国际法一周新闻速递（2024.8.26-2024.9.1）

以色列同意停火为儿童接种脊灰疫苗

世界卫生组织8月30日表示，联合国援助小组已与加沙战争有关各方就人道主义暂时停火达成临时协议，把加沙地带划分为三个区域，各暂停战斗三天，以便为64万名儿童接种第一轮脊髓灰质炎（脊灰）疫苗。根据协议，首先在加沙地带中部停火三天，然后在加沙地带南部停火三天，最后在加沙地带北部停火三天。

据联合国新闻报道，早先加沙一名10个月大的女孩因患脊髓灰质炎（又称小儿麻痹症）而瘫痪，她是25年来在加沙发现的首例脊髓灰质炎确诊病例。为应对可能在加沙地带爆发的此类病症，包括联合国秘书长、联合国儿童基金会等多方共同紧急呼吁实施人道主义暂时停火，以便为数十万面临风险的儿童提供疫苗接种。同时，古特雷斯秘书长强调，脊髓灰质炎不分国界，也不会等待。预防和遏制脊髓灰质炎的传播需要大规模、协调一致的紧急行动。

在向加沙运送了126万剂疫苗和500名疫苗运输箱之后，疫苗接种活动已经准备就绪。据世卫组织称，另有40万剂疫苗将很快运抵加沙。世卫组织巴勒斯坦被占领土代表里克·皮佩尔科恩说，两轮疫苗接种活动将于本周日在加沙中部地区开始，为期三天，然后转移到南部和北部地区。第二剂疫苗将在四周后接种。

在必要的情况下，疫苗接种将延长一天，以应对暴力升级、道路被毁和基础设施受损等情况，所有这些额外的障碍都可能阻碍在每个地区三天内实现足够的疫苗接种覆盖率这一目标。

以军发动大规模“反恐行动” 约旦河西岸暴力局势升级

以色列星期三（8月28日）在约旦河西岸展开大规模军事行动，以打击当地的恐怖主义活动。这是约旦河西岸紧张局势升级的最新迹象。

以色列国防军表示，在约旦河西岸北部的杰宁和图尔卡雷姆行动的第一天，他们击毙了 12 名恐怖分子，并拆除了埋在道路下的“数十个爆炸装置”。行动的第二天，在被占领的约旦河西岸城市图尔卡雷姆（Tulkarem）的“清真寺内和附近”交火中，他们杀死了五名巴勒斯坦武装分子，其中包括一名伊斯兰圣战指挥官，即穆罕默德·贾伯尔 （Muhhamad Jabber），人称阿布·舒贾 （Abu Shujaa），他是激进组织伊斯兰圣战组织当地分支的领导人。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周四（8月29日）表示，以色列在约旦河西岸的行动“令人深感担忧”。“我强烈谴责包括儿童在内的生命损失，我呼吁立即停止这些行动，”他说。

自从以色列于10月7日为回应哈马斯对以色列南部的袭击而开始在加沙发动战争以来，约旦河西岸的冲突变得更加频繁。以色列自 1967 年从约旦夺取领土以来一直占领约旦河西岸。从那时起，它扩大了该地区的犹太人定居点，这在国际法上被认为是非法的。

巴勒斯坦卫生部周二（8月27日）报告称，自10月7日以来，已有652名巴勒斯坦人（包括150名儿童）在约旦河西岸和被占领的东耶路撒冷被杀害，另有5400多人受伤。

以色列袭击援助车队 人道主义组织正在日益紧张的环境中开展行动

世界粮食计划署周三（8月28日）宣布暂停其雇员在加沙的行动，直至另行通知。此前，一支执行完援助运送任务返回的队伍于周二（8月29日）晚间在距离以色列控制的检查站仅几米远的地方遇袭。

星期二晚，在护送一队运载人道主义物资的卡车前往加沙中心地区执行任务后，该小组与两辆世界粮食计划署装甲车一起返回凯雷姆沙洛姆。尽管车辆上有明显的标记，而且以色列当局多次允许车辆靠近，但当车辆驶向以色列国防军检查站时，还是直接遭到枪击。

