党建引领+巡回审判+基层治理,这个推进会亮点纷呈

政务   2024-10-25 10:03   上海  



带着这些问题走进推进会现场,一本“特殊”的台历格外引人注目。每季度次月的第二个周五,台历上都标注着“小法槌”图案,代表着这一天是巡回审判日。而背面,则是由上海市嘉定区人民法院依法审结的12个案例组成,涉及民生、就业、营商环境、数字经济新业态等诸多方面。



10月23日下午,上海市嘉定区人民法院(以下简称嘉定区人民法院)联合中共上海市嘉定区委社会工作部举行嘉定区社区巡回审判赋能基层治理工作推进会,并开展首次“云享嘉法庭2.0”线上巡回审判活动。上海市委社会工作部副部长、一级巡视员韦明,上海市高级人民法院党组成员、副院长林晓镍,嘉定区委常委、组织部部长姚卫华,嘉定区委常委、政法委书记卞唯敏,嘉定区人民法院党组书记、院长毛译宇等出席会议,部分人大代表、政协委员及媒体记者参加会议。


为切实将司法解纷职能向基层社区延伸,主动参与构建法治赋能基层治理工作大局,嘉定区人民法院以基层社区为基点,以巡回审判工作为抓手,在原本“一体两翼四轮多点”矛盾多元化解体系基础上,优化升级并推出“云享嘉法庭2.0”,已初步建成10个社区巡回审判点,进一步提升社区巡回审判赋能基层治理水平。现场,10家社区巡回审判点通过线上连线方式互动,共同见证社区巡回审判点在嘉定落地生根、蓬勃发展。



活动现场,与会领导共同为“嘉定区社区巡回审判点”揭牌,同时启动“云享嘉法庭2.0”线上巡回审判。



据悉,“云享嘉法庭2.0”系利用嘉定区街镇、村社、行业组织的现有场所和设施,集成多元解纷平台、人民法院在线服务、人民调解平台等各类智能化应用,以实体化场所为支撑,依托数字化手段,整合各方法治力量和资源,为人民群众提供更加优质高效普惠均等的线上法治服务。



活动上,毛译宇院长介绍了嘉定区人民法院前期赋能基层治理的相关工作情况,并发布了《上海市嘉定区人民法院 中共上海市嘉定区委社会工作部 关于开展社区巡回审判赋能基层治理工作行动方案》(以下简称《行动方案》)。




接下来,嘉定区人民法院将以巡回审判这一“小支点”,深入做好赋能基层治理“大文章”。具体而言,《行动方案》将重点做好以下四方面工作:


一是始终坚持多元共治

加强与政府职能部门和各街镇协同搭建共治平台,优化“指导法官+解忧‘嘉’里人”云解纷联动机制,建立联席会议和数据通报制度,形成“1+1>2”的协同效应。


二是始终坚持以案增能

利用街镇、居村现有资源, 设置巡回审判(调解)工作站和法官工作站,定期开展巡回审判、纠纷化解和案例讲评等工作,不断探索完善巡回审判标准化、规范化和品牌化。


三是始终坚持群众参与

以法院公众开放日等形式,提倡以基层条线、村居社区为单位,组织动员辖区居民旁听庭审, 畅通与基层联络,方便基层群众直观了解矛盾解纷全过程。


四是始终坚持锤炼队伍

组建“远潮实干嘉”青年党员先锋队,组织更多青年干警参与到巡回审判工作,将力量下沉到基层治理一线。在参与社会治理工作中,进一步锤炼党性,培育人才。


党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。为进一步夯实党建引领下的社区巡回审判赋能基层治理工作,会上,嘉定区人民法院党组成员、副院长陆文嘉和嘉定区委社会工作部部长胡建会共同签署党建共建协议。



基层治理体系和治理能力现代化离不开坚实的人才支撑,嘉定区人民法院将携手嘉定区委社会工作部,积极发挥党建在巡回审判赋能基层治理的引领作用,组建“远潮实干嘉”青年党员先锋队、“解忧嘉里人”社区党员先锋队,凝聚青年奋发力量、激发青年创新活力,将力量下沉到基层治理一线。


