深圳拟建外商独资医院
还要建国际医疗总部
深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎城市，其影响力和辐射能力不断增强。常住人口达到1779万，其中有8.5万户高净值家庭、23.3万境外人士长期在深居住，消费潜力与国际化需求并存。深圳的海陆空交通通达全球50城，辐射深圳都市圈3415万人、粤港澳大湾区8629万人，正加速成为联通全球医疗资源与患者的重要枢纽。
而深圳的前海地区，作为我国改革开放前沿阵地和粤港澳大湾区重大合作平台，正在全力打造国际医疗服务集聚区，为外商独资医院在深发展提供广阔的舞台。
在这样的背景下，深圳在医疗领域的开放和创新取得了重要突破。11月29日，国家卫生健康委、商务部等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》（下称《方案》），明确了设立外商独资医院的具体条件（详见：4部门发文，9省市试点，外商独资医院要来了！哪些诊疗不能开展？将来看病是啥体验？）。这一政策的出台，为外商独资医院在中国的发展提供了法律和政策保障，也为深圳在医疗领域的开放和创新提供了新的机遇。
深圳迅速响应国家政策，立即研究制定了“一揽子”支持外商独资医院的措施，将于近期公布。12月6日的深圳2024全球招商大会上，深圳市卫生健康委对即将出台的支持措施进行了政策吹风，并推介深圳吸引外商独资医院的独特优势。这一系列举措不仅展示了深圳在医疗领域的开放态度，也向全球医疗行业发出了积极的信号。
在政策的推动下，绿叶医疗集团与深圳市卫生健康委于12月6日签署了战略合作协议，计划在深圳建设国际医疗总部和外商独资专科医院。
绿叶医疗集团是绿叶生命科学集团旗下的医疗服务板块，1997年成立于新加坡，在澳大利亚、新加坡、中国均有业务布局。该集团将整合国内外医疗资源，在深圳设立国际医疗总部，并利用海外医疗资源试点建设外商独资三级专科医院，为粤港澳大湾区人群提供多元化的医疗服务。
深圳，这座被誉为中国硅谷的城市，以其快速的发展和创新精神，迎来了建市45周年的重要时刻。而这座城市的人口结构，更是彰显了其年轻活力的特色。根据全国人口“七普”数据显示，深圳常住人口的平均年龄仅为32.5岁，这一数字不仅彰显了深圳作为一座年轻城市的活力，也预示着这座城市在未来发展中的无限潜力。
深圳的年轻活力不仅体现在人口结构上，更体现在其对人才的吸引力上。根据智联招聘、泽平宏观最新发布的《中国城市95后人才吸引力排名：2024》，深圳连续两年位居榜首，成为95后人才最想去的城市。这一排名不仅是对深圳人才政策、城市环境、职业发展机会等多方面的肯定，也预示着深圳在未来城市竞争中将占据更加有利的位置。
深圳与香港“一河之隔”，在跨境医疗合作、吸引港澳来深办医方面积累了很多先行经验，形成了跨境医疗要素流通、医疗服务贸易发展的“七通”优势。这“七通”优势不仅是深圳吸引外商独资医院的独特优势，也是深圳在医疗领域开放和创新的重要体现。
一是“医疗通”。在深圳，“外来”办医很通畅。深圳已承接了港澳服务提供者来深办医的审批权限，医疗机构在深圳取得主体资格后，可直接进行设置审批和执业登记。目前深圳已开设深圳希玛林顺潮眼科医院、深圳禾正医院等12家港资医疗机构，占全省4成。
二是“医师通”。“外来”医生在深圳执业很畅通。深圳将港澳医师、台湾医师、外国医师等纳入境外职业资格便利执业认可清单，目前已有509名港澳医生获得内地医师职业资格。
此外，香港大学深圳医院有37名港籍顾问医生成功获得了主任医师的认定，即取得了内地的“正高”职称。这一变化不仅仅是名义上的提升，更重要的是它为港籍医生突破了执业上的限制，使他们能够更容易地获得在内地的手术资质和参与科研教学项目的资格等。
三是“标准通”。深圳编制了《国际医院评审认证标准（中国）》（CIHA），该标准于2022年通过国际医疗质量协会外部评审会（ISQua EEA）的权威认证。
成功通过CIHA认证，意味着医院将获得国际社会的广泛认可，从而便于与国际商业保险公司达成自付结算协议，这对提升外商独资医院的竞争力和市场份额具有重要意义。
目前，北京、香港、浙江、安徽、广州、深圳、佛山、东莞、珠海以及海南全省共有30多家医院参与了CIHA的评审工作。其中，已有3家内地公立医院和1家香港公立医院（东区尤德夫人那打素医院）顺利通过了认证。
