“同绘枫景 共建平安 护航发展 情暖民心”
系列专题报道之四
昆明市明信调解服务中心——打造公证调解新“枫”景
“昆明市明信公证处以公证调解为中心，建立起一套涵盖法律文书送达、案件调解、调查取证、参与财产保全、参与执行以及全流程公证于一体的法律服务六大业务综合服务体系，实现公证对司法辅助事务的全面承接。”2019年6月15日，《最高人民法院 司法部关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》中，对昆明市明信公证处的公证调解工作作出肯定，并向全国推广。
2021年4月13日，由昆明市明信公证处独家发起设立专业化调解服务机构——昆明市明信调解服务中心，进一步推动公证调解融入昆明市“大调解格局”构建和市域社会治理现代化建设。
2023年底，昆明市明信公证调解累计分流诉讼案件74007件，调解成功22176件。
今年4月16日，昆明市明信调解服务中心受聘为昆明市工商业联合会民营经济服务团法律服务团团长单位。
如今，昆明市明信调解服务中心建立了一套相对成熟、高效的公证调解模式，在矛盾纠纷的预防和化解方面取得了显著成绩，有效提升了地区内社会稳定和谐。近日，记者走进该中心，探访解纷新模式背后的亮点做法。
去年，省委政法委和省司法厅评选出云南省千名调解能手，明信调解服务中心调解员解海蓉就是其中一员。
去年9月，解海蓉调解了一批拖欠农民工工资的案子，某建筑公司很快就履行了调解协议，第一时间支付了工人工资。
记者采访解海蓉时，她正在和当事人进行调解前的沟通，手边的电话一直响个不停。“这几年，老百姓的法律意识增强了，法治化营商环境不断优化，为了减轻诉讼成本，很多当事人和企业还是愿意选择调解。在调解的过程中，我们也会进行普法宣传，这也是把纠纷矛盾化解在前端的一个有效做法。”解海蓉介绍。
不久前，昆明市明信公共法律服务研究中心与昆明市明信调解服务中心联合举办公证调解业务培训班，来自江苏、湖北、四川、内蒙古等省区的从业人员纷纷来取经。培训班上，解海蓉带来了“调解案件实战攻略：调解技巧的精髓和运用”课程，通过案例分析、角色扮演等方式，向学员介绍了调解工作的技巧和策略。
在昆明市明信调解服务中心，像解海蓉这样优秀的调解员还有很多。公证调解人员具有专业的法律服务能力，能够更好促成和解，通过纵深拓展多元调解新路径，昆明市明信调解服务中心不断开拓调解业务服务范围，在实践中不断提高调解员队伍的法治化、专业化、职业化水平，发挥独特优势及专业力量，更好适应多元解纷机制的持续化发展需求，助推法治化营商环境优化。
云南某铝业有限公司为维护自身合法权益将云南某建设集团有限公司诉至法院，请求支付拖欠的货款。
法院速裁法官审查后，认为案件事实清楚，证据较充分，权利义务关系明确，采取诉前调解的方式对于双方而言是最为高效便捷的选择，遂委派昆明市明信调解服务中心调解员调解该案件。
调解员收到案件后，第一时间查阅案卷材料，耐心细致地向被告云南某建设集团有限公司负责人释法规、明法理。通过沟通，被告云南某建设集团有限公司认可拖欠货款的事实，且同意支付原告云南某铝业有限公司尚欠的货款，但对于利息希望原告云南某铝业有限公司可以考虑放弃，毕竟两家公司合作多年，大部分货款已按时支付，只因这几年资金周转出现问题，导致剩余货款拖欠未及时结清，希望原告云南某铝业有限公司对于还款时间及利息可以给予让步，以渡过眼前的难关。
了解被告的诉求后，调解员再次与原告云南某铝业有限公司负责人进行沟通，调解员先对其进行情绪安抚，再耐心解释。之后，双方同意在调解协议中增加一些约束性条款，该案最终达成调解。至此，一起拖欠货款多年的案件得以调解结案，双方握手言和。
昆明市明信调解服务中心主任刘文兵介绍，“公证调解+司法确认”矛盾纠纷化解模式，高效满足了人民群众日益增长的司法需求，增强了公证参与调解的社会公信力，提升了矛盾纠纷化解成功率，双方在互谅互让的基础上解决问题，不伤感情、不伤和气，有利于团结和日后继续交往。
“经司法确认的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。可以看出，经司法确认的调解协议，缩短了诉讼周期，且获得与法院生效判决、裁定同等的法律地位。”刘文兵告诉记者，调解比正常诉讼节省时间、节省资金，程序简单，便利群众。
“真的太方便了，我们商家和消费者不出市场就能享受到优质高效的司法服务。”前不久，昆明市明信调解服务中心入驻新螺蛳湾国际商贸城的“商圈微法庭”，为企业和群众提供诉前调解、法律咨询、诉讼指导、公证服务等“一站式”矛盾纠纷多元化解服务。
明信调解服务中心践行高效便民宗旨，从法院内到法院外积极搭建“一站式”解纷服务平台，有效整合各方解纷力量，畅通沟通渠道，拓展就地化解纠纷服务范围，打造出“法治护航商圈经济”调解新模式。
在此基础上，为了更好地推动公证调解可持续发展，强化诉源治理走实走深，明信调解服务中心“走出去”探索院外社会化调解方法，通过抓前端、治未病，从源头预防和减少矛盾纠纷，将调解的范围从法院拓展到企业、社区、公安机关等，挂牌成立多个法院外驻点工作站，充分发挥非诉讼纠纷解决机制在商事纠纷预防化解中的基础性作用，满足商事纠纷的多元化解决需求，开创了公证调解工作的新方式，拓展了商事调解工作的新领域。
截至目前，明信调解服务中心与呈贡区洛龙街道碧潭社区、盘龙区拓东街道尚义社区合作成立“预防纠纷调解室”。挂牌成立“驻兴业银行信用卡一体化清收中心调解工作站”“驻中国工商银行昆明分行调解工作站”“驻新螺蛳湾国际商贸城一期党群服务中心商圈微法庭”“五华区涉企民商事纠纷调解服务中心驻建行调解工作站”，就地解决企业和群众的民商事争议，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
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来源：云南法制报、市委政法委
编辑：申艳菊
一审：唐丽、张章
二审：罗红辉、杨吟吟、程汝山
