“同绘枫景 共建平安 护航发展 情暖民心”
系列专题报道之三
“爱心架桥梁，和谐映夕阳”“真诚服务，一心为民”……在昆明市盘龙区东华街道田园路社区四楼的会议室里，一面挂着锦旗的墙壁格外显眼。
每面锦旗的背后都有一个暖心的故事，锦旗上的每一个字，都闪耀着“法律明白人”对社区居民的一份真情和爱心。
盘龙区东华街道田园路社区辖区居民6730户，辖区30个小区均为20世纪90年代所建老旧小区，物权纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷较为突出。为了将矛盾化解在基层，盘龙区东华街道、盘龙区司法局东华司法所聚焦选优人才、做强特色品牌的目标要求，打造了我省首个社区“法律明白人”工作室——田园路社区“法律明白人”工作室。
工作室由社区6名“法律明白人”、1名法律顾问轮流坐班“问诊”，开展法治讲座、接受法律咨询、调解矛盾纠纷、提供法律服务等，引导群众运用法治思维和法治方式参与社区公共事务管理、化解矛盾纠纷、维护自身权益，达到民意一线掌握、问题一线解决的效果。
今年以来，盘龙区田园路社区“法律明白人”工作室，已为居民提供法律咨询服务300余人次，调解矛盾纠纷100余起，调解成功率达100%。
“各网格员近期留意各小区拉线充电的情况，及时入户进行劝解，天冷了，大家用电量负荷增加，注意防火……”
10月31日上午，记者到盘龙区东华街道田园路社区“法律明白人”工作室时，田园路社区工作站站长杨丹钰正在给10多名工作人员和网格员安排近段时间的工作。
半个小时的会议，她高效迅速地对一周社区工作进行了复盘，并对下一步的重点工作进行了安排。
会议结束后，网格员迅速投入各小区，对矛盾纠纷进行摸排，对发现的问题及时上报；工作人员及“法律明白人”上午做完行政工作以后，下午会去到一些重点小区，进行矛盾纠纷调解。
田园路社区“法律明白人”工作室由6名“法律明白人”组成，除了杨丹钰，还有社区综治办专干、社区工作站人员以及律师。
新迎南某小区一楼新开了一家理发店，从装修开始，楼上的住户就经常下来查看情况。装修后期，住户发现理发店在墙上凿了一个洞，认为动了承重墙对楼上住户有危害，于是多次邀约业主到理发店讨说法，让理发店将墙体复原，理发店认为自己并没有动承重墙，双方各执一词，争论不休。
为化解矛盾，田园路社区组织协调会，邀请东华派出所、云南盛天律师事务所律师、第三方检测公司和小区业主等多方共同在小区院坝内进行调解。在民警、律师和专业人员的指导下，理发店老板将墙体复原，并在第三方检测公司检测合格的条件下，居民和理发店老板签署了协议并签字认可，此次矛盾得以成功化解。
如果遇到“法律明白人”无法化解的矛盾，社区就会启动协调机制，让多方共同参与。
2021年9月25日，社区网格员在例行网格巡查时发现辖区内绿园小区停水，严重影响了小区内392户居民的日常生活，便立即去物管了解情况。
经了解后得知，绿园小区建于1993年，小区管道年久失修陈旧老化，存在严重漏水问题，但该小区至今未实现一表一户，小区水费是业主每年一次性交给物业，再由物业统一交给昆明通用水务。其间物业公司多次向业主提出改造一表一户，但因费用问题协商不成此事一直搁置。截至2021年9月25日，小区内水表户累计欠费：2890926.71元（其中，水费：946671.40元、污水处理费：573045.03元、违约金：1371210.28元）。昆明通用水务在未告知社区的情况下于9月25日下午开始停水，持续停水严重影响到小区居民的正常生活。
为避免事态恶化，网格员逐级上报至东华街道党工委，并启动了网格化工作紧急预案。2021年9月26日下午，街道分管领导、社区党委、绿园小区8名业主代表、物业负责人、昆明通用水务公司工作人员一同召开了座谈会。经多方协商达成决议：昆明通用水务务必保证居民生活正常用水，同时与绿园小区业主协商尽快安装“一户一表”。物业方对多年收缴水费的账目进行梳理并向居民公示，积极配合处理问题。建议绿园小区尽快成立业主委员会，监督物业服务工作；社区对业委会的成立相关程序做好指导工作。
经社区两委成员商议及部分业主建议，由小区业主推选沟通协调能力强、品行端正、一心为公的业主代表成立“一户一表”改造工作小组，同时为下一步业委会成立工作储备人才。最终确定了9名小区业主成为“一户一表”改造业主代表工作小组成员，正式开始改造工作。2023年3月22日上午10点在小区院内举行了开工仪式，2024年5月15日“一户一表”改造终验完成。同时，在社区党委的引领下，绿园小区的业委会依法依规成立。
“社区的同志，这路口摆早点摊太夸张了，麻烦解决一下。”早上8点半，探矿厂宿舍小区群里就有居民在反馈信息，杨丹钰看见信息后，立即反馈给城管，并及时在群里回复信息。
这样的信息回复已成为“法律明白人”每天工作的常态，社区6名“法律明白人”每个人手机上都有数十个这样的微信群，无论上班还是下班时间，只有群里有居民提出问题，他们都会准时回复，帮居民解决难题。同时，还会定期在居民微信群推送实用普法宣传视频和文章。
值得一提的是，“法律明白人”工作室还依托“田园幸福议事厅”矛盾纠纷化解机制和矛盾纠纷“三解”工作法，在日常走访排查过程中，坚持抓早抓小抓苗头，当排查发现矛盾纠纷时，立即联合网格长、综治专干、司法所工作人员到现场核实了解、分析研判，力争当场化解；现场无法调解的，将矛盾双方当事人邀请至工作室，通过“法律明白人”讲解法律知识、心理咨询师解心结、社区民警化解矛盾冲突进行问题“三解”，充分发挥各方优势，引导居民在法律框架下解决问题，推动矛盾纠纷尽早化解。
同时，“法律明白人”工作室还依托法治主题社区便民服务大厅和金地山水小区法治主题庭院，将群众办事场所和休闲聚集场所建设成为法治文化阵地，让群众随时随地学习法律知识。群众在休闲娱乐的同时，能够“出门见法、抬头看法、闲余议法”，在潜移默化中接受法治文化熏陶，推动形成全民崇尚法治的良好氛围。
盘龙区司法局东华司法所所长万璐表示，“法律明白人”工作室是深入践行新时代“枫桥经验”，不断探索和创新矛盾纠纷化解路径的一个具体举措，旨在做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
近年来，在东华街道和司法所的持续指导下，田园路社区通过创新管理服务和精准治理，治安和刑事案件持续实现“双下降”，各类矛盾纠纷等社会风险得到有效化解，实现连续十年无重大刑事案件，无社会影响较大的重大群体性事件，无群体性上访事件，无黑恶势力违法犯罪，成为东华街道基层社会治理的“示范典型”，获“全省民主法治示范社区”殊荣。
● 向上向善——见义勇为精神在春城蔚然成风
● 全市政法系统执法司法监督评价回访工作动员部署会召开
● 海报 | 助力春城见义勇为
来源：云南法制报、市委政法委、盘龙区东华街道
编辑：申艳菊
一审：唐丽、张章
二审：罗红辉、杨吟吟、程汝山