活动现场,嘉定区委常委、组织部长姚卫华为“远潮实干嘉”青年党员先锋队代表和“解忧嘉里人”社区党员先锋队代表授旗。



本次活动的下半场,嘉定区人民法院南翔人民法庭在北虹桥巡回审判(调解)工作站,就一起物业服务合同纠纷案开展了“云享嘉法庭2.0”首次线上社区巡回审判。


案件中,小区业主因拖欠物业服务费被告上法庭,而业主所在小区的居委会的工作人员则作为业主方的代理人参加诉讼。


诉讼中,在法官耐心释法和居委会工作人员的共同努力下,业主与物业公司各自让步并当庭履行了各自义务,一起近2年的社区纠纷通过巡回审判得以一次性解决。





卞唯敏认为,社区巡回审判赋能基层治理是加强和创新基层治理的新举措,是新时代枫桥经验助推基层治理现代化的新形式,本次工作推进会是在基层治理领域的一次深度协作和有益探索,要抓住关键点,坚持全方位服务大局;要找准合力点,凝聚全领域力量参与;要夯实落脚点,践行全过程为民造福。



韦明表示,嘉定区在基层社会治理上的创新做法值得肯定,嘉定区人民法院进社区开展巡回审判工作,工作基础扎实,群众反响良好。下一步,要坚持党建引领聚合力,推动社区党建与社区治理有机融合;要坚持科技赋能增动力,为社区巡回审判赋能基层治理注入数字动能;要坚持全民参与激活力,努力实现矛盾纠纷就地化解,切实起到“办理一案,治理一片”的示范效果。



林晓镍指出,嘉定区人民法院致力于整合多方力量,畅通基层治理的“神经末梢”,加强基层治理体系和治理能力现代化建设,取得了很好的成效。下一步,要坚持党建引领,深化对社区巡回审判赋能基层治理的认识;要坚持以人民为中心,抓好社区巡回审判赋能基层治理的基点;要强化协同配合,推进社区巡回审判赋能基层治理取得成效。


下一步,嘉定区人民法院将继续深化各方合作,基于司法大数据等资源,排摸居民相关法律需求,持续健全群众参与机制,切实增强全民的法治观念,发挥好社区巡回审判点和“云享嘉法庭2.0”的作用,以审判工作现代化服务和保障基层治理现代化,努力实现“审判一件、化解一批、教育一方、治理一域”的效果,为基层治理创新发展提供有力的法治保障。


代表委员点评

薄东兴

上海市人大代表

国网上海市电力公司嘉定供电公司运维检修部(运维检修中心)

变电(配电)二次运检班组长


本次推进会能够聚焦人民群众急难愁盼的问题,以巡回审判作为“支点”,设置了10家社区巡回审判点、优化升级了“云享嘉法庭2.0”,推进了区域社会治理现代化。嘉定区人民法院坚持以党建引领社区巡回审判赋能基层治理,同时,能够充分号召青年党员和社区党员传承和弘扬实干精神,投身到巡回审判赋能基层治理工作中,凝聚起了磅礴力量,社区巡回审判工作行动方案务实高效。相信在各方的共同合作和努力下,一定会取得更多更高质量的成果。










毛欢欢

嘉定区政协委员

上海久光律师事务所律师


矛盾纠纷多元化解始终是我们国家司法改革的一个重要课题。通俗的讲,就是将具有司法公信力的纠纷化解途径和手段尽可能的前置。矛盾在萌芽阶段处理是最有利的。一方面,超量的诉讼案件会导致法院的超负荷运转,不利于个案高效公正的处理。另一方面,也使得当事人维权中付出的诉讼成本非常高。设置社区巡回审判点、开通“云享嘉法庭2.0”通俗讲是把司法和矛盾化解的“阵地”又往前挪了500米,起到了对基层社会治理,特别是对基层的矛盾治理的赋能,是矛盾纠纷多元化解中非常有益的实践。










文字|政治部 李迪明子

摄影|蒋凯雯

责任编辑|李迪明子

执行编辑|阮艳



上海嘉定法院
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