国际法新闻速递
专题：巴以冲突
*加沙：停火谈判继续进行，联合国警告人道主义灾难正在恶化
国际和平与安全
*菲海警船非法闯入中国南沙群岛仙宾礁临近海域，中国海警喊话驱离
*古特雷斯要求立即释放在也门被拘留的联合国工作人员
*利比亚的政治、经济和安全局势在迅速恶化
*暴力造成全球20亿美元损失，安理会呼吁提升对预防和建设和平投资
国际贸易与金融
*ITFC签署1亿美元融资协议以支持土耳其农业供应链
*亚洲开发银行、吉宝企业和新加坡企业发展局合作解锁8亿美元清洁能源项目
人权保护与发展
*联合国谴责针对人道主义工作者的“不可接受”的暴力行为
*人权观察组织和大赦国际发表的联合声明呼吁欧盟敦促印度政府结束侵犯人权的行为
*人权观察组织谴责布基纳法索军事当局利用紧急状态法非法征召对军政府支持者提起法律诉讼的地方法官
专题：巴以冲突
加沙：停火谈判继续进行，联合国警告人道主义灾难正在恶化
图 01
联合国近东救济工程处为加沙流离失所者提供庇护的一所学校矗立在废墟中。
2024年8月19日联合国秘书长古特雷斯正密切关注在多哈举行的旨在结束加沙战争的谈判。在埃及、卡塔尔和美国的支持下，会谈预计将于周三或周四在开罗恢复，此前三国和以色列上周在多哈举行了为期两天的会议。
联合国发言人杜加里克说，加沙本已灾难深重的局势正在不断恶化，流离失所一浪高过一浪，加上过度拥挤、不安全、基础设施遭到摧毁、敌对行动频繁和服务有限。
自10月7日哈马斯和其他巴勒斯坦武装组织对以色列南部社区发动恐怖袭击，造成约1200人死亡，200多人被劫持为人质以来，加沙一直处于以色列的密集军事攻势之下。截至 8 月 9 日，仍有 115 名人质被劫持，其中包括一些已被宣布死亡但遗体仍在加沙的人质。
据加沙卫生部称，这场袭击已夺走了加沙 4万多名巴勒斯坦人的生命，其中大部分是妇女和儿童，并造成 9.2万余人受伤。此外，近 90%的人口流离失所，许多人被迫多次迁移。
人道协调厅周一在一份人道主义公告中报告说，燃料和医疗用品的严重短缺继续干扰着剩余医院和初级保健中心的功能运转，尤其是在加沙北部。
人道协调厅援引加沙北部奥达医院院长的声明说，所有手术均已推迟。声明呼吁紧急提供燃料，以避免该设施发生更多死亡事件。
此外，巴勒斯坦红新月会周日警告说，由于缺乏燃料，其救护车、紧急医疗诊所和救援服务可能会在加沙北部陷入停顿。该机构补充说，它的救护队已经在以最低能力水平开展工作，8 辆救护车中只有2辆在运行。
国际和平与安全
菲海警船非法闯入中国南沙群岛仙宾礁临近海域，中国海警喊话驱离！
据“中国海警”公众号消息，中国海警局新闻发言人甘羽表示，8月19日，菲律宾不顾中方一再劝阻和警告，执意派出4410、4411号海警船非法闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域。
其间，菲4410号海警船故意冲撞中方正常维权执法的海警船，后又非法冲闯中国南沙群岛仁爱礁附近海域，性质十分恶劣。
中国海警对菲肇事船只依法依规全程跟监、有效管控，中方现场操作专业规范、合理合法。菲方一再挑衅滋事，违反中菲双方关于仁爱礁非法“坐滩”船只生活物资补给临时性安排，菲方行径严重侵犯中方领土主权，严重违反《南海各方行为宣言》、《联合国海洋法公约》，严重破坏地区和平稳定。
中国对包括仙宾礁、仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动，坚决挫败一切侵权挑衅行径，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
古特雷斯要求立即释放在也门被拘留的联合国工作人员
图 02
联合国近东救济工程处为加沙流离失所者提供庇护的一所学校矗立在废墟中。
2024年8月19日 联合国秘书长古特雷斯周一呼吁也门胡塞武装（又称安萨尔阿拉）立即无条件释放已被关押两个多月的联合国工作人员、人道主义者、外交人员和其他人员。
被拘留的60多名人员均为也门国籍，包括13名联合国工作人员以及来自民间社会、地方和国际非政府组织、外交使团和私营部门的成员。此外，还有来自联合国人权事务高级专员办事处和教科文组织的四名工作人员，他们分别自2021年和2023年起一直被关押。