粮食署报告说，在离检查站几米远的瓦迪加沙桥（Wadi Gaza bridge）上，这辆车至少中了十发子弹，驾驶员一侧中了五发，乘客一侧中了两发，其他部位中了三发。粮食署说，值得庆幸的是，没有人在袭击中受伤。

粮食计划署执行主任辛迪·麦凯恩说：“这是完全不可接受的，也是一系列不必要的安全事件中最新的一起，这些事件危及了世界粮食计划署在加沙的团队的生命安全”。她呼吁以色列当局和冲突各方立即采取行动，确保在加沙的所有援助人员的安全和保障。世界粮食计划署称，人道主义工作者在加沙越来越多地受到攻击，在提供救生援助方面面临诸多挑战。

据联合国称，自加沙战争开始以来，已有280多名人道主义工作者丧生。联合国人道主义事务协调办公室周五（8月30日）表示，自7月以来，计划于8月执行的被以色列拒绝的人道主义任务数量几乎翻了一番。

联合国特别报告员：世界必须采取行动制止缅甸针对罗兴亚人的新暴行

七年前，缅甸军政府的袭击迫使70多万罗兴亚人逃往邻国孟加拉国。在此七周年之际，联合国缅甸人权状况特别报告员安德鲁斯呼吁联合国会员国紧急召开会议，制止正在若开邦发生的新一轮暴行。

安德鲁斯表示，在世界纪念缅甸实施对罗兴亚人的种族灭绝袭击七周年之际，若开邦正在发生新一轮的暴行。

他表示，七年后的今天，历史正在重演。在若开邦，罗兴亚族平民正遭到有计划的袭击、流离失所和杀害。就像七年前一样，国际社会对明显的警告信号视而不见，数十万罗兴亚人的生命危在旦夕。

安德鲁斯表示，若开邦北部的死亡人数继续攀升，成千上万的罗兴亚人流离失所，无法获得人道主义援助。包括幼童在内的越来越多的人正在挨饿，或因疾病和缺乏医疗服务而死亡。

现在，与2017年一样，成千上万的罗兴亚人无处可去，不断前往孟加拉国寻求安全和庇护。尽管遭到枪击、炮击和无人机袭击，但试图越境的绝望家庭数量仍在继续增加。

联合国人权事务主管呼吁立即废除塔利班在阿富汗的“美德与罪恶”法

2024年8月28日，联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）周二呼吁废除塔利班最近在阿富汗颁布的“促进美德和防止恶习”法。

土耳其发言人拉维纳·沙姆达萨尼 （Ravina Shamdasani） 谴责这项新法律“完全不能容忍”，并要求“我们呼吁事实上的当局立即废除这项立法，这显然违反了阿富汗在国际法下的义务。

新通过的《传播美德和防止恶习》由 35 条组成，并由最高领袖 Hibatullah Akhundzada 批准。新闻发布会指出，“这项法律对妇女施加的一长串压迫性条款强化了许多侵犯她们基本人权的现有限制，包括她们的行动自由、言论自由和不受歧视的生活权。

在众多条款中，该立法规定女性必须完全遮盖身体，包括在公共场合的脸部，禁止在公共场合听到女性的声音，并进一步限制她们的行动自由。塔利班在该法第 13 条中要求女性因“害怕诱惑”而完全隐藏自己的身体，并将女性的声音归类为“awrah”（私密部位），当通过扬声器、吟唱、歌唱和朗诵听到时。该法律还对男士的服装和外表施加了限制。法律中的几项条款定义模糊。

塔利班政府的一位发言人拒绝了联合国提出的担忧和反对意见，为该法律辩护，敦促批评者进行更彻底的理解。

人权观察 （HRW） 谴责了这些压迫性限制，因为它们“攻击女性的人格和自主性，导致她们进一步被社会抹去”，并进一步谴责该法律“将她们的声音和身体贬低为罪恶的事物和根源，是一种令人发指的性化和物化女性的行为。人权观察支持阿富汗妇女反抗禁令，并指出“阿富汗境内的一些妇女发布了她们唱歌的视频。其他人聚集在国外的公园里，歌颂封地和妇女的抵抗。

