首创建筑施工领域企业法律风险告知制度 护航超大城市韧性安全发展丨检察护企

政务   2024-11-22 14:15   上海  

11月21日,静安区检察院召开“首创建筑施工领域企业法律风险告知制度,护航超大城市韧性安全发展”新闻发布会。市人大代表李莉、人民监督员陈璐和法治日报等十余家媒体记者代表应邀参加。静安区检察院党组成员、副检察长王强出席并主持会议。

会上,重大犯罪检察部主任张忠平介绍“首创建筑施工领域企业法律风险告知制度 护航超大城市韧性安全发展”相关履职情况,并就媒体提问一一作答。

通报内容显示,静安区检察院聚焦超大城市韧性安全建设,围绕建筑施工领域安全生产重难点问题,坚持治罪与治理并重,首创“建筑施工领域企业法律风险告知制度”,强化与监管部门协作配合,设置企业安全施工事前、事中、事后三块“防护盾”,健全安全生产制度体系,推动安全生产治理模式转型升级。

事前,经营者和劳动者双管齐下

做好安全防范

🔹探索以府检联动形成齐抓共管一体化工作格局,与区建管委签署《关于进一步深化建筑施工领域安全生产管理协作配合机制的意见》,建立完善常态化联络、案件沟通、行刑衔接、联合培训等机制,并就开展前端预防、普法宣传等作出了细致规定。

🔹创设“安全生产法律风险告知制度”,向相关施工、设计、监测、监理代表发放《企业常见安全生产刑事法律风险提示》手册,筑牢施工企业和施工人员安全生产意识。

🔹走进核心商圈兴业太古汇、“海上第一名园”张园、“最早工人新村”藩瓜弄小区等重要城市地标,为500余名行业、企业、项目和一线施工人员代表开讲“开工第一课”,针对上海首个垂直掘进地下智慧车库等区域内重点施工项目,定期开展法治回访。

事中,现场调查和法律意见双向发力

提高办案质量

🔹会同区应急管理局、区建管委共建建筑施工领域安全生产信息共享数字化平台,畅通检察机关与行政机关信息双向移送渠道。

🔹在市院统一部署下,试点推进安全事故调查检察官制度,负责生产安全事故调查、刑事案件办理、源头治理,通过听取情况介绍、察看现场、参与讨论、开展询问、咨询专业人士、出具法律意见书等方式独立开展、参与事故调查工作。

🔹建立行刑联合培训机制,邀请执法办案业务骨干授课、开展案例研讨,提升司法办案和行政执法水平。

事后,个案办理和行业治理双轮驱动

增强整治效果

🔹依托案件特征构建大数据法律监督模型,筛查建筑施工领域同类型案件线索,有力监督立案。

🔹与区应急管理局、公安机关等建立“检察+行政”常态联动机制,通过联合加强行业整治、联合探讨法律难题等方式,促进建筑施工行业的长效治理。

🔹检察机关针对行业相关人员,开展预防性普法;针对案件当事方,开展警示性普法;针对社会公众,开展教育性普法,切实提高社会公众对建筑施工领域安全的关注度,形成安全生产社会治理大格局。

李莉



市人大代表

安全与韧性是衡量城市文明与进步的重要标尺。静安区检察院首创的“建筑施工领域企业法律风险告知制度”既温暖又理性。在履职过程中,区检察院不断加强与监管部门的协作配合,坚持治罪与治理并重,着眼“抓前端、治未病”,设置企业安全施工事前、事中、事后三块“防护盾”,助力建筑行业长效健康发展和都市治理能级持续提升,为上海全面推进韧性安全城市建设注入强劲动力。

陈璐



人民监督员

静安区检察院创建“建筑施工领域企业法律风险告知制度”,工作实、制度新、成效好,对建筑施工领域可能存在的安全和法律风险告知提示,预防在前,让风险可感知、可管控,让普法接地气、暖人心,护航超大城市韧性安全发展,提升百姓城市生活安全感、幸福感。

下一步,静安区检察院将持续强化安全生产全流程检察履职,优化“个案办理—类案监督—系统治理”路径,做精做优“建筑施工领域企业法律风险告知”相关工作,聚焦城市更新热点难点问题,提升服务保障能级,用心用情写好安全生产治理的“静检方案”,助推城市生产安全治理体系和治理能力现代化,有力护航超大城市韧性安全发展。

素材来源丨重大犯罪检察部门

文字丨 顾家奇

静安检察
“忠诚、尚正、求实、精进”——新时代静检精神
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