新西兰税务局（IRD）正在研究
新西兰人缴纳的税款情况，
以及新西兰人是否需要缴纳更多……
01
高额的地税
新西兰房主们正面临高额的税单压力——与其他国家相比，新西兰的家庭缴纳了大量的地税。
IRD指出，经济合作与发展组织（OECD）中的每个国家，都有一种形式的“不动产的经常性税收”，也就是我们通常所说的地税或土地税。
新西兰的地税几乎是OECD平均水平的两倍。
2021年，新西兰的地方政府通过地税筹集了占国内生产总值（GDP）1.9%的收入，而OECD的平均水平为1%。
现在情况变得更糟。
新西兰地方政府协会在三月份计算得出，2024年全国平均地税上涨了15%，而2023年的涨幅为9.8%。
02
税收收入大增
新西兰90%的核心政府收入来自三种税收形式：个人所得税、公司所得税和商品及服务税（GST）。
1979年，个人所得税占中央政府收入的65.1%。到1995年，这一比例下降到了51.4%，部分原因是GST的引入。
在Key-English政府实施减税政策后，这一比例在2011年进一步下降到48.8%，然后在2023年再次上升到51.6%。
GST在税收系统中起到了重要作用，允许个人的税收负担相对减少——不过这可能会对低收入家庭产生影响，因为他们在GST中的负担较大。
在引入GST之前的1979年，消费税仅占中央政府收入的9%，但现在这一比例已上升至25%。
1986年GST引入时，最初的税率为10%，后来在1989年上调至12.5%，并在2010年进一步上调至15%。
据统计，从1965年到2021年，新西兰人向中央和地方政府缴纳的税收收入占GDP的比例从24.5%增加到34.6%，而OECD的平均水平从24.9%增加到34.2%。
03
未来收入将不足
新西兰面临的主要挑战是人口老龄化和经济增长放缓，政府将因此失去筹集大量收入的能力。
人口老龄化意味着更多的人将依赖昂贵的公共服务，如养老金和医疗保健，但缴纳这些费用的人却越来越少。
目前，新西兰的中位年龄为38岁，但到2073年，中位年龄预计将超过47岁。
部分由于人口老龄化，预计从1990年到2017年，女性在健康不佳状态下生活的年限增加了1.7年，男性增加了2.2年，这对卫生系统的成本非常高。
劳动力预计将增长，这将有助于承担部分成本，但增速较慢。
劳动力预计将从2020年的290万人增加到2070年代初的约370万人。
劳动力的年龄结构预计会发生变化，65岁以上的劳动者比例几乎会从6%翻倍到11%，而45岁以下的劳动者比例预计将从57%下降到50%。
经济增长也预计会放缓。
对于OECD而言，实际GDP增长率预计将从2019年的每年1.75%下降到2045年的每年1.25%。
04
向谁征税？
IRD正在思考一个具有挑战性的问题：“考虑到长期财政压力和当前系统的紧张状况”，未来需要应对不断变化的收入需求，那税收制度需要如何调整？
它涉及了我们政治中最具争议的一些话题：我们需要多少钱——更有争议的是，我们应该向谁征税？
税收部长Simon Watts（下图）保持开放态度：“我们确实需要着眼于未来——特别是税收制度的广泛可持续性。”
工党也在密切关注IRD的最新报告，该党正在朝着在下次选举中提出资本利得税或财富税的方向迈进。
IRD的报告指出了新西兰在OECD国家中“不同寻常”的几个方面。第一个是政治家们争论了几十年的问题：资本利得税。
“新西兰在OECD国家中很少见，没有对资本利得收入征收普遍性税收。”
它指出，澳大利亚1985年引入的资本利得税筹集了约占GDP的1%的收入。如果在新西兰引入类似的资本利得税来筹集相同的收入，每年将征收40亿纽币的税收。
超过一半的OECD国家征收遗产税、继承税和赠与税。自2000年以来，这些税收每年大约占GDP的0.1%，除2021年大流行期间，收入翻倍至GDP的0.2%。
新西兰在1990年代废除了遗产税，并在2011年废除了赠与税。这些税收并没有筹集大量收入，似乎也不会卷土重来。
那么，IRD到底将剑指何方？它会从哪些人那里筹集国家需要的资金？目前IRD正在就其想法征求意见，截止日期为10月4日。
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