《中国金融》|金融“绿动力”保护“云”之蓝

财富   2024-11-11 11:04   北京  

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编者按


党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央更加重视调查研究工作。习近平总书记强调,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。
2023年3月底,党中央决定,在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,并以此为契机,在全党大兴调查研究,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。
近年来,人民银行、金融管理部门以及各金融机构全面贯彻新发展理念,持续深化金融改革,出台落地多项稳经济、稳就业、稳民生政策,有力推动了地方经济的高质量发展。为此,本刊特开设“金融服务高质量发展调研行”专栏,由记者深入基层开展调研,走访企业、市场与农户,推出系列报道,全面反映金融服务地方高质量发展的生动实践。

作者 | 《中国金融》记者 植凤寅

文章|《中国金融》2024年第21期




有一种蓝叫“云南蓝”,通透中带着灵动的变幻。看花、看云、看海,吃鲜花饼、吃菌子、吃米线,或者仅仅是找个地方发呆,在云南,总有一款度假方式适合您。云南生态良好,有着得天独厚的气候与自然环境。近年来,在国家“双碳”目标的指引下,云南省利用资源优势,加强生物多样性保护,在大力发展绿色农业的同时注重原有工业企业的绿色化转型发展。近期,记者前往云南省昭通市和曲靖市就金融支持地方绿色可持续发展进行了调研。


“白鹤”起舞,“巧”做文章促发展

到达昭通市巧家县已近午后。远远望去,宽阔平静的金沙江面白鸟飞翔,江畔高楼林立,街道整洁宽敞,屋顶一簇簇艳丽的三角梅探出头来,高大的合欢花树摇曳着落下几点花瓣,在蓝天白云的映衬下,一座湖滨度假城市的美景展现眼前。人民银行昭通市分行副行长唐涛介绍,巧家县曾是云南省27个深度贫困县之一,贫困人口总量在全省88个贫困县中排列第六位,2020年5月,云南省人民政府正式批准巧家县退出贫困县序列。如今的巧家县又被当地人称为云南的“小三亚”,“一面山、一湖水、一座城”。巧家也是一个被白鹤滩水电站改变的城市。

白鹤滩水电站坝址位于四川省凉山州宁南县和云南省昭通市巧家县境内的金沙江干流下游河段上,属于国务院已批复的《长江流域综合规划(2012—2030年)》中的一级水电站。工程开发目标以发电为主,兼顾防洪、航运、拦沙,并促进地方经济社会发展。

▲白鹤滩水电站蓄水后高峡平湖景观,远处是金沙江大桥 摄影/植凤寅


“金沙自古不通舟,水急天高一望愁,何日天人开一线,连樯衔尾往来游。”这是巧家交通的历史写照。白鹤滩水电站的建设大大改善了巧家周边地区的交通运输条件,除了多条新建设的国道,2020年格巧高速全线贯通,彻底改写了巧家不通高速的历史。加之都香高速建设有序推进,会巧、鲁巧高速被纳入云南省网规划盘子,为巧家搭建起一张联通外界的交通网,全面夯实了巧家经济快速发展的交通基础。巧家县城处于干热河谷气候地带,气温常年高于云南省其他地区,原来夏季酷暑难耐。自2021年白鹤滩水电站正式开始蓄水以及首批机组投产发电以来,金沙江水位不断抬升,水平面变得愈发开阔,空气湿度不断提高,周边的气温随之下降,环境也越来越宜居。

在巧家县城,记者看到,长长的滨江大道分布着一个个富有设计感的园林景观,人们或坐或跑或漫步,可以掬一捧落日余晖,亦可以钓一池清江。大道边的排排高楼设计精巧、错落有致。农业银行巧家县支行行长柘渊介绍说:“这些江景房都是移民楼,沿江最好的地段都给了移民安置!”据悉,在进行库区移民安置时,巧家县政府本着人民至上、将城镇发展前景最好的区域用于安置移民的思路,规划确定了“一城三镇”8个移民集中安置区,位置最好、质量最优、环境最美。为帮助移民筹集购建房资金,农业银行巧家县支行积极向上级行汇报请示,创新推出“移民安置贷”,用于弥补移民购买集中安置房屋的部分资金缺口,确保移民顺利搬迁入住。自2021年1月29日起,累计发放“移民安置贷”1753户、1.84亿元。