联合国秘书长强烈谴责胡塞武装最近强行进入人权高专办在首都萨那的办事处。
联合国秘书长发言人杜加里克在纽约举行的记者会上强调，联合国及其合作伙伴“在履行其任务时不应成为攻击、逮捕或拘留的目标。”杜加里克表示，该办公室于周一被归还给联合国驻也门常驻协调员哈内斯，他报告称办事处似乎保持原样，但目前正在进行清点工作。
利比亚的政治、经济和安全局势在迅速恶化
图 03
联合国图片/Manuel Elias联合国安理会成员投票赞成关于利比亚的决议。
2024年8月20日利比亚问题秘书长副特别代表斯蒂芬妮·库里周二向安理会表示，过去两个月来，利比亚的政治、经济和安全局势迅速恶化。
8 月 9 日，东部由哈夫塔尔领导的利比亚国民军单方面向利比亚西南部地区进发。虽然其后来澄清调动这些部队的目的是为了确保西南边境的安全，但这一单方面行动在西部地区引发了紧张局势，并引起了利比亚邻国阿尔及利亚的关切。
自2011年卡扎菲政权被推翻以来，利比亚这个石油资源丰富的北非国家一直在努力应对多重危机。位于西部利比亚首都的黎波里、受到国际承认的“民族团结政府”和位于东部、与国民代表大会及利比亚国民军结盟的“民族稳定政府”形成对立，导致利比亚陷入持久的僵局。这种僵局持续加深了该国政治、安全和经济的不稳定。
2021年12月，出于法律争端和其他一些挑战，利比亚被迫推迟了关键的总统和议会选举。选举推迟以来，利比亚陷入了更加严重的危机。
2023年11月，为了打破僵局，联合国秘书长利比亚问题特别代表巴蒂利邀请民族团结政府、国民代表大会、最高国务委员会、利比亚国民军和总统委员会五个主要机构的领导人参与政治谈判进程。
斯蒂芬妮·库里表示，极端主义组织正在利用其与当地和跨国有组织犯罪的联系，维持在利比亚的准入和存在。利比亚境内跨国有组织犯罪和极端组织之间的相互联系日益密切，尤其令人担忧。
她表示，与此同时，利比亚各地继续存在限制公民空间、任意拘留、绑架、强迫失踪、酷刑、 羁押中死亡和逼供等现象。
她指出，自苏丹爆发战事以来，截至8月11日，利比亚境内的苏丹难民人数已上升至9.7万人，向这些难民提供有效和更多的人道主义援助至关重要。她透露，联合国利比亚苏丹难民应急计划目前只有 21%的资金到位。
暴力造成全球20亿美元损失，安理会呼吁提升对预防和建设和平投资
2024年8月21日负责建设和平支助事务的助理秘书长什佩哈尔周三在安理会有关联合国秘书长《新和平纲领》的高级别辩论中发言表示，去年暴力行为给世界造成了近20万亿美元的损失，但对和平和预防冲突的投资一直在持续减少。
政策简报《新和平纲领》于2023年7月发布，显示了预防冲突和建设和平如何有助于扭转暴力趋势，同时降低战争带来的人力和经济成本。
此次会议由安理会八月份轮值主席塞拉利昂召集。什佩哈尔概述了如何通过投资三个领域来推动这些目标实现，即促进和支持国家自愿的和平建设努力、确保一致性，以及加强伙伴关系和资源。
关于资源问题，她表示，令人担忧的是，尽管军事开支在全球范围内持续增加，但对和平与冲突预防的投资却在不断减少，这些投资仅占官方发展援助总额的一小部分。去年，经济合作与发展组织国家的这一比例为10%，创下15年来的新低。
与此同时，仅在去年，研究表明暴力给世界造成了近20万亿美元的损失，相当于全球国内生产总值的13.5%。
她强调，需要进一步探索联合国和国际金融机构之间的伙伴关系，包括世界银行和区域开发银行，以确保发展投资有助于实现持久和平。
国际贸易与金融
ITFC签署1亿美元融资协议以支持土耳其农业供应链
国际伊斯兰贸易金融公司（International Islamic Trade Finance Corporation, ITFC）向土耳其发展和投资银行（Development and Investment Bank of Turkey, TKYB）提供了1亿美元的融资方案，旨在支持土耳其农业部门的流动资金和贸易融资需求。
ITFC的发言人向《全球贸易评论》表示，这项协议得到了土耳其财政部的担保，并分为两个主要部分。第一部分将为食品和农业领域的企业提供流动资金和贸易融资支持，而第二部分则专门帮助那些受2023年地震影响的公司解决贸易和流动资金问题。
该协议采用了分步穆拉巴哈（Murabahah）结构，这是一种符合伊斯兰教法的融资形式。TKYB将负责资金的具体使用和分配工作。