人权事务高级专员办事处警告说，“剥夺阿富汗一半人口的权力，使其被忽视和失去发言权，只会加剧该国的人权和人道主义危机。新闻发布会指出：“现在是将所有阿富汗人民聚集在一起的时候，无论他们的性别、宗教或种族如何，以帮助解决该国面临的许多挑战。

联合国人权专家对记者何塞·萨莫拉（Jose Zamora）遭到不人道待遇表示关切

2024年8月29日，联合国人权专家周三对记者何塞·鲁本·萨莫拉（Jose Ruben Zamora）的待遇表示关切，他已在危地马拉被监禁了近两年，他声称萨莫拉被关押在可能危及生命和不人道的条件下，可能构成酷刑。

包括人权维护者处境特别报告员在内的专家们呼吁立即释放萨莫拉，声称对他的拘留是任意的，违反了国际法，并强调恶劣的条件，包括过度拥挤的牢房、卫生条件不足、食物不足以及无法获得自然光或新鲜空气，对他的健康构成了重大风险。联合国专家警告说，如果不紧急改善萨莫拉的拘留条件，可能会导致他死亡，并敦促危地马拉政府履行其国际人权义务，确保萨莫拉的安全和福祉。

萨莫拉是 elPeriódico 报纸的创始人兼总裁，于 2022 年 7 月因洗钱和勒索罪被捕。他的支持者认为，这些指控是出于政治动机，旨在压制他对政府腐败的批评性报道。

萨莫拉的案件引起了国际关注，大量新闻自由组织和人权倡导者要求释放他。此前，国际特赦组织曾宣布萨莫拉为“良心犯”，在对他在危地马拉监狱中的待遇表示严重关切的情况下要求释放他，并强调迫切需要改革以保护人权。

联合国秘书长古特雷斯鼓励太平洋岛国大胆发声  引领全球应对气候变化与发展困局

联合国秘书长古特雷斯在汤加举行的第53届太平洋岛国论坛领导人会议上表示，“拯救太平洋，就是拯救全世界”；不管是出于道义还是实际需求，太平洋岛国都应当在国际舞台上展现领导力，让世界学习如何保护气候、海洋和地球。

古特雷斯在致辞中指出，此次会议的召开正值一个世界动荡的时刻：冲突不断升级，气候危机加剧，不平等和不公正现象随处可见，而推进《2030年议程》则举步维艰。

但他强调，太平洋地区是一座环保与和平的灯塔，展现着团结的力量，“世界有许多可以向太平洋地区学习的地方”，尤其是如何保护气候、海洋和地球。

古特雷斯坦言，人类把海洋当成了下水道，塑料污染正在令海洋生物窒息，温室气体则导致海洋变暖、酸化，以及海平面加速上升。

他表示，太平洋岛国已就海平面上升问题发表宣言，并提出向一个无化石燃料的太平洋进行公正转型的愿景；人们正确地认识到这是一场安全危机，并采取措施来共同管理风险。

古特雷斯还对由太平洋岛国论坛制定的《2050年蓝色太平洋大陆战略》表达了全力支持，并表示将尽其所能为“太平洋复原力融资机制”动员国际资源，参与到论坛提出的所有相关倡议当中。

他同时呼吁，“世界也必须加大对你们所提出倡议的支持”。

古特雷斯重申，摆在地球面前的“生存计划”直截了当：实施公正转型，以逐步淘汰在温室气体排放量中占到85%的化石燃料。

他强调，各国必须在明年之前制定新的国家自主贡献方案，并确保方案与1.5摄氏度的温控目标相一致；同时，作为全球八成排放量的来源，二十国集团必须作出表率，立即停止化石燃料生产与消费的扩张，并逐步将其淘汰。

古特雷斯指出，太平洋岛国为打造一个无化石燃料的太平洋展现出雄心，这同样为二十国集团乃至全世界勾画了蓝图；然而，该地区急需大量资金、能力和技术来加快转型，并投资于气候适应和复原力建设。

