重大利好!《关于全面实施个人养老金制度的通知》

文摘   2024-12-13 08:30   上海  



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2024 年 12 月 12 日,人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监会印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》,自 12 月 15 日起,个人养老金制度将全面实施
一、实施范围与对象

全国范围推广:自 2024 年 12 月 15 日起,个人养老金制度从 36 个先行试点城市(地区)推开至全国,在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者,均可以参加个人养老金制度。
明确排除对象:退休人员已领取基本养老保险待遇,不再参加个人养老金制。
二、税收优惠政策

缴费环节扣除:个人向个人养老金资金账户的缴费,按照 12000 元 / 年的限额标准,在综合所得或经营所得中据实扣除,降低了个人当前的应税所得,减少了个人所得税负担。
投资环节免税:计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税,使个人养老金账户内的资金能够更充分地积累增值,为参与者带来更多的养老储备。
领取环节征税:个人领取的个人养老金,不并入综合所得,单独按照 3% 的税率计算缴纳个人所得税,税款计入 “工资、薪金所得” 项目,与其他收入分开计税,一定程度上体现了税收政策对个人养老金的支持与规范。
三、产品供给优化

丰富产品种类:在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品基础上,新增国债、特定养老储蓄、指数基金等个人养老金产品,为参与者提供了更广泛的投资选择,满足不同风险偏好和投资需求。
加强风险提示与服务:金融机构要做好个人养老金产品资产配置公示和风险等级确定工作,信息管理服务平台和金融行业平台根据风险等级分类展示产品,并强化风险提示。同时,探索开展默认投资服务,依法依规提供投资咨询,保障参加人知情权和自主选择权。
四、管理服务水平提升

完善银行参与条件:审慎确定开办个人养老金业务的商业银行范围,鼓励支持商业银行销售全类型个人养老金产品,推动银行提升业务管理系统、健全管理制度和操作规程1。
强化综合服务:商业银行要健全线上线下服务渠道,为参加人变更开户银行、领取个人养老金等提供更多个性化服务,并与其他金融机构加强合作,支持其开展个人养老金业务,如取消商业银行线上购买商业养老保险产品的 “录音录像” 要求,提高服务便捷性。
加强信息化建设:加强个人养老金信息管理服务平台建设,密切与税务等部门及金融机构协作,依托电子社保卡建立全链条服务体系,提升账户开立、资金缴存、产品交易、权益记录、养老金领取及税收优惠等环节的便捷化水平。
五、领取条件办法完善

增加领取情形:除原有的达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居等条件外,参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金的,也可以申请提前领取个人养老金,增强了制度的灵活性和人性化,使个人养老金更能应对特殊情况和满足实际需求

丰富领取渠道与方式:参加人达到领取条件后,可通过各级社会保险经办机构、全国统一线上服务入口和商业银行等途径提出申请,经核实后由商业银行将养老金发放至本人社保卡银行账户,且可以选择按月、分次或者一次性领取,参加人还可变更领取方式,商业银行应受理,为参加人提供了更多便利。
六、监管组织实施强化

加强综合监管:人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监会等多部门依照职责分工,强化信息共享,切实加强对个人养老金制度运行的监管,确保制度规范实施,对违规开展业务的金融机构将依法依规严肃处理。
做好组织实施:各相关部门要加强组织领导,健全工作机制,加强政策宣传,落实落细各项政策措施,充分调动金融机构、经营主体等方面的积极性,共同推动个人养老金制度健康发展,有条件的地区还可探索适合本地区的支持政策。
七、对个人的影响

税收负担减轻与可支配收入增加:在缴费环节,个人向个人养老金资金账户的缴费可按 12000 元 / 年的限额标准,在综合所得或经营所得中据实扣除,这直接减少了个人的应纳税所得额,从而降低了个人所得税负担,增加了个人可支配收入。

养老保障增强:个人养老金制度为个人提供了除基本养老保险之外的补充养老途径。税收优惠政策的实施,提高了个人参与的积极性,使得个人能够通过长期稳定的缴费和投资积累,为自己的晚年生活储备更充裕的资金,提高养老生活的质量和经济保障程度。

投资选择多元化:随着个人养老金制度的推进,投资范围不断扩大,除了原有的理财产品、储蓄存款、商业养老保险、公募基金外,还新增了国债、特定养老储蓄、指数基金等产品。个人可根据自身的风险承受能力和投资偏好,选择更适合自己的投资组合,实现资产的多元化配置,提高投资收益的可能性。