除了安居,库区移民的就业更是关系地区经济社会可持续发展的关键。柘渊行长介绍,在监管部门的指导下,农业银行巧家县支行向上积极争取信贷政策,创新推出“光伏扶贫贷款”,通过发放光伏扶贫贷款直接带动建档立卡户7000余户实现“两不愁三保障”,积极助力巧家县脱贫出列。截至2024年9月末,共发放光伏扶贫贷款7123笔、余额1.19亿元。此外,2022年以来,农业银行巧家县支行通过上级行指导,积极支持绿色产业重大项目建设,联动对接三峡集团、昭通发展集团,白沟林、海坝、营盘、小羊窝、小坪子、秀水井等光伏发电项目融资贷款合计7.47亿元,为巧家县打造清洁能源基地提供金融支持。

白鹤滩水电站大坝 摄影/植凤寅

从巧家县城出发,车行大约半个多小时到达白鹤滩水电站。站在白鹤滩水电站大坝上,蔚为壮观的景象激荡人心。2021年6月,在白鹤滩水电站首批机组投产发电之际,习近平总书记发来了贺信,并要求“统筹推进白鹤滩水电站后续各项工作,为实现碳达峰、碳中和目标,促进社会经济发展全面绿色转型作出更大贡献!”年轻的水电站讲解员介绍起白鹤滩水电站创下的多个世界纪录,满眼都是骄傲与自豪,“白鹤滩水电站拦河拱坝高289米,相当于100层楼高,为世界第三,其抗震能力世界第一、无压泄洪洞群能力世界第一、圆筒式调压室规模世界第一。单机容量全球最大的水轮发电机组达100万千瓦,是令人骄傲的大国重器,高达50多米,相当于17层楼的高度,重达八千吨,相当于埃菲尔铁塔的重量,机组每小时产生100万度的电力,足够一个家庭使用250年,电站共有16台这样的水轮发电机。”2022年12月20日全部机组投产发电,白鹤滩水电站与三峡、葛洲坝以及金沙江乌东德、溪洛渡、向家坝水电站,共同构成了一条世界最大的清洁能源走廊,助力我国经济社会绿色发展,减少温室气体排放。

青山相望,大坝巍峨。极目远眺,绿树掩映下还有充满现代感的小镇,那是另一个移民安置地。“下一步我们将继续争取上级行的政策倾斜,在提升巧家县绿色金融质效、服务实体经济和乡村振兴方面持续推进。比如,支持风力发电场建设,做好城镇污水集中处理与电站库区水土保持、绿化恢复、珍稀鱼类与古木保护等工作,改善两岸河谷生态,助力长江上游生态屏障建设,助力乡村旅游农家乐经营及热带水果种植。”农业银行巧家县支行行长助理屈凯理介绍道。


“小小花椒树,致富大产业”

2014年8月3日,一场突入袭来的地震导致云南省昭通市鲁甸县108.84万人受灾、8.09万间房屋倒塌。2015年首次离京考察,习近平总书记将第一站选在云南鲁甸地震灾区。2015年1月19日下午,总书记乘车一路颠簸直奔峡谷中的震中龙头山镇。他的到来给灾区人民带来无尽的感动、鼓励与希望。而总书记的勉励“小小花椒树,致富大产业”更是为当地产业发展和群众增收指明了方向、增添了动力,让这个曾经的贫困县发生了翻天覆地的变化。

“95”后的小伙子杨俊是土生土长的龙头山镇人,毕业后选择回乡就业,接手了父辈的花椒产业。如今的杨俊,不仅是村里的种植大户,还是有经验的经销商,在外求学的经历让他能敏锐地判断商机。杨俊一家的花椒销量每年就可达50万斤,按照每斤20元的价格计算,年收入可达100万元。即使是那些非种植大户,仅靠花椒种植一项每户的年收入也能达到3万~5万元。下一步,杨俊计划与其他几个大户成立专业合作社,扩大市场规模。鲁甸县龙头山农村信用合作社主任何正鹏介绍,信用社于2016年创新推出“花椒贷”,贷款期限为1~3年,执行优惠利率,为花椒的种植和生产加工持续提供有力的信贷支持。针对杨俊这样的种植大户,信用贷款最高可达30万元,循环使用。截至2024年6月末,该信用社“花椒贷”余额8000余万元,带动8800多户、3.2万余人增收致富。

鲁甸县花椒种植园 摄影/植凤寅

据了解,鲁甸花椒种植面积已达32万亩,预计2024年花椒产值可达13亿元。“这一切都要感谢总书记呀!”杨俊的母亲如今安心在家带孙子,提到当年习近平总书记的到来仍然难掩激动之色。“感恩共产党!感恩总书记!”伫立在花椒种植园区的巨大牌子,字字真切、句句动人!