为此，他继续呼吁改革国际金融架构，以便大幅增加多边开发银行的贷款能力，制定有效的债务减免计划，并优化特别提款权的重新分配，让发展中国家、特别是小岛屿发展中国家受益。

古特雷斯认为，“多维脆弱性指数”受到联合国大会的认可是小岛屿发展中国家领导力的又一体现，现在必须确保国际金融机构将其纳入运营标准。

他同时提醒，下个月在纽约举行的未来峰会将是一个改革和升级全球机构的机会，旨在赋予发展中国家更大的发言权，特别是在联合国安理会和国际金融机构当中。

为此，他鼓励太平洋岛国在全球舞台上大胆发声，因为世界需要这些国家起到引领作用。

古特雷斯在汤加呼吁“增加资金应对海平面上升”

在2024年8月27日于汤加首都努库阿洛法举办的新闻发布会上，古特雷斯向全球领导人发出了紧急呼吁：必须大幅减少全球温室气体排放，加速淘汰化石燃料，并显著增加对气候适应性措施的投资，以保护人类免受当前和未来气候风险的威胁。

他警告道：“我们正面临一个荒谬的现实：海平面的上升完全是由人类活动引起的危机。这场危机正迅速膨胀至难以想象的规模，而我们没有救生艇能够带我们回到安全的港湾。然而，如果我们能够拯救太平洋，也就等同于拯救了我们自己。全世界必须立即行动，赶在为时太晚之前发出求救信号。”

古特雷斯强调，全球平均海平面的上升速度是过去3000年中前所未有的。他指出：“原因再明显不过：温室气体——主要是燃烧化石燃料产生的——正在使我们的星球过热，而海洋正在吸收这些热量。”

在过去半个世纪中，海洋吸收了全球超过90%的热量。随着水温的升高，水体膨胀，冰川和冰原的融化增加了海洋的体积，从而导致海平面上升。

古特雷斯提到，联合国当天发布的两份报告进一步凸显了形势的严峻性。世界气象组织关于西南太平洋气候状况的研究报告和联合国气候行动小组关于全球变暖中海啸风险的报告，“都表明海洋的变化正在加速，并带来破坏性的影响”。

这两份报告共同揭示了海水温度如何持续刷新历史记录，海洋热浪的强度和持续时间都在增加，自1980年以来其发生频率已翻倍。同时，海平面上升正在加剧风暴潮和沿海洪水的发生频率和严重性。

报告还显示，自20世纪90年代以来，海平面上升的平均速度已增加了一倍多，表明这一现象正在以不寻常和难以控制的方式加速发展。自1993年以来，全球平均海平面上升了10多厘米，太平洋地区的上升情况更为严重，一些地方的海平面上升了15厘米以上。

古特雷斯强调，西南太平洋地区的海平面上升速度甚至超过了全球平均水平，在某些地区，过去30年的上升幅度是全球平均水平的两倍以上。太平洋岛屿面临着独特的风险，因为这些岛屿的平均海拔仅为一到两米，约90%的人口居住在距离海岸五公里以内，一半的基础设施位于距离海面500米以内的区域。如果不大幅减少温室气体排放，到本世纪中叶，太平洋群岛的海平面预计将至少再上升15厘米，一些地区的沿海洪水泛滥时间每年可能超过30天。

加拿大对中国电动车征收100%关税

据路透社报道，加拿大总理特鲁多星期一（8月26日）宣布，渥太华将对从中国进口的电动车征收100%的关税，对钢铁和铝征收25%的关税。一名加拿大政府官员透露，加征关税规定适用于所有从中国运来的电动车，包括美国电动车巨头特斯拉生产的汽车。

此外，美国在今年5月宣布将中国电动车关税从25%提高到100％，欧盟则在6月宣布对中国电动车加征最高38％的额外关税。特鲁多说，加拿大政府要采取行动反击中国“有意而为、国家主导”的产能过剩政策。“我想我们都知道，中国没有按照同样的规则行事。重要的是，我们要与世界其他经济体保持一致和同步。”