培养长期理财意识:个人养老金的税收优惠政策以及其长期积累的特点,促使个人更加关注养老规划和长期理财。这有助于培养个人的长期理财意识和习惯,提高个人对财务规划的重视程度,更好地管理个人财富,实现资产的稳健增值。

应对不确定性风险:在人生的不同阶段可能会面临各种意外或经济困难,如患重大疾病、失业等。个人养老金制度在领取条件上更加灵活,参加人在患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金时,可以申请提前领取个人养老金,为个人应对这些不确定性风险提供了一定的经济支持。

八、对社会的影响

缓解养老压力:随着人口老龄化的加剧,社会养老负担日益加重。个人养老金税收优惠政策的实施,鼓励更多人积极参与个人养老金计划,增加了养老资金的储备,有助于缓解社会养老保障体系的压力,提高整个社会养老保障的可持续性。

促进金融市场发展:个人养老金制度的全面实施,为金融机构带来了广阔的市场空间和业务机遇。金融机构将围绕个人养老金需求,不断创新和丰富金融产品与服务,如开发更多元化的养老理财产品、优化投资咨询服务等,推动金融市场的创新与发展,提高金融市场的活跃度和竞争力。

增强社会稳定性:当个人能够通过个人养老金制度为自己的晚年生活提供更可靠的经济保障时,会减少因养老问题引发的社会焦虑和不安,增强社会的稳定性和和谐度。此外,这种制度也体现了社会的公平性和共济性,让不同收入群体都能在一定程度上享受到国家政策的支持,共同为自己的养老负责。

推动经济发展:一方面,个人养老金的积累和投资为金融市场提供了长期稳定的资金来源,这些资金可以通过合理配置投入到实体经济中,促进经济的增长;另一方面,个人养老金制度的实施也带动了相关产业的发展,如金融服务、养老产业等,创造更多的就业机会,对经济发展产生积极的拉动作用。

提升社会养老意识:税收优惠政策的实施范围扩大到全国,使得更多人了解和关注个人养老金制度,从而提升了全社会的养老意识和风险意识。人们更加重视养老规划,提前为自己的晚年生活做准备,这种意识的转变将有助于形成良好的社会养老文化,促进多层次养老保障体系的建设和完善。

九、缴费环节

个人向个人养老金资金账户的缴费,按照 12000 元 / 年的限额标准,在综合所得或经营所得中据实扣除。

若取得工资薪金所得、按累计预扣法预扣预缴个人所得税劳务报酬所得的,其缴费可以选择在当年预扣预缴或次年汇算清缴时在限额标准内据实扣除;若取得其他劳务报酬、稿酬、特许权使用费等所得或经营所得的,其缴费在次年汇算清缴时在限额标准内据实扣除。

假设一个人的年应纳税所得额对应的适用税率为,则在缴费环节可享受的税收优惠额度最高为。

十、投资环节

计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税,此环节无直接的税收优惠额度计算,但实际上是通过免征税的方式,增加了个人养老金账户内资金的积累,间接提高了整体的养老资金储备及潜在收益。

十一、领取环节

个人领取的个人养老金,不并入综合所得,单独按照 3% 的税率计算缴纳个人所得税,其缴纳的税款计入 “工资、薪金所得” 项目. 假设个人领取养老金金额为元,则需缴纳的个人所得税为,与在综合所得中按相应税率纳税相比,存在一定的税收优惠差值,但难以简单量化,需根据个人具体的综合所得税率情况进行对比分析。

以下是不同年应纳税所得额情况下,缴费环节 12000 元个人养老金抵扣额度在积累期的税优总额及 30 年累计优惠额度示例:

全年应纳税所得额不超过 3.6 万元的部分,其税率为 3%,12000 元个人养老金抵扣额度积累期税优总额为 360 元,30 年累计优惠 10800 元。

全年应纳税所得额超过 3.6 万元至 14.4 万元的部分,其税率为 10%,12000 元个人养老金抵扣额度积累期税优总额为1200  元,30 年累计优惠 36000 元

全年应纳税所得额超过 14.4 万元至 30 万元的部分,其税率为 20%,12000 元个人养老金抵扣额度积累期税优总额为2400  元,30 年累计优惠 72000 元。


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