导语:尹锡悦弹劾案未通过,引发权力真空担忧。
韩国总统尹锡悦因上周未遂的戒严企图,遭到正式叛国罪调查,并被禁止出国。然而,他仍然保留总统职位,这让分析人士和外交官对韩国当前的领导局势感到困惑。
执政党议员在上周六的弹劾投票中集体抵制,确保了尹锡悦的留任。但执政党领导人表示,正在与尹锡悦协商其离职事宜,并称他将“暂停履职”。这一不明确的立场让政府权力架构变得更加模糊,甚至引发了潜在的权力真空担忧。
当FT询问“谁在管理韩国”时,总统发言人回应称:“对此没有官方答案。”
“没有人知道谁在指挥军队,甚至总统办公室都无法说明谁在掌控国家,”芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on Global Affairs)韩半岛问题专家卡尔·弗里德霍夫(Karl Friedhoff)表示。“这与有序权力过渡的状况完全相反。”
执政的保守派国民力量党(People Power Party)领导人韩东勋(Han Dong-hoon)与尹锡悦任命的技术型总理韩德洙(Han Duck-soo)宣布,尹锡悦将“不再参与国家事务,包括外交事务”,由内阁主导协商“有序下台”事宜。
然而,法律学者对这一安排的合宪性提出质疑。韩国宪法仅在总统永久丧失能力或国民议会通过弹劾案时,才允许将总统权力正式移交他人。
“虽然没人听他的,但从法律上说,他仍然是总统,”高丽大学(Korea University)法学教授金善泽(Kim Seon-taek)指出。“他仍然拥有最终决策权,任何国家事务的决定都需要他的签署。这是一种极度不稳定和不确定的局面。”
韩国的总统豁免权不适用于叛国或叛乱指控。然而,即使尹锡悦被捕,根据宪法,他可能仍然保留总统职位。这一法律漏洞引发了对韩国军队指挥权的严重担忧。
“没有人拥有法律上的总统权力,既不是总理,也不是党魁,”弗里德霍夫表示,并将这一局面形容为“荒唐”。
在当前韩朝紧张局势升级之际,韩国军方指挥权的不确定性尤为令人不安。一些高级军官公开表示,将拒绝执行尹锡悦的任何戒严命令。然而,韩国国防部周一确认,尹锡悦仍然是“法定三军统帅”。
高丽大学的金善泽指出:“联合参谋本部表示,他们将根据局势自行判断是否服从尹锡悦的命令。这是一个非常奇怪的局面。”
韩国国防部长金永贤(Kim Yong-hyun)在上周事件后辞职,导致防务领导层空缺。总理已提名韩国驻沙特阿拉伯大使为新任国防部长,但仍需总统批准才能正式上任。
“如果在首尔这场政治混乱尚未解决之际,发生韩朝危机,那将令人深感忧虑,”风险管理公司Control Risks中国与韩国分析总监安德鲁·吉尔霍姆(Andrew Gilholm)警告称。
与此同时,韩国经济也受到政治不稳定的威胁。投资者担心,政府在美中贸易冲突和国内通胀压力下,难以应对经济挑战。韩国财政部长兼副总理崔尚穆(Choi Sang-mok)强调,政府的经济决策机制仍然“非常稳固”,没有出现任何决策中断。
分析人士认为,国民力量党领导层可能希望通过拖延尹锡悦的正式下台,为未来选举争取有利局面。然而,主要反对党领导人李在明(Lee Jae-myung)因涉嫌通过一家韩国内衣制造商向朝鲜转移巨额资金而被指控,案件尚未进入审判阶段,李在明坚决否认所有指控。
韩国执政党国民力量党(People Power Party,PPP)因保住总统尹锡悦(Yoon Suk-yeol)职位而激起公众愤怒,引发党内“恐慌”。一名尹锡悦政府前高级官员透露,越来越多的PPP议员正在重新考虑立场,可能支持即将到来的总统弹劾投票。
根据韩国国会规则,要通过弹劾动议,需要300名议员中的三分之二(即200票)支持。反对党只需争取PPP的108名议员中至少8人倒戈,弹劾案便能通过。据悉,国会计划在本周六再次对弹劾议案进行表决。
本周二下午,22名PPP议员投票支持任命特别检察官,对尹锡悦未遂的戒严企图展开调查。这一行动显示执政党内部的分裂态势日益明显。
“党内对领导层决定的反对声越来越大,认为现有的留任方案缺乏法律依据,”这名前官员表示。“因此,越来越多的议员开始考虑支持弹劾,认为这是摆脱困境的唯一出路。”(FT)