四是“科教通”。河套深港科技创新合作区形成了“一区两园”，深港双方在这里同步设立了粤港澳大湾区临床试验协作平台。
此外，专科医师培训是国际医学界普遍认可的一种培养模式，深圳市卫生健康委于2019年与香港大学、香港医学专科学院以及香港大学深圳医院共同合作建立了深港医学专科培训中心。该中心致力于建立一套符合国际标准的专科医师培训体系，目前已经成功制定了麻醉科、儿科、神经外科等10个专科领域的培训方案，并建立了37个相应的专科培训基地。
五是“药械通”。2021年1月，香港大学深圳医院率先在全国试点，将临床急需、香港已经上市并有成功临床应用经验的药品、医疗器械，直接引进该院使用。这一创新举措随后被提升为广东省的“港澳药械通”政策，有效地促进了国际先进创新药物和医疗器械迅速进入内地临床应用领域。
截至2024年11月，深圳共有10家医疗机构被授权为“港澳药械通”的指定单位，这些机构已经获批引进并使用了52种进口药物和医疗器械，大约5200名患有恶性肿瘤、罕见病等病症的患者因此受益。
深圳市支持符合条件的外商独资医院申请成为“港澳药械通”的指定机构，以便让更多患者能够享受到全球领先的医疗技术和治疗方案。
六是“支付通”。香港特区政府早在2015年就试点长者医疗券的跨境使用，允许港籍长者在香港大学深圳医院使用长者医疗券结算就医。如今，这项计划已经扩展至包括深圳、广州、东莞、中山在内的多个粤港澳大湾区城市。在深圳，已有4家试点医疗机构参与了该计划，累计实现了高达5200万元的结算金额。
除此之外，深圳还有20家公立医院已经实现了与国际商业保险的直接结算功能，这一举措极大地简化了跨境医疗支付的流程，提高了支付的便捷性。
七是“救护通”。2024年11月30日，粤港跨境直通救护车试行计划正式运行。配备粤港两地牌照的救护车能够直接将符合条件的病人从香港大学深圳医院“点对点”转运至香港指定的公立医院，整个过程中无需在口岸更换车辆或医护人员，从而大大缩短了转运时间，为紧急救治提供了宝贵时间。
此外，随车的医护人员已经获得了在香港有限度注册的资格，这意味着他们在香港境内可以合法行医，进一步确保了病人在转运过程中的医疗安全和服务质量。
深圳的“七通”优势不仅为外商独资医院在深发展提供了便利，也为全球医疗资源的流动和共享提供了新的范例。在政策的推动和创新的驱动下，深圳正加速成为联通全球医疗资源与患者的重要枢纽，为粤港澳大湾区乃至全国乃至全球的医疗服务水平提升贡献深圳力量。
深圳卫健委官方微信号文章称，绿叶医疗集团计划在深圳建设的国际医疗总部和外商独资专科医院，将是国家四部门《方案》公布后，全国首个落地的外商独资专科医院项目。
无独有偶。
之前在9月7日，商务部、国家卫健委、国家药监局联合印发通知，明确在医疗领域开展扩大开放试点工作，其中包括在试点地区设立外商独资医院，试点地区包括北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳以及海南全岛（详见：（重磅！医疗领域两项重大开放举措几乎同时发布））。
11月8日，新加坡鹏瑞利集团与广州市白云区政府正式签署合作协议。依据该协议，鹏瑞利集团计划在广州投资50亿元人民币，兴建一个占地面积达1.18平方公里的粤港澳大湾区白云国际大健康医养城，旨在打造成为辐射东南亚地区的全生命周期国际医疗服务高地（详见：狼来了：首期投资10亿元！新规后国内首家外商独资医院落地广州）。
值得一提的是，该项目的首期投资将达到10亿元人民币，用于建设鹏瑞利国际医院。广州方面称，该医院有望成为自2024年9月商务部等三部委发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》后，首家新设立的外商独资医院。
由此可以看出，在医疗领域，不同地区之间的竞争也日益激烈。然而，这种竞争并非零和博弈，而是相互促进、共同发展的过程。我国各地都在积极推动医疗领域的开放和创新，努力为患者提供更加优质、高效的医疗服务。
因此，对于医务人员和患者来说，他们并不在乎谁才是首家新设立的外商独资。他们希望的是，能够有更多、更好的外商独资医院建立起来，让医务人员有更多优质的执业选择，患者有更丰富、更优质、更便利的就医选择。期待政策的不断完善和创新的不断深入，为更多患者带来福音。
