转变。

正值供应链发展时代与现代物流发展的黄金时期，供应链已成为我们配置要素、实现规模与价值的重要手段。因此，推动供应链的发展成为我们刻不容缓的任务。

为完成这一任务，我们需要转变一个关键观念：即顺应物流产业发展环境的变化与趋势。这一变化体现为物流竞争方式由基于成本的增量竞争转向基于价值的存量竞争。物流产业的发展需弥补价值创造能力不足的短板，使供应链管理成为物流存量竞争的核心竞争力。因此，我们要从基于成本的增量竞争与扩张，转向基于价值的存量竞争，而供应链正是这一转变的基石。国务院对供应链发展提出了明确要求：“以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程的高效协同组织形态。”这是国家层面的指导方针，我们应以此为指引，从生产和消费两端出发，构建可规模发展、能创造价值、供需适配的规模经济形态。（贸易金融记者根据现场发言实录编辑整理，有删节，如表达有出入恳请指正）

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