作者｜高惺惟 范伟佳「中央党校（国家行政学院）经济学教研部」
文章｜《中国金融》2024年第21期
“社会主义”和“市场经济”的结合是一个前无古人的伟大创举。社会主义市场经济既不同于传统的计划经济，也不同于自由放任的市场经济。发展社会主义市场经济，就是要将党的领导与市场经济结合起来，将社会主义和市场经济融合起来，将公有制与市场经济兼容起来，让市场和政府“两只手”配合起来，坚持经济与政治的辩证统一。
构建高水平社会主义市场经济体制，必须始终坚持正确的改革方向，坚持和完善社会主义基本经济制度，深化“放管服”改革，增强消费对经济发展的基础性作用，建立现代财政金融体制，进一步激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力。
坚持和落实“两个毫不动摇”
深化“放管服”改革
建立现代财政金融体制
长期以来，我国过度依赖于以银行为主的间接融资体系，这导致企业的杠杆率居高不下，金融风险不断增加。解决这一问题的根本举措在于发展和做大做强资本市场，提高直接融资比重。在推动我国经济高质量发展的关键阶段，资本市场的市场化资源配置功能将在调整产业结构并构建创新型经济体系中起到重要作用。完善我国的资本市场，一方面，要使市场这只“看不见的手”起到资源配置的决定性作用，全面实行股票发行注册制。发展资本市场的目的就是提高资源配置的效率，通过注册制改革完善市场体系和资源配置手段。另一方面，监管部门这只“看得见的手”需要维护市场的公平与透明，需要打击操纵市场、内幕交易、虚假信息披露等违法行为，建立严格的退市制度。资本市场要更加注重保护投资者，让投资者通过长期投资获得收益。
构建支持全面创新的体制机制
增强消费对经济发展的基础性作用
要紧紧扭住扩大内需的战略基点，全面提升居民的消费能力，关键的抓手无非是两条，一是要让老百姓能挣到钱，二是要让老百姓敢花钱。消费是收入的函数，收入水平是影响消费水平最重要的变量。内生的消费动能，主要源于居民收入水平的提高。要提高居民收入和就业水平，唯有如此，才能形成规模庞大的中等收入阶层，才能大幅度地提高消费能力，释放居民消费市场潜力，扩大总需求。为此，“保就业”“稳就业”就显得格外重要。只有收入提高了，才能真正促进消费，扩大内需。同时，要解决老百姓不敢消费的问题。只有消除老百姓的后顾之忧，老百姓挣到钱之后才会舍得花。财政资金要向养老和医疗大幅度倾斜，改善人民生活水平和增进民生福祉。■
（责任编辑 马杰）
