白宫军机处

百科   2024-11-28 10:01   山东  

美国中央政府的权力架构大致为“总统—白宫咨询委员会—部委”。


由于缺乏总理/副总理这一层级,使得美国行政架构体系里其实是总统亲掌各部——部长为内阁成员,提名权掌控在总统手中,但需参议院审核通过。


美国的“部”普遍采用“大部制”,有点像建国初期我们设立的“XX委员会”,负责的是一整个领域的事情,例如国土安全部就下属海岸警卫队、移民局、海关总署等22个联邦机构。


考虑到没有分管领导,总统又日理万机,因此美国部长的权力非常大,被提名担任部长的人选往往也是履历扎实、具备独当一面的能力。


通常情况下,白宫内的各种咨询委员会(如白宫办公厅、经济顾问委员会、安全委员会、环境质量委员会、贸易代表办公室、政策制定办公室、科技政策办公室等)会把总统的想法拿去跟部长、副部长们做沟通。


总统负责战略决策,部委负责具体执行,后者拥有很大的操作“弹性”,总统也不会过多干预。


如此一来既能让宏观执政思路不发生太大偏差,又可以保持政策延续性和专业性、避免白宫处处“微操”,在二者中间取得微妙平衡。



然而Trump却对这样的架构十分不满意,血的经验告诉他,一旦白宫内出现“叛徒”,并与外部部门领导联合,总统将被迅速架空。

江宁知府
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