近日，静安区检察院召开“护航清朗网络空间 助力民生民利保障”网络检察工作新闻发布会。市人大代表李莉、人民监督员陈璐和法治日报等十余家媒体记者代表应邀参加。静安区检察院党组成员、副检察长王强出席并主持会议。
发布白皮书
会上，静安区检察院职务与经济犯罪检察部门主任赵琪昊发布《网络犯罪检察白皮书》（以下简称《白皮书》），通报了近两年网络检察工作情况。
办案情况
《白皮书》显示：2023年1月至2024年10月，受理网络犯罪审查逮捕案件427件723人，审查起诉案件502件839人。网络犯罪数量上升趋势明显。
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基本情况
🔹罪名多集中于电信网络诈骗及关联上下游犯罪
网络犯罪主要涉及帮助信息网络犯罪活动罪、诈骗罪。2023年以来，受理审查起诉帮助信息网络犯罪活动罪405件539人、诈骗罪84件266人，分别占81%、17%。
🔹犯罪嫌疑人呈现年轻化、低学历特点，男性为主
犯罪嫌疑人中，20至39岁的青壮年占77%；初中文化学历占45%；男性715人，占85%。
🔹强化侦查监督，前移追赃挽损关口，全流程督促退赃退赔
在办理跨境电信网络诈骗系列案中，追缴涉案赃款300余万元，冻结价值5000余万元财物。
🔹强化内部协同，畅通司法救助通道，全力维护民生民利
2024年以来，对30余名被害人开展司法救助。
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案件主要特点
🔹数字经济新业态伴生犯罪手段“升级换代”
网络技术发展使网络犯罪手法翻新并催生新业态犯罪。如借虚拟币交易“跑分”“跑币”转赃款，搭建外呼平台助电信诈骗，用“AI 换脸”绕开人脸验证登录账号非法牟利等。
🔹网络犯罪黑灰产业链为网络犯罪 “输血供粮”
网络犯罪呈现出链条化、组织化、产业化、跨境化等特点，形成黑灰产业链，分工细化，上游提供技术支持等诱导被害人至相关平台，变广撒网为精准诈骗，中游实施骗财，下游多形式转移赃款。
🔹网络犯罪与 “互联网 +” 融合进一步升级
新概念网络诈骗多发，如借虚拟币投资、“区块链” 名义诱骗投资。部分帮信案中，犯罪团伙用 “错配” 模式转移资金，且 “猫池”“VPN”“虚拟币” 等网络技术多被应用，让犯罪手法更隐蔽。
🔹网络犯罪与公民个人信息联系紧密，数据安全问题突出
侵犯公民个人信息成网络犯罪关键环节，非法获取渠道多、手法杂，如利用黑客盗取、特定行业“内鬼”泄露、冒充电商骗取个人信息等。
工作机制和履职情况
一、建章立制，为规范网络治理筑牢“坚实根基”
🔹 打造专业化办案团队，进一步提升办案质效。2024年4月，在原先网络犯罪检察办案团队基础上，调配6名检察官、4名助理、1 名综合技术保障人员成立网络检察办公室。
🔹 完善简案快办制度，优化司法资源配置。出台《刑事案件简案快办工作规定（试行）》，明确简案快办内容，通过梳理模型、简化文书等实现简案快办、繁案精办、类案专办。
🔹 健全综合履职机制，推进“四大检察”融合履职。制定《关于推动网络空间安全清朗的实施意见》，探索 “四大检察” 融合履职。健全衔接协作机制，对侵犯数据安全、公民个人信息等行为开展公益诉讼。
🔹 设立检察履职阵地，服务网络治理大格局。按市院部署，设立 “J・护网络空间站”，联合多部门组建联盟，建立信息共享机制，凝聚合力守护电竞行业健康发展。
二、多措并举，为打击网络犯罪注入“检察动能”
🔹 坚持全链条惩治犯罪，突出打击跨境电诈及关联犯罪。2023年以来，跨境电诈案追诉 28人；配合公安制发红色通缉令，成功追逃到案 2人，另有1人在境外落网。
