“手心手背都是肉,母子间哪有什么隔夜仇?亲情是割舍不断的惦念,把你妈接回家好好过日子吧……”日前,在江阴市长泾镇泾南村,经过村“法律明白人”吴刚的耐心劝解,一场家庭纷争很快平息下来。
今年以来,无锡司法行政系统贯彻实施“1名村居法律顾问+N名‘法律明白人’”行动,把村居法律顾问的专业优势和“法律明白人”的人熟、地熟、事熟优势相结合,形成了推动基层依法治理的整体合力。截至目前,该市共有1.24万余名像吴刚一样的“法律明白人”。无论是农户家中、食杂店铺、田间地头,还是老街巷弄、小区楼栋、繁华都市,小到夫妻口角,大到邻里纠纷,都能看见他们的忙碌身影。
善治:厚植源头治理新优势
有人的地方就避免不了恩怨和纠纷,如何让纠纷不激化不扩大?关键是把“枫桥经验”的核心精髓融入社会治理的各方面和全过程。锡山区东北塘街道茅梓桥社区某小区,部分业主对物业服务不满,时有口角发生。为此,社区特邀法律顾问对“法律明白人”进行全面而深入的专业培训。经过随后3个多月的矛盾纠纷集中治理,小区居民最关心的购房返款、车位返现、物业服务等疑难问题得到了有效回应和解答。
将“枫桥经验”基因嵌入“法治无锡”建设,在新的形势下,有效解决新的问题。在梁溪区扬名街道清二社区,某小区居民违规圈占公共绿地,“法律明白人”得知情况后,多方邀约协商调解。如今,“私人后花园”改造成社区居民共用的“小区会客厅”,大家可以在此闲步赏花,其乐融融。
有矛盾就要当面讲、马上调。锡山区锡北镇泉山花苑社区,充分发挥“法律明白人”和“小板凳”议事会作用,成功解决增设新能源电动车停车位、增加健身活动场地等实际问题10余个。
“没想到,我的乡音土话就是最朴素的‘法言法语’。以前以为,只要不怕挨骂不怕吃苦,就能调解好矛盾纠纷。现在看来,普法才是更重要的。百姓多一些法律意识,纠纷就会少了很多。”滨湖区蠡园街道西园社区的“法律明白人”杨淑敏深有感触地对记者说。
今年以来,无锡市人民调解组织共调解各类纠纷9.4万余件,其中,95%以上纠纷化解在镇街(村居)、行业性专业性调委会及企事业单位调解组织,全市1193个村居调委会化解纠纷达3万余件。
善为:打造精准普法新亮点
“咖啡可以解乏,法律沙龙可以解惑。做‘法律明白人’,就是要对法律更明白。”这是惠山区玉祁街道平湖社区“法律明白人”、草木青公益服务社理事长肖文佳的工作写照和内心独白。
2021年,带着对公益服务的热爱,肖文佳报名并通过培训考核成为一名“法律明白人”,2022年被评为江苏省“百佳法律明白人”。她将咖啡店50平方米的活动室打造成了普法场地,通过放映法治主题电影、张贴普法海报、分发宣传传单、开展主题活动,切实增强法治宣传教育实效。4年来,她先后开展和参与各类普法活动60多场次,辐射群众2000余人。
在普法内容上突出地域特色优势,在法治文化、法治人才方面对标最优、追赶一流,在法治建设进度上进一步加快提前。
江苏路泰律师事务所的执业律师刘慧,深耕婚姻家事领域,连续3年为锡山区“法律明白人”培训班授课,录制“法律明白人”精品课程视频。创新推广“慧眼看家事”服务项目,为基层村居的妇女家事调解员免费提供法律帮助和指导,通过“传帮带”的形式,先后培养妇女“法律明白人”130多名。近年来,她先后获评无锡市首届优秀女律师、优秀律师及锡山区优秀公益律师、优秀婚姻家事律师,多次获评无锡市律师协会优秀个人会员和优秀贡献奖,主创公益项目“爱护佑家”获评该市“十大公益法律服务品牌”。
从城市走进乡村,从线下扩到网上,无锡市全面加强普法宣传,迭代升级社会大普法格局。梁溪区司法局组织法律顾问通过网络直播、网络普法宣讲团微视频宣讲等方式,持续擦亮“e网清朗巷 精彩在梁溪”网络普法品牌;江阴市司法局精心打造“司小豚说法”系列普法动漫,锡山区司法局创新打造该市首个“法律明白人”动漫卡通形象“斗律宝”,把更加便民、更加贴心、更加易懂的法律知识送到市民的面前。
善成:凝聚现代化建设合力
漫步在宜兴市西渚镇白塔村,四大产业、五大景区、七大展馆、八大基地……一幅井然有序的江南百景图扑面而来。近年来,白塔村先后获得全国民主法治示范村、全国文明村、江苏省先进基层党组织等国家、省、市各级荣誉70多项。
“之前,村民们看到周边都在开矿山、办化工厂,都动了心,但我坚决不同意。”全国人大代表、白塔村党总支书记欧阳华向记者回忆说。但是,不开矿办厂,白塔村的发展出路在哪里?
近年来,白塔村结合乡村旅游产业发展,就农房改造、宅基地翻建、土地征用等涉及村民切身利益的事项,听民意、集民智,邀请法律顾问对村内重大事项进行审核,确保各项民生工程都落到实处。
“请问您是左律师吗?我有急事想要寻求您的帮助。”日前,党员律师左国平接到白塔村果农杨帆打来的电话,语气略显焦急。原来,杨帆带领村里的4户果农与某公司提前签订鲜果收购合同,但因天气等原因,双方就采摘时间发生了争议。左国平当即从双方责任、解决方式等方面提供了专业的法律意见,并经过疏导,促使双方达成一致,握手言和。
“这是法律顾问参与社会多元共治、法律服务助力产业振兴的一个缩影。近年来,宜兴市司法局积极打造‘律师进网格’暨‘红律护家’白塔家庭律师公益法律服务项目,30名律师与白塔村943户家庭结对签约《家庭法律顾问协议书》,农户遇到法律问题,可以在第一时间得到专业高效的法律服务。”江苏衡立律师事务所党支部书记、主任夏军告诉记者。
稿件来源|江苏法治报
编辑|孙梦滢
审核|刘建新