中国驻加拿大大使馆发言人星期一在使馆官网发表声明，称加拿大此举是“典型的贸易保护主义和政治主导行为”，将破坏中加正常经贸合作，损害加拿大消费者和企业利益，不利于加拿大绿色转型和全球应对气候变化努力，“完全是损人不利己”。

中国商务部新闻发言人星期二（27日）也发声回应，指加拿大公然违反世贸组织规则，盲目跟随个别国家，宣布将采取单边加征关税措施，是典型的贸易保护主义。

法国总统：Telegram CEO 在司法调查后被捕，并非出于政治动机

法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emanuel Macron）周一表示，Telegram首席执行官帕维尔·杜罗夫（Pavel Durov）在法国领土上被捕不是一个政治决定，而是正在进行的司法调查的一部分。

在谈到针对法国的所谓“虚假指控”时，他在 X（前推特）上表示，“由法官决定”，并且“法国比任何事情都更重视言论和通信自由、创新和进取精神。它将一直如此。”

周六，杜罗夫的私人飞机降落在巴黎郊外的布尔歇机场时被法国警方拘留。他因违反监管毒品贩运和儿童性内容的法律，以及因未能实施适当的审核措施而宣传恐怖主义和网络欺凌而被捕。

Telegram 周日发帖支持其总裁兼首席执行官，声称杜罗夫“没有什么可隐瞒的”，并且该信使平台遵守欧盟法律，包括《数字服务法》。该帖子写道，该平台的审核“符合行业标准并不断改进”，并驳斥了法国当局对 Telegram 审核标准不足的指控。

杜罗夫出生在俄罗斯，当俄罗斯政府强迫他取消其社交网络上名为 VKontakte （VK） 的反对派政治团体，后来交出用户的个人数据时，他逃离了该国，这两者都被他拒绝了。在与公司其他所有者发生冲突后，他离开了VK。他于 2013 年与兄弟尼古拉·杜罗夫 （Nikolai Durov）一起创立了 Telegram。该应用程序支持端到端加密消息，并允许用户创建进一步传播信息的渠道。由于其高度加密的消息系统，该平台据称被用来传播“虚假信息”和“阴谋论”。

非洲经济保持发展韧性

非洲开发银行不久前发布的《2024年非洲经济展望》报告预测，2024年非洲经济增速将回升至3.7%，高于全球平均水平3.2%；在此基础上，预计2025年有望进一步升至4.3%。报告指出，非洲经济保持发展韧性，预计非洲大陆有41个国家2024年经济增长率高于2023年。

根据《2024年非洲经济展望》报告，当前非洲大陆各个区域经济持续增长，中期经济增长前景均在不断改善。报告分析，从区域来看，东非是非洲大陆经济增长最快的区域，预计将从2023年1.5%跃升至2024年的4.9%，到2025年有望增至5.7%；西非地区经济将会加速增长，西非2024年经济增长预期被上调0.3个百分点，预计从2023年的3.6%升至2024年的4.2%，2025年达到4.4%；北非地区经济增速2024年预计为3.6%，2025年将回升至4.2%；中非地区的经济增速2024年预计为4.1%，2025年达到4.7%。

“非洲报道”网站日前刊文指出，在全球经济复苏面临一些不确定性和挑战的背景下，得益于各项改革措施和发展计划，预计非洲15个经济体2024年国内生产总值（GDP）增速将超过5%，包括尼日尔、塞内加尔、利比亚、卢旺达、科特迪瓦、埃塞俄比亚、贝宁、吉布提、坦桑尼亚、多哥和乌干达等国，这些国家的农业、制造业、交通运输和服务业等行业正在快速恢复并实现增长。

世界银行今年4月在《非洲的脉搏》报告中也预测，非洲经济有望在2024年实现反弹，从去年的2.6%回升至今年的3.4%，到2025年增至3.8%。国际货币基金组织此前预测2024年非洲经济增速为4%。联合国非洲经济委员会在近期发布的非洲经济与社会发展情况报告中分析认为，受益于地区出口贸易、私人消费、固定投资等快速稳步增长，非洲经济增长预期将从2023年的2.8%升至2024年的3.5%，2025年预计为4.1%。