🔹 依法打击新型网络犯罪，筑牢网络安全防线 。充分发挥检察一体优势，全面分析研判，准确厘清犯罪模式，成功办理“AI换脸”“机器人选股”等新类型案件。
🔹积极履行法律监督职责，推进办案监督融合 。办理的1案获评“两高一部”依法惩治跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例；通过大数据模型锁定监督线索5件6人，提升法律监督质效。
🔹 深化综合履职“一案多查”，聚焦全方位保护。对一起侮辱英雄烈士名誉、荣誉案提起刑事附带民事公益诉讼，分管检察长出庭，获评最高检公益诉讼典型案例。
三、内外联动，为推进综合履职凝聚“多元智慧”
🔹 公检法联合制定网络案件办案指引，统一司法尺度。三方建立常态化专人联络机制，提升新型犯罪打击治理合力；深化“检察官+技术调查官+专业导师”办案模式，提升办案规范化、专业化水平。
🔹 深化多元治理格局，凝聚网络安全共治合力。与区委网信办、工商联等建立联络机制，强化信息共享与交流合作；关注网络治理问题，用检察建议助企业堵漏建制。
🔹 深化聚力借智，为网络检察履职载智赋能。依托检校合作平台，聚焦网络检察前沿课题及实务难题，开展研讨与调研，助力静安“灵石中国电竞中心”建设。
四、创新宣传，为清朗网络空间打响“静字招牌”
🔹 打造“薛阿姨”反诈IP，走“新”更走“心”。参与拍摄的《长寿密码》《弄堂里的故事》分别获平安中国“三微”比赛微电影二等奖、全国检察“三微”比赛微视频十佳作品奖，团队1人获评市反诈优秀个人。
🔹 打造全媒体反诈矩阵，扩大宣传覆盖面。联合正义网直播 “检察官公开课”，超百万人围观。2023年起，多篇反诈宣传稿被最高检录用，阅读量超万。
🔹 多维度线下精准普法，提升法宣辐射力。通过检察开放日、庭审观摩、双语反诈进校园等“沉浸式”普法活动，持续提升办案质效。
典型案例发布
第三检察部副主任、网络检察办公室主任胡俊君发布了跨境典型网络诈骗，帮助信息网络犯罪活动，提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具等典型案例。
部分案例链接
媒体提问
与会人员对静安区检察院依法严厉打击网络犯罪，坚持“全链条打击、精准化预防、一体化治理”的综合履职模式表示充分肯定。媒体记者就如何应对新型案件办理、加强关口前移、加大追赃挽损等进行提问，检察官一一作答。
代表、人民监督员评议
李莉
市人大代表
静安区检察院发布的《网络犯罪检察白皮书》，对于公众了解网络犯罪案件主要特点和趋势，识别和防范网络犯罪，具有非常好的教育引导作用。区检察院坚持“全链条打击、精准化预防、一体化治理”，秉持治罪与治理并重的理念，深入推进网络综合履职，切实维护人民群众合法权益，为营造清朗网络空间贡献了检察智慧和力量。
陈璐
人民监督员
静安网络犯罪检察办案成果显著，工作亮点突出，追赃挽损成效明显。网络检察办公室作为专业化办案团队，业务能力拔尖，案件办理质效高，积极推进综合履职，强化与区公安分局、法院、网信办、工商联等部门协作，凝聚网络空间源头治理合力，同时注重打造“静”字招牌，推出“薛阿姨”反诈IP和“检察官公开课”等，法治宣传方式创新亮眼。建议持续加大对老年人群体的法宣力度，进一步提升老年人反诈防骗意识。
下一步，静安区检察院将持续立足法律监督主责主业，结合辖区特色，依托“J・护网络空间站”，依法一体履职、综合履职，全链条、全方位打击网络犯罪，以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，坚持治罪与治理并重，切实维护人民群众合法权益，为清朗网络空间贡献检察力量。
素材来源丨职务与经济犯罪检察部门
文字丨苏双丽
