吉尔吉斯斯坦即将颁发关键原材料（CRM）开采许可证，这一举措在五年前几乎难以想象。
然而，吉尔吉斯斯坦已历经巨变。新总统于2020年底上台后，领导风格焕然一新，并积极探寻新的收入来源。
与此同时，全球形势也在不断变化，各国政府愈发认识到客户关系管理对经济的重要性，纷纷竞相寻找供应源。
历史回顾
与中亚其他国家不同，吉尔吉斯斯坦并不拥有丰富的天然气或石油储备。
自独立之初，吉尔吉斯斯坦的主要出口收入来源便明确为采矿业。
库姆托尔（Kumtor）金矿位于伊塞克湖（Issyk-Kul）南部海拔4000米的高山区，迅速成为这个以农产品为主要出口国家的经济支柱。初步估计，库姆托尔金矿的黄金储量约为514吨，但后续勘探又发现了更多黄金。
库姆托尔金矿最初是与加拿大公司Cameco的合资企业，但Cameco后来收购了该项目近75%的股份。
然而，该项目对环境造成的破坏几乎完全摧毁了附近的戴维多夫冰川和利西冰川。
1998年5月，库姆托尔发生了一起臭名昭著的事件：一辆卡车翻入巴尔斯孔河，导致近两吨氰化钠倾入河中。数千人因此撤离该地区，数人不幸丧生，而吉尔吉斯斯坦的主要旅游景点伊塞克湖的生意也一落千丈。
库姆托尔的环境问题引发了吉尔吉斯斯坦公众的强烈反对采矿项目。
大约20年后，伊塞克湖州的Kyzyl-Ompol铀矿再次成为舆论焦点。
2019年4月，近3万人签署了一份请愿书，要求停止在Kyzyl-Ompol的开采工作。
反采矿情绪持续高涨，至2019年10月31日，吉尔吉斯斯坦议会批准暂停铀和钍的勘探和开采，并于同年12月正式签署成为法律。
大势所趋
欧盟委员会指出，关键矿产材料对于“生产日常生活和现代技术中广泛使用的商品和应用”至关重要，并强调：“可靠且不受阻碍地获取某些矿物原材料在欧盟内部和全球范围内都日益受到关注。”
此外，随着许多国家努力摆脱化石燃料，寻求建造核电站（NPP）以满足能源需求的国家数量激增。
目前，全球约有440座正在运行的核电站，60座新反应堆正在建设中，另有110座计划建造。
现任总统萨德尔-扎帕罗夫在2020年吉尔吉斯斯坦革命后上台。来自伊塞克湖地区的扎帕罗夫反对外资拥有库姆托尔金矿。2021年，他领导的政府迫使加拿大公司Centerra（2004年从Cameco接手）退出。
库姆托尔金矿被置于政府控制之下，但经过约30年的开采，金矿资源即将枯竭。
这一现实，以及近期人们对关键矿产采矿机制兴趣的激增，促使扎帕罗夫政府寻找新的收入来源——恢复关键矿产采矿机制矿区的勘探和开采。
2024年2月初，扎帕罗夫总统签署了一项关于多金属和稀土元素开采国家项目的法令。当月晚些时候，他前往Kyzyl-Ompol地区，该地区曾在2019年由当地反对派关闭了铀矿开采业务。
扎帕罗夫告诉当地人，克孜勒-奥姆波尔将成为第二个库姆托尔，并宣布将成立一家国营公司来开采该矿区，以确保所有利润留在吉尔吉斯斯坦，同时该地区的人民也将从该项目中获益匪浅。
他强调，开采的重点将是钍。
钍已与铀和钚一起被应用于核反应堆中，但目前正在设计使用钍的新型熔盐反应堆，这种反应堆有望比铀反应堆具有显著优势。
熔盐反应堆的运行温度更高，发电量更大。它们的工作压力较低，可减少事故中冷却剂的损失，因此比当代反应堆安全得多。同时，它们产生的高浓度废料也更少。
扎帕罗夫对Kyzyl-Ompol地区的访问并非走过场。很明显，他的政府已下定决心推进在多个地点恢复采矿的计划。他的到访也似乎在提醒人们，他的政府不会像前几届政府那样容忍抗议活动。
扎帕罗夫阐述了开发Kyzyl-Ompol矿区的好处，但他并未提供其他选择。
6月11日，议会通过了解除铀矿开采暂停令的措施。
在此之前的几个月里，官员们就已经在讨论应开辟哪些矿区了。
2月8日，议员巴尔巴克·图洛巴耶夫提议启动铀和其他稀土元素的开采工作。3月初，国家资源部提议调整靠近哈萨克斯坦边境的秋克明国家公园边界，意图将阿克秋兹和奥克托科伊油田划出公园范围，以便进行开采。
5月10日，扎帕罗夫总统正式签署了底土使用法和生物圈领地法的修正案。该修正案赋予部长内阁授权勘探和开发矿区的权力。
7月，安全部门宣布将成立一家国有企业，以监管采矿公司的活动。
未来展望
吉尔吉斯斯坦作为一个经济贫困的国家，有望从出口关键原材料（CRMs）中获得巨大收益。然而，由于吉尔吉斯斯坦缺乏独自开发这些矿区的资金和设备，因此亟需外国投资和援助。
但三年前，吉尔吉斯政府曾迫使加拿大的Centerra公司退出利润丰厚的库姆托尔金矿，这无疑增加了吸引外国投资的难度。
在采矿禁令正式解除后不到一周，吉尔吉斯斯坦政府便积极向国内外投资者发出呼吁，寻求帮助以发展本国的采矿业。
9月25日，吉尔吉斯斯坦总理阿克尔别克·扎帕罗夫正式宣布启动Kyzyl-Ompol矿区的开采工作。然而，近几个月发生的一系列事件再次提醒人们采矿业的潜在风险。
10月初，有消息称，一家在吉尔吉斯斯坦东南部开采煤炭的外国公司为了修建通往矿区的道路，不慎破坏了部分冰川。
6月初，一辆载有前苏联时期倾倒场放射性废料的卡车在纳伦省东部的明库什河发生翻车事故，这一事件不禁让人回想起26年前库姆托尔金矿装载氰化钠的卡车坠入巴尔斯孔河的悲剧。
议会也开始关注矿区的清理问题。
议员达斯坦·别克舍夫指出，苏联解体30多年后，吉尔吉斯斯坦仍依赖俄罗斯和欧洲复兴开发银行来清理其境内苏联时期的废料场。他质疑吉尔吉斯斯坦将如何筹集资金来修复政府计划开放的矿区。
目前，吉尔吉斯斯坦政府正积极与中国企业志存锂业集团就锂矿开采机会进行磋商。
吉尔吉斯政府热切期盼更多外国公司的加入，可以预见，在未来几个月内将有新的采矿项目合作达成。然而，笼罩在这个潜在的“黄金国”之上的，是吉尔吉斯斯坦亲身经历的矿山对环境和人民健康所造成的破坏阴影。
编译自：中亚时报
