会议背景
近日，为进一步规范和加强政府采购管理工作，国务院及相关政府部门出台了一系列相关政策文件，并对卫生健康系统开展采购工作提出了新的要求。
为帮助各级医疗机构及有关单位提升采购管理能力，加强采购招标的关键环节和流程管控实操能力、建立健全采购内控机制，有效防范风险，我中心拟定于12月14-15日在广州市举办2024“医院采购政策新规解读暨医药、设备、耗材、试剂采购业务合规管理体系建设及关键环节风险防控对策培训班（广州站）”，届时将由国家卫健委政府采购资深专家进行专题授课，就医疗卫生机构开展采购招标工作中最新政策要点进行解读和案例分析，同时将邀请中南大学湘雅医院招标采购实战专家分享实践经验。
01
组织机构
主办单位：
卫生健康界传媒
深圳市医院管理者协会
诺辉医管
协办单位：
中国医院管理干部培训中心网
承办单位：
广州国卫健康医疗管理有限公司
02
培训内容
🔶医疗卫生机构开展采购招标工作中最新政策要点及案例分析
1.医疗领域腐败和不正之风工作重点和案例分析
2.医疗领域腐败不正之风和设备更新改造案例分析（兼解读《推动医疗卫生领域设备更新实施方案》的要点）
3.全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动实践
4.《政府采购需求管理办法》（22号文）运用要点及注意事项。
5.国务院办公厅关于印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》的通知（国办发〔2024〕33 号）的要点解读（案例讨论：围标串标）
6.国务院办公厅发布《创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见 》（国办发〔2024〕21号）的要点解读
7.《招标投标领域公平竞争审查规则》（令第16号）（2024年5月1日起施行）的要点解读
8.政府采购相关政策解读
（1）品目清单
（2）绿色医院建设
（3）绿色低碳医院建设
（4）中小微企业
（5）乡村振兴
（6）进口产品
9.政府采购政策在实践中运用
（1）关于代理机构问题
（2）关于保证金
（3）关于政府采购预算
（4）关于投标人的报价合理性问题
（5）关于是否可要求配件必须是原厂原装
（6）关于采购项目的属性
（7）关于信息化项目采购问题（采购需求、方式操作）
（8）医用耗材管控要求
（9）政采与招标的区别
讨论1：需要招标其他情况
讨论2：可以不招标的情况
讨论3：工程招投标中暂列金额和暂估价的问题
（10）政府采购示意图
（11）政府采购框架协议采购、合作创新采购方式运用
（12）政府采购操作流程要求
9.医疗卫生机构采购管理专项审计与采购招标典型案例分析
🔶医院自行采购风险管理与实务操作（结合案例）
1.院内采购要点-方法：院内比价、院内竞磋、院内单一来源、院内直接采购、院内紧急采购等
2.医院采购管理体系建设
3.规章制度编写方法指引 （试行）
4.院内自行采购管理办法（制度）分享
5.采购方式操作流程（流程图）及注意事项:医院采购领导小组组成、采购目录及限额、采购项目立项与申报、院内非政府采购方式（比选、议价、单一来源等）、院内采购执行流程、签订合同、采购项目实施与验收等
6.对应医院自行招采审计工作下的内控流程建设、采购流程内控管理、供应链监管内控、信息化方式内控
7.自行采购合同签订、履行管理与风险管控
8.院内零星、修缮施工公司资格招标实务
9.政府采购与非政府采购的区别
10.案例讨论：
（1）入围问题
（2）质疑、投诉和举报区别
（3）供应商的“恶意质疑”
（4）医疗设备和耗材采购过程中投放、捐赠问题
（5）关于租赁问题
🔶医院采购制度机制的合理构建、完善与优化
1.概述（医院采购制度与价值取向、管采分离改革与剖析建议）
2.医院采购制度机制建设须遵循的法规因素