天麻“土疙瘩”变了“金资产”

彝良县被誉为世界天麻原产地、享有“中国乌天麻之乡”的美誉,先后获得“全国天麻生产先进县”“国家有机产品认证示范县”等称号。彝良县小草坝的天麻个大、肥厚、饱满、天麻素含量高,为云南天麻的代表。目前,昭通市已形成以彝良为核心,以镇雄、永善、威信为重点,以盐津、昭阳为补充,覆盖绥江和水富的天麻产业布局。

摄影/植凤寅

小草坝镇致富村的种植大户杨大凯一早来到自家的天麻种植地。杨大凯如今种植着二十多亩天麻,按照每亩5万元的平均水平,仅天麻一项他的收入可达100多万元。可是,天麻生产是三年一成熟,在不能收获天麻的年份,收入怎么办呢?他笑着指指旁边的竹子说,“这是另一块收入!每年可以有10万元。”原来,天麻的种植很特殊,经过一系列方法培植出菌种再栽培到地下,在地面完全看不到任何枝、叶,乍一看这就是一片荒地,“每次挖天麻就是‘开盲盒’的感觉!”唐涛副行长介绍道,正是天麻种植的这种特殊性,为发展林下经济创造了条件,种植天麻的地面可以因地制宜种上当地特色的方竹、筇竹等,村民可以实现“一地两用,两份收入”。人民银行昭通市分行发挥监管职能,一方面,通过“金融+天麻产业+生物多样性保护”将再贷款政策与天麻特色产业和生态保护相结合,“种”出一片青山绿水;另一方面,以“产品创新+整村授信+再贷款”助力天麻产业链发展,实现生物多样性保护和经济发展同频共振。截至2023年末,昭通市天麻区域覆盖种植面积9.79万亩,占全省种植面积的82.27%;干天麻产量1.45万吨,综合产值90.04亿元。预计到2024年末可实现产值110亿元,带动3.1万户农户、13.93万人实现就近就地就业,人均增收5681元。

刚挖出来的天麻“宝宝” 摄影/植凤寅


金融“绿动力”助力生态产品价值实现

唐涛副行长介绍,花椒产业、天麻产业加上苹果产业、竹产业、马铃薯产业、特色养殖业构成了昭通六大高原特色产业。为持续推动生态产品价值实现,人民银行昭通市分行加强与多部门合作,指导金融机构加大金融支持。一是下“竹”功夫。强化政策协同,指导金融机构强化银担合作,通过扩大贷款额度、实行优惠利率、拓宽抵(质)押物范围等,提升信贷资金可得性。开展多层次银企对接,依托“三张清单”(竹产业全名单、白名单、融资需求清单)精准扶持“三类主体”(竹产业龙头企业、村集体经济组织、竹农);指导全市金融机构创新推出竹产业专属信贷产品“乌蒙金竹贷”,将新型农业经营主体纳入“整村授信”范围。截至2024年6月末,全市“乌蒙金竹贷”贷款余额7.51亿元。主产区竹农户均增收从不足0.1万元增加至3.0万元、覆盖区户均增收从不足0.03万元增加至1.2万元。二是映“红”致富路。在“昭阳红”苹果生产基地,红彤彤的苹果挂满枝头,已经进入采摘季节。唐涛副行长介绍,昭通苹果种植面积和产量分别占云南全省的65.4%和84.1%,综合产值超120亿元。人民银行昭通市分行立足昭通苹果品牌,从强化货币政策工具运用、完善配套政策、健全工作推动机制、因地制宜创新产品和服务等方面引导金融资源助力苹果产业实现“蝶变”。比如,通过“央行再贷款+新型农业经营主体+专属产品+贴息补偿”等模式,引导低成本信贷资金持续向苹果产业链积聚;制定了《关于金融支持昭通苹果产业链实施方案》,细化金融服务目标、实施路径和要素保障;联合市财政等五部门印发《昭通市促进农村居民持续增收建立新型农业经营主体银行贷款财政贴息办法》,建立贷款贴息奖补资金1.8亿元;健全融资担保和风险分担机制,推动出台《昭通市政府性融资担保基金实施方案》,充分发挥融资担保增信作用;引导政策性银行、商业银行、地方银行作为苹果产业链金融服务“链行”,侧重为龙头企业、新型农业经营主体、农户提供差异化的金融服务;大力推广云农贷、苹果贷、金果贷、税务贷,依托龙头企业的信用或者电商平台积累的产业链数据,运用应收账款融资平台,促成供应链融资。截至2024年6月末,全市苹果产业贷款余额10.48亿元,同比增长19.47%。
“昭阳红”苹果生产基地 摄影/植凤寅
“曲径”通幽处,绿色转型成效显

