文 | 《中国金融》记者 植凤寅
2024年11月8~10日，“守正创新，普惠共赢——中国普惠金融国际论坛暨人大老博士论坛”在京举办。2024年也是论坛的主要承办机构中国人民大学中国普惠金融研究院（CAFI）成立的第十年，其自成立之初就始终专注于研究普惠金融领域的发展与进步，并提出前瞻性课题，为业界提供理论研究与决策分析支持。
中国人民银行发布的前三季度金融数据显示，普惠小微贷款余额达32.90万亿元。目前，我国普惠金融已经迈向高质量发展阶段，逐步建立起包含信贷、保险、理财等层次更多、产品更丰富的普惠金融生态体系。中国人民银行原副行长李东荣在发言中表示，目前我国的普惠金融发展已进入新阶段：一是普惠金融方面的货币信贷、财政税收、管理考核等政策建立健全并持续发力，网络、征信、支付、标准、消费者保护和教育等普惠金融软硬件基础设施持续优化，消费者金融素养和风险意识进一步增强；二是以移动互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链为代表的数字技术在普惠金融领域得到了深入而广泛的应用；三是随着经济社会逐步进入数字化和智能化推动高质量发展的新阶段，我国普惠金融需求已向涵盖信贷、保险、理财的综合普惠金融需求延伸，对普惠金融服务的产品、效率和质量提出了更高的要求。
国家金融与发展实验室理事长李扬表示，普惠金融发展需明确服务对象需求，需更具针对性。他表示，发展普惠金融应是全社会的事情，普惠金融发展需深入研究体制机制、理念性问题，平衡好功能性与盈利性。
中国人民银行研究局局长王信重点介绍了绿色金融和普惠金融融合发展对于促进经济高质量发展的重要意义。他表示，中小企业的环境信息披露问题在绿色金融和普惠金融的发展中日益重要。国际上，G20等组织已提出支持中小企业环境信息披露的建议。人民银行也在积极推动中小企业环境信息披露的试点。这些实践为未来普惠金融与绿色金融的融合发展提供了宝贵经验。
丽水市人民政府党组成员、副市长蓝伶俐介绍了丽水市普惠金融改革试点的情况。丽水市立足生态优势、着眼产业振兴，坚持“共富”使命，创新推出“生态抵押贷”“生态信用贷”“浙丽林业碳汇贷”等信贷产品，建立起“两小”创业通平台、“政银保共富体系”等普惠金融服务平台。目前丽水已先后牵头编制发布和参与起草《基于生态产品价值实现的金融创新指南》等17项金融标准，并联合CAFI构建“普惠金融高质量发展评估体系”。
普惠金融的高质量发展也离不开广大机构的先行先试。蚂蚁集团总裁兼CFO韩歆毅、上海浦东发展银行副行长康杰、中国建设银行普惠金融事业部副总经理李晓芳分别介绍了本机构的经验。韩歆毅表示，网商银行这样的互联网银行扩展了普惠金融服务覆盖面，让大量小微被看到、被服务，包括信贷、支付、资金管理、保险在内的综合金融服务也正在全面普惠化，切实提升了小微企业经营效率和质量。康杰认为，“好的普惠金融”应该具备精准化服务、温暖型服务、陪伴式服务三个特点，并提出用“数智化”的途径来实现这一目标。李晓芳认为，创新、共享、可持续是当前普惠金融发展的三个特性，过去十年，建设银行在普惠金融领域取得了显著成就，覆盖更多客户，提供组合服务。
论坛期间，CAFI还发布了两部关于金融健康的报告《小微企业金融健康洞察2024》和《逆风破浪——中国居民金融健康报告2024》。论坛还探讨了在普惠金融发展过程中，政府性融资担保的作用和非银机构的贡献，从多方面探讨普惠金融良性运转的更多可能性。