3.专业术语界定及在医院采购制度建设中的运用
4.公立医院采购制度机制的建设、完善与优化:
（1）采购机构、办公条件建设与优化内容项目申请审批环节采购制度、机制建设与优化内容
（2）非自采项目（委托代理项目与政采和部门集采项目）重点关注事宜
（3）自采项目组织实施系列制度与优化内容及风险把控
（4）各类项目（自采、委托、政采）合同拟制与管理、项目验收等制度
4.公立医院可探索性的采购制度与必须禁止事项
🔶医疗设备、耗材（含高值耗材）及检验试剂采购实操、风险管控
1.医疗设备招标采购实务操作规范（结合案例）
（1）设备购置需求如何确定、如何进行科学论证及评审
（2）设备（国产、进口）采购方式选择、审批流程及重点把握及风险防范到货验收管理及付款标准制定医疗设备维护、维修采购与合同管理
（3）历史遗留（设备捆绑、赠送、投放等）问题处置技巧与策略
2.医用耗材（含高值耗材）及检验试剂采购实务操作风险控制点（结合案例）
（1）高值耗材（介入和植入类）及专机专用设备耗材的采购和管理
（2）医用耗材及检验试剂采购执行阶段的重点把握
（3）医用耗材及试剂采购的合同管理，验收入库的注意问题
（4）医用耗材及试剂采购管理系统、平台建设与标准化管理
（5）医用耗材的日常验收与使用
（6）医用耗材的供应商管理
（7）医疗器械（耗材）出入库规范流程及二级库建设、管理
（8）医用耗材SPD供应链管理模式（三方物流管理模式）
（9）DRG/DIP支付形势下医用耗材价值管理策略
03
培训对象
🔶各级卫健委（局）分管领导及职能部门管理人员，各级医疗卫生机构行政主管部门,药械采购中心、疾控中心、卫生监督局（所）、血站、医学（卫生）院校、科研院所及其它卫生健康事业单位的分管领导及招标采购、纪检、审计、总务、财务等相关部门负责人、业务经办人员。
🔶各级各类医疗卫生机构（医院）分管院长，党政办、财务、审计、设备、耗材、基建、总务、后勤、采购、药剂、医务、院感、护理、科教、纪检监察等部门负责人、业务经办人员。
🔶各医用耗材、器械、药品制造厂商等有关单位负责人、业务经办人员。
🔶各类民营医疗机构（包括门诊部、诊所等），以及康养医疗机构和护理院负责人及有关工作人员。
04
培训时间及地点
🔶时间：2024年12月14-15日（13日报到）
🔶地点：宜致酒店（广州长隆野生动物园店）
05
专家简介
黄发强
国家卫健委、财政部政府采购资深专家，香港浸会大学应用会计与金融理学硕士，高级会计师，注册资产评估师，注册房地产估价师，注册税务师。在招投标工作方面具有极高的专业素养和丰富的工作经验。同时担任国家卫健委巡察整改工作专家组成员和国家卫健委审计专家，多次参与委属机构和委属医院的巡察整改工作，以及委属机构和委属医院的领导人员经济责任审计等工作。
陈哲
管理学博士、副研究员，中南大学湘雅医院招标中心主任，湖南省政府采购评审专家，曾作为国家卫健委“规范和加强政府采购三年专项行动”现场督导专家赴多地开展现场监督检查。
06
培训费用
🔶费用标准：
参加线下培训人员需缴纳培训费用1800元/人（含培训资料费、培训费、场地费、两天午餐、茶歇等费用）。
参加线上培训人员需缴纳培训费用：2天10000元/单位，1天6000元/单位。
3.本次会议由广州国卫医院管理有限公司与入住酒店统一开具报销票据。培训费汇款账户如下：
单位名称：广州国卫医院管理有限公司
开户银行：中国工商银行股份有限公司广州番禺支行
收款账号：3602 0243 0920 1393 180
07
会议日程
08
联系方式
麦老师 18664679034（微信同号）
姚老师 18565226138（微信同号）
电 话：020-29072320
传 真：020-39207006
邮 箱：18664679034@163.com
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