土耳其作为北约成员国及欧盟的候选国，将突厥语国家组织（OTS）视为增强其在中亚这一关键战略区域影响力的工具。而对于哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦而言，这个由土耳其主导的组织似乎成为它们实现经济目标，同时与俄罗斯保持一定距离的手段。
尽管莫斯科在中亚仍拥有相对稳固的地位，但它似乎无力阻止突厥国家组织在后苏联地区日益扩大的影响力。该组织现有成员包括阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土耳其和乌兹别克斯坦，而土库曼斯坦、匈牙利及自封的北塞浦路斯土耳其共和国则享有观察员地位。
自2009年创立以来，OTS已成功举办十次领导人峰会，期间，该政府间组织的工作机构也召开了多次会议。11月5日至6日，OTS国家元首将在吉尔吉斯首都比什凯克举行第十一次会议，共商突厥世界的未来发展。
尽管会议议程尚未公开，但据推测，突厥语国家组织领导人将致力于加强成员国间的经济合作。目前，这些国家的主要贸易伙伴均来自该集团之外。以土耳其为例，其最大的贸易伙伴是德国；阿塞拜疆则是意大利；而中国最近已成为哈萨克斯坦最大的贸易伙伴，双边贸易额高达315亿美元。对于邻国吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦来说，中国和俄罗斯仍是其最重要的经济伙伴。
该集团面临的一个主要问题是，除土耳其外，其他成员国均为内陆国家，在地理上高度依赖俄罗斯和中国。土库曼斯坦和哈萨克斯坦作为主要的能源出口国，依赖穿越俄罗斯领土的石油和天然气管道向欧洲输送能源。因此，突厥语国家组织政府在9月同意建立一个简化的海关通道，旨在减少成员国间海关业务和手续所需的文件数量，以期增加彼此间的贸易往来。
据OTS副秘书长奥马尔·科卡曼透露，突厥语国家还希望“持续合作，推动其金融体系实现积极变革”。为此，该组织近期启动了突厥投资基金——突厥国家经济一体化的首个联合金融机构，初始资本达5亿美元。吉尔吉斯斯坦工商会于10月17日宣布，从2025年1月起，突厥投资基金将为OTS国家的重大联合项目提供资金支持。
然而，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫在7月指出，突厥语国家组织当前的结构无法实现既定目标，预算也不足以支撑这些目标。为改变这一现状，10月19日，突厥语国家组织成员国的经济和贸易部长在比什凯克举行会议，探讨如何加强成员国间的合作与经济发展。
经济无疑是OTS成员国合作的重要领域，但并非唯一。文化和历史——特别是语言作为文化的重要组成部分——在这个以土耳其为主导的集团构建统一突厥世界的雄心壮志中发挥着关键作用。突厥语将土耳其与阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦紧密相连，这也是安卡拉一直向阿斯塔纳和比什凯克施压，要求其放弃西里尔字母，转而使用拉丁字母的原因。
2021年1月，哈萨克斯坦政府宣布了向拉丁字母过渡的计划，但时至今日，西里尔字母仍在这个中亚最大国家广泛使用。最近，突厥语国家组织于9月11日同意采用由34个字母组成的通用拉丁字母表。然而，据报道，吉尔吉斯斯坦在莫斯科的压力下，打算继续使用西里尔字母——至少目前如此。
但从长远来看，如果莫斯科继续在中亚失去影响力，西里尔字母可能会在这个传统上属于俄罗斯地缘政治轨道的地区成为历史。与此同时，土耳其预计将继续利用突厥语国家组织这一机制，帮助安卡拉不仅将俄罗斯挤出中亚，还包括南高加索地区。
OTS领导成员毫不掩饰其野心。2021年，土耳其民族主义运动党（MHP）领导人德夫莱特·巴赫谢利向土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安赠送了一幅突厥世界地图，其中包含了俄罗斯联邦的大部分地区。此举在莫斯科引发了批评，许多莫斯科分析家现在对安卡拉计划在历史课程中用“突厥斯坦”取代“中亚”一词感到不满。更令他们担忧的是，在大多数甚至所有地区国家的教育系统中，俄罗斯在中亚的历史角色往往以相当负面的方式呈现。
然而，克里姆林宫目前正全神贯注于乌克兰战争，似乎无力有效争夺中亚的人心。土耳其对此心知肚明，正通过突厥语国家组织与地区行为体建立更紧密的联系，以实现其在该地区的地缘政治目标。预计安卡拉将继续在教育、经济、外交政策甚至军事事务等各个领域利用这一工具。
编译自：中亚时报
原作者：Nikola Mikovic，塞尔维亚的一名自由撰稿记者、研究员和分析师。他主要报道俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰的外交政策以及与能源相关的问题。主要关注俄罗斯在后苏联地区、中东和巴尔干地区的参与。他为多家刊物撰稿，如《外交信使》、《Byline Times》、CGTN、Lowy Institute、《Global Comment》和《World Geostratregic Insights》等。
