应急管理部官微消息：危险化学品安全法草案12月21日提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议，旨在加强危险化学品全链条、各环节的安全管理。这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议。
我国是危险化学品生产、使用、进出口和消费大国，危险化学品产业规模大、涉及行业领域多、分布区域范围广、安全管理链条长。随着经济社会快速发展，危险化学品安全生产形势日益严峻，亟须立法予以应对。
草案共9章124条，主要内容包括坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；明确应急管理、公安、市场监管、生态环境、交通运输等负有危险化学品安全监督管理职责的部门分工；为适应新兴行业、领域发展，规定安全监管职责不明确的，由县级以上人民政府按照业务相近的原则确定监管部门；明确化工园区由省级政府或其授权的机构认定公布，新建化工园区由省级政府组织开展安全风险评估等。
草案主要内容还包括要求生产、储存危险化学品的企业加强过程安全管理，在作业场所设置相应安全设施、设备，对本企业每三年进行一次安全评价；明确个人不得购买剧毒化学品、易制爆危险化学品，禁止通过互联网销售、购买剧毒化学品、易制爆危险化学品；明确国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支撑等。
此外，草案针对危险化学品单位违反危险化学品安全管理要求，以及地方人民政府、有关部门及其工作人员相关违法行为，规定了严格的法律责任。
安全茂认为，《危险化学品安全法》的出台将给危化品与化工行业带来以下重要影响：
1、将进一步促进危化品企业更加重视安全生产，全面提升危化品行业的安全管理水平。在《危化品安全法》的强制干预下，企业为了满足法规标准，会更加积极地探索和应用新技术、新工艺、新材料，以提高危化品生产、储存、运输等环节的安全性和环保性，从而推动整个行业的技术创新和进步。
2、结合近期国家有关大规模设备更新的政策，将进一步加快推进危化品行业化工老旧装置淘汰退出和更新改造，促使企业加大对设备更新的投入，引进先进的生产设备和技术，提高生产过程的自动化、智能化水平，有效降低因设备老化带来的安全风险，提高生产效率，降低生产成本，增强企业的市场竞争力，推动行业向高质量、高效率方向发展。
3、《危化品安全法》的制定和实施，表明国家对危化品行业安全管理的高度重视，通过加强监管和规范市场秩序，能够有效减少安全事故的发生，降低行业的风险水平，增强国内外投资者、消费者以及社会各界对危化品行业的信心，为行业的健康发展创造良好的外部环境，吸引更多的资金和资源投入到行业中。
4、一部严格的法律，必将推动危化品企业在安全生产、技术创新、管理水平等方面展开公平竞争，那些安全管理不善、技术落后的企业或将在竞争者被逐步淘汰，这有利于行业资源向优势企业或者国央企集中，有助于危化品和化工企业做大、做优、做强，具备国际竞争力。而危化品与化工行业的安全管理、安全咨询、安全检测人才的地位和待遇或将同步获得重视和提高。
5、危化品行业的安全发展离不开上下游产业的支持和配合，比如设备制造、原材料供应、物流运输、安全检测等等。该法的实施将带动相关产业的协同发展，进一步促进化工行业设备制造业的繁荣，推动化工安全检测技术、化工安全咨询服务、化工安全培训服务的发展，形成一个相互促进、共同发展的产业生态系统，为经济增长创造更多的动力和机遇。
安全茂
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