俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所（IMEMO RAS）后苏联研究中心中亚部门负责人斯坦尼斯拉夫·普里琴，深入剖析了宏观地区的主要趋势与新动向。
地缘政治至关重要！
中亚终于迎来了其应有的地缘政治与地缘经济地位。多年深耕此领域的研究者们深知，中亚曾长期被置于国际关系的边缘，这实属不该。人们对这一地区的自然资源，尤其是哈萨克斯坦的资源，颇感兴趣。上世纪90年代，人们虽已意识到中亚的重要性，但对其的浓厚兴趣却未能持续。随后的阶段与阿富汗的反恐行动紧密相连，西方国家积极介入该地区，并将其地缘政治利益付诸实践。
我们清晰地见证了这次介入的过程及其后果：在促进地区经济发展方面，西方并未带来任何积极变化，也未能为地区安全奠定坚实基础。美国从阿富汗的撤军，标志着一个重要转折点的到来，它表明西方在原则上并未实现其在该地区的任何目标，更未给阿富汗和中亚带来任何发展机遇。
此次特别军事行动对俄罗斯联邦而言，同样是一个转折点。中亚一直是俄罗斯外交政策的重中之重。然而，在实际利益层面，尽管我们推出了众多大型项目，主要以国家间合作、集体安全条约组织及独联体等形式展开，但中亚仍被视为边缘地区。当然，也有一些面向发展的领域，如欧洲-亚洲经济合作组织（EurAsEC）。但在经济层面，这些仍只是点状项目。
2022年2月，情况发生了根本性变化。随着俄罗斯几乎关闭了所有西向通道，中亚终于获得了其应有的地缘政治与地缘经济重要性。中亚在诸多方面已成为俄罗斯能源公司青睐的方向。尽管这些项目曾一度只停留在纸面上，但过去几年中，我们见证了俄罗斯公司工作方向的根本性调整。如今，几乎每个中亚国家都在实施一些大型项目。
中国贷款非投资
中国在中亚的进展最为显著，因为它是“五加一”对话的重要参与方。这一对话机制虽非中国首创，但中国却积极参与其中，并正在推动常设机构的组建。我们深知，中国在中亚地区的表现相当务实。在座的一些同事谈及中国作为投资者的积极作用，但大家也都明白，作为一个大国，中国的行动主要出于自身利益考量。我认为，中亚是众多外交政策方法正接受考验的地区之一，其中包括信贷政策。我们常谈及中国的投资，但实际上，这些更多是中国的贷款。
投资与信贷是截然不同的经济概念，它们追求的目标也各不相同。就中国而言，其目的不仅在于促进地区发展，更在于创造影响力工具。我们可以看到，几乎每个中亚国家都对中国负有相当可观的外债，部分国家的外债负担甚至相当沉重。这些债务还在不断增加，且不会轻易消失。中国并未参与债务减免或金融稳定工作。
第二个要素当然是确保自身资源供应。在这方面，哈萨克斯坦的进出口大致平衡，这得益于其能向中国提供石油、天然气及部分矿产资源。然而，在其他国家，我们看到的却是进出口之间存在的巨大差距。即便像乌兹别克斯坦这样工业相对发达的国家也不例外：向中国出口仅10亿美元，而从中国的进口却高达100亿美元（甚至更多）。这无疑表明，中国主要是在追求自身利益。
西方公司除了能在能源领域进行投资外，几乎别无选择。当前，中国对稀土金属的兴趣最为浓厚。然而，在真正的投资领域，西方却显得相当被动。如果我们审视中亚各国的理念和基本文件，不难发现，这些国家都将几个世纪的历史作为其外交政策方法的主要范式。但当我们比较对外经济和外贸活动的各个方面时，就会发现，在诸多领域，俄罗斯和中国都占据着主导地位。
阿富汗不再是安全威胁
塔吉克斯坦的立场是，该国对阿富汗的态度更多受到政治因素的制约。但总体而言，如果我们观察中亚国家如何与喀布尔建立关系，就会发现它们基本上都赞成建立全面的外交和政治接触。
中亚国家积极参与这一进程，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦已建立正式外交关系，并与阿富汗展开合作，不再将阿富汗视为安全威胁，而是将其视为潜在的有益伙伴。例如，在苏尔汉河州友谊桥附近，几乎整个地区都建起了各类科技园区和自由贸易区。这些举措都在发挥作用，使该地区成为与阿富汗贸易的枢纽。双方正在进行互惠互利的贸易，该地区因其地理位置而不断发展壮大。这种趋势只会持续加强。
西方无法从俄罗斯与中亚的和解中获利
我们目睹了全球对中亚地区兴趣的不断增长。去年，各国纷纷与五加集团举行会议，德国也在努力与五加集团建立关系，美国亦不例外。然而，它们能提供的支持却寥寥无几，因为它们对中亚并没有真正的兴趣。当务之急之一是阻止俄罗斯试图与中亚国家进一步和解的努力。如果我们从银行金融领域来看，这种阻止在一定程度上是成功的。但这既不符合中亚国家的利益，也不符合俄罗斯的利益，更不符合前往该地区旅游的俄罗斯游客的利益。
能源成合作新突破
当下，是时候重新审视中亚日益凸显的重要性了。若说我们与俄罗斯和哈萨克斯坦的地区互动形式属于传统且历久弥新，那么与乌兹别克斯坦的互动则呈现出一种全新的模式。这种新模式颇为有效，俄罗斯各州各展所长，尤其是新西伯利亚，正发挥着举足轻重的作用。这一方向正逐步成为我们深化与乌兹别克斯坦关系的关键一环。
能源领域正逐步成为我们合作的真正突破口，因为中亚正面临能源危机的挑战。自苏联解体以来，中亚在能源建设方面几乎停滞不前，仅有的少数例外也未能改变大局。中亚当前的能源供应系统几乎完全依赖于苏联时期的基础设施。显而易见，这些系统正在中亚逐渐走向衰败。
然而，与此同时，另一种趋势也在显现：各国经济蓬勃发展，但能源基础却捉襟见肘，且仍在不断缩减……面对这一困境，巨额投资势在必行。然而，外部合作伙伴中鲜有做好准备者，俄罗斯便是其中的例外，它凭借自身的技术和项目，为这一地区带来了希望。
原作者：格里戈里·马洛夫