作为云南省第二大城市,曲靖市先后六次登上“中国十佳宜居城市”榜,获国家生态园林城市、国家卫生城市等称号,被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。而作为云南省第二大经济体,曲靖目前已形成以烟草、煤炭、电力、机械、化工、冶金、纺织、建材、造纸、皮革、粮油加工为主的较为完善的工业化体系。那么,在大力发展工业经济的同时,曲靖市是如何做到坚持“绿”的底色不动摇?记者来到曲靖市花山工业园区,分别对云南曲煤焦化实业发展有限公司(以下简称曲煤焦化)、云南索通云铝炭材料有限公司(以下简称索通云铝)进行了实地采访。

曲煤焦化副总经理阳广朝介绍,该公司由云南省国有资本运营有限公司于2016年11月30日注册成立,现有固定资产30余亿元,可实现年销售收入50余亿元,在职员工3000余人,主要生产焦炭、甲醇、原煤、硫铵、工业萘、沥青、洗油、苯酚、纯苯、甲苯、二甲苯、炭黑、顺酐、双氧水等20多种化工产品。可是走进厂区,天还是那片蓝天、空气还是一样的清新。赶上厂区里的学校放学,排着队回家的孩子们活泼可爱、叽叽喳喳。阳广朝副总经理用几个数据解答了记者的疑惑。目前曲煤焦化每年的安全环保投入都会达到8000万元以上,确保排气达标。此外,公司每年的研发费用超过3亿元,围绕主责主业,力求通过技术的不断创新升级,确保企业绿色可持续发展。而为了激发技术型人才的成长,曲煤焦化制定了《云南曲煤焦化实业发展有限公司技术人才管理办法》,充分发挥专业工程技术人员的优势,集中技术力量解决生产上的工艺、设备维护等难题。“我们有以研发人员自己名字命名的个人工作室。通过与高校、研发机构的合作,共同改进生产技术。”

阳广朝介绍,公司高度重视并扎实抓好环保工作。为实现高质量绿色发展,曲煤焦化把握行业趋势,提前谋划转型发展,实行严格的“三精管理”,即精细化生产、精细化管理、精细化销售。阳广朝坦言,自2022年以来,由于需求下滑,企业也遇到了一定困难,“但是,有了金融机构的支持,我们如今的现金流充裕,能够保证企业的长足发展。”中国银行曲靖分行将绿色信贷、科技金融等相关授信政策与企业实际需求密切结合,持续为企业发展助力,累计为企业提供了1.3亿元融资支持。

索通云铝财务总监吴晋州介绍:“预焙阳极生产是绿色水电铝材上游的关键环节。整个行业的发展过程也是一个从粗放到集约的过程。目前企业有职工800多人,年产值40多亿元。公司能够一步步从小到大发展起来,正是因为我们在发展过程中注重生产工艺的持续改进,始终把规范、绿色发展放在首位。比如,我们生产中的余热都用来发电,在用电方面实现了自由。我们严格遵守超低排放,不存在高污染、高耗能。”索通云铝项目是云南省和曲靖市重点招商引资项目,被列为云南省和曲靖市2019年“四个一百”重点建设项目。

吴晋州介绍,“整个项目分两期建设,固定资产投资中的11多亿元都是通过银行贷款来的。在公司启动阳极炭素项目建设时就得到了农业银行曲靖分行4.4亿元的项目贷款。”吴晋州坦言,前两年企业发展也遇到了一些困难,但是,他对整个经济前景充满了信心,“在困难面前,任何一家企业都不能独善其身。国家经济的全面繁荣是企业发展的基础与底气。”

据悉,依托丰富的绿色资源和源源不断的金融“活水”,云南省将绿色能源与绿色制造深度融合,正在形成具有世界影响力的绿色铝、绿色硅等产业集群。

人民银行曲靖市分行副行长朱莉介绍,近年来,人民银行曲靖市分行引导辖内各银行业金融机构围绕曲靖“两地一区一中心”发展定位,印发《信贷指导意见》,明确将“3个千亿+6个百亿+2个特色”共183家企业纳入金融支持重点名单。截至2024年3月末,“3+6+2”重点产业贷款金额129.78亿元、余额92.32亿元,支持新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工等产业117户企业发展壮大。此外,分行还引导金融机构锚定“绿色金融示范区”“长江经济带发展”“国家生态宜居城”的定位,做好绿色金融大文章。截至2024年3月末,全市绿色贷款余额424.24亿元,排名全省第二位,同比增长31.3%,高于各项贷款平均增速18.83个百分点。

大力发展绿色金融,是贯彻落实党中央、国务院碳达峰碳中和重大决策部署,促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。做好绿色金融这篇大文章,曲靖市和昭通市的实践只是一个缩影。这些鲜活的地方绿色金融实践正在助力构建生态美、百姓富的新时代美丽画卷。

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