载货/客与实际不符
船舶进出港报告载货/客信息与实际情况不符是国内航行船舶进出港报告专项整治活动中发现较多的典型问题之一。
船舶进出港报告载货/客信息与实际情况不符主要有以下情形：
1.船舶进出港报告未填写载货/客信息；
2.船舶进出港报告货物种类与实际不符；
3.船舶进出港报告载货重量（数量）与实际不符：
4.客船（渡船）载客人数与实际不符。
1.船员责任心不强，提交进出港报告时未录入（更改）载货/客信息，导致未填写货物信息或直接带入上航次信息；
2.船舶故意在报告中谎报、少报载货重量以逃避海事关于船舶超载、超吃水的核查。
3.部分船舶为了缩短待闸周期，在装卸货作业前谎报过闸计划，在完成装卸货作业开展进出港报告时，为保持与过闸报告信息一致，故意进行不实的进出港报告。
由于船舶装卸货物过程中，存在装卸死角无法完全装卸干净以及装卸过程中少部分货物掉落等情况，部分船舶报告装卸货物重量上存在误差。
1.船舶对船舶进出港报告载货信息填报要求不熟悉，载运多类货物时只申报了一类；
2.船员对载运货物信息种类不了解，在报港时填错货物种类信息；
3.旅游客船未将导游、领队等人员纳入乘客统计范围，导致旅客数量报告不准确。
船舶未如实报告载货/客信息带来的后果
影响应急救援：在发生紧急情况或事故时，可能会导致救援人员对事故严重程度估计不足，影响救援的及时性和有效性，延误救援时机，威胁船上人员的生命安全。另外海事管理机构无法准确掌握船舶载货载客信息，还会导致无法对船舶安全状况进行有效的评估与监管。
损害企业信誉：船舶未如实开展进出港报告，海事管理机构将依法责令船舶改正并对航运公司、船舶、船长或责任船员实施行政处罚。被实施行政处罚的航运企业会不仅造成直接的经济损失，还会影响企业的信用评级。
典型案例
2023年3月11日，宜昌XX有限公司所属“三峡XX”轮，0916时由XX码头始发，1020时到达XX旅游码头，该轮在本航次船舶进出港报告系统中填报的实载客量为236位，海事执法人员现场检查时发现该船实际载客量为393位，经询问该船在进行进出港报告时未向公司客运部核实游客数量，船长未掌握乘客实际数量，导致乘客信息与实际情况不符，构成了船舶进出内河港口，未按规定向海事管理机构报告进出港信息的违法事实，海事管理机构依法对宜昌XX有限公司实施行政处罚，处罚金额7000元。
重庆XX有限责任公司所属“航远XX”轮,于2024年6月10日1656时在奉节老城区停泊区空船停泊时申报过闸计划，申报载运石子6000吨，6月15日该轮航行至奉节大溪柳池码头进行装载作业，装载石子4600吨。6月17日2002时该轮进行出港报告准备下行，为使出港报告与过闸申报的载货量保持一致，该轮在出港报告中将实际装载的4600吨石子谎报为6000吨石子。该轮构成了船舶进出内河港口，未按规定向海事管理机构报告进出港信息的违法事实，6月18日在宜昌三峡坝上沙湾锚地,被海事执法人员依法进行查处，对重庆XX有限公司实施行政处罚，处罚金额7000元。
《中华人民共和国海上交通安全法》第46条第3款
国内航行船舶进出港口、港外装卸站，应当向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和客货载运等情况。
《中华人民共和国海上交通安全法》第104条第2款
国内航行船舶进出港口、港外装卸站未依法向海事管理机构报告的，由海事管理机构对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处三千元以上三万元以下的罚款，对船长、责任船员或者其他责任人员处五百元以上五千元以下的罚款。
《中华人民共和国船舶安全监督规则》第10条
中国籍船舶在我国管辖水域内航行应当按照规定实施船舶进出港报告。
《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第23条
违反《中华人民共和国海上交通安全法》第四十六条的规定，国内航行船舶进出港口、港外装卸站未依法向海事管理机构报告的，由海事管理机构对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处三千元以上三万元以下的罚款，对船长、责任船员或者其他责任人员处五百元以上五千元以下的罚款。
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第68条第2款
违反本条例的规定，船舶在内河航行时，未按照规定向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和载货载客等情况的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的处罚。
船舶正确填报进出港报告载货/客信息注意事
涉客船舶进行报港时要准确统计乘客数量（包括旅游客船上的导游、领队等），这其中不包括船长、船员和在船上从事或参与该船业务工作的人员及一周岁以下的儿童。
船舶应向托运人明确所载运货物种类及数量、集装箱数量及重量，涉及多种货物时应分类填报。
按规定进行日报的船舶，客货载运信息填报当日或者前一日总航次数、平均单航次客货载运量等内容。
船舶报港后发现载货/客信息填报错误怎么办？
船舶报港后，发现报告的信息发生变化或者与实际不符时，不要慌，可在“中国海事综合服务平台”手机APP变更报告或撤销后重新报告，撤销后重新报告的应满足报告时间的要求。
报告变更只允许变更最新一条进港报告和最新一条出港报告；报告撤销只允许撤销最新一条进港报告和最新一条出港报告。当最近一条申请报告是出港报告时，则需先撤销出港报告方能撤销进港报告；当最近一条申请报告是进港报告时，则直接撤销即可。
长江海事发布
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