成立于2005年的ITFC以改善伊斯兰世界国家贸易和人民经济条件为宗旨，其隶属于伊斯兰开发银行。根据ITFC在2023年5月发布的《促进伊斯兰合作组织内部贸易进展报告》，食品安全是ITFC关注的重点领域之一。在2023年，ITFC已经批准了21.8亿美元用于食品和农业部门的支出，占其总支出的31%。
亚洲开发银行、吉宝企业和新加坡企业发展局合作解锁8亿美元清洁能源项目
亚洲开发银行（Asian Development Bank, ADB）携手资产管理公司吉宝（Keppel）和新加坡企业发展局（EnterpriseSG），在亚太地区寻找价值高达8亿美元的可持续发展融资机会。
吉宝，这是一家总部位于新加坡、专注于清洁能源和关键脱碳基础设施建设的公司，于8月20日宣布已与ADB和EnterpriseSG签署谅解备忘录。三方计划初步聚焦东南亚地区，共同探讨发电脱碳、电动出行、绿色建筑及废物资源回收等领域的项目。
这些项目将通过混合融资机制获得资金支持，包括ADB提供的优惠贷款和私营部门的投资。吉宝公司预测，到2030年，其支持的项目总价值有望超过8亿美元。项目实施完成后，预计每年将减少约100万吨的二氧化碳排放。
人权保护与发展
联合国谴责针对人道主义工作者的“不可接受”的暴力行为
联合国周一谴责了针对人道主义工作者的“不可接受”的暴力行为。声明称，去年有280名援助人员在33个国家丧生，创下全球人道主义界的历史新高。
根据援助人员安全数据库，2023年联合国援助人员的死亡人数比2022年增加了137%，2022年有118名援助人员死亡。
联合国表示，2023年死亡人数中有一半以上发生在以色列-哈马斯战争的前三个月，主要是空袭造成的。此外，自2023年4月以来，饱受内乱困扰的南苏丹和卷入敌对将军之间战争的苏丹是死亡人数的第二大贡献者。在严峻的局势中，联合国在声明中重申，要求结束对平民的侵犯行为，并追究肇事者的责任。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯还批评各国无视和践踏国际人道主义法，这是在战争期间保护平民和人道主义的法律。人道主义工作者与他们支持的平民一起遭到袭击、杀害、伤害和绑架，”古特雷斯说。
目前实施的国际人道主义法主要基于1977年通过的《日内瓦公约》议定书。它有助于保护武装冲突的受害者，并在军事必要性和人道主义之间取得平衡的基础上规范敌对行动。一般来说，国际人道主义法分为两套规则，第一套规则以尊重人的尊严和生命以及人道待遇为中心，第二套规则以遵守武装冲突行为的相称性为中心。例如，交战各方必须确保他们选择使用的行动和武器将尽量减少或避免平民伤亡
联合国每年8月19日纪念世界人道主义日，以纪念2003年巴格达运河酒店联合国办事处爆炸案中23人死亡。这一天是为了纪念人道主义者在高风险危机中的承诺，并哀悼为人类牺牲的援助人员。
在今年的世界人道主义日，多个人道主义组织和联合国机构的领导人也于周一致函联合国成员国，呼吁结束“有罪不罚的时代”。
人权观察组织和大赦国际发表联合声明呼吁欧盟敦促印度政府结束侵犯人权行为
人权观察组织和大赦国际在周一欧盟-印度人权对话前发表的联合声明中呼吁欧盟敦促印度政府结束侵犯人权的行为。
人权观察组织和大赦国际，以及前线卫士、世界禁止酷刑组织和世界基督教团结会，呼吁欧盟对其印度政策“确保公众监督和问责”。该声明包括一系列优先建议，要求欧盟敦促印度政府解决侵犯人权的问题。
这些建议包括废除或修改“针对少数群体的镇压性法律”和“压制异议”，以解决印度政府滥用外国资助法针对非政府组织的问题。该声明请求欧盟敦促印度政府公开谴责和起诉那些袭击宗教少数群体的人，并采取果断行动，阻止州政府对少数群体社区进行“任意和集体惩罚”。
该声明谈到了印度少数民族社区在总理纳伦德拉·莫迪和印度人民党执政的十年中面临的系统性歧视。其中，《公民身份修正案》备受关注，其将穆斯林寻求庇护者排除在外，缺乏正当程序。
它还呼吁立即释放“所有被任意拘留的人权捍卫者和记者”，主张允许“所有联合国独立专家和国际人权监督机制，包括在查谟和克什米尔和曼尼普尔邦”进入。
此外，声明指出，新的《刑事诉讼法》和《信息技术规则》修正案扩大了警察的权力，或可能“被用来侵犯言论、结社、和平集会和公平审判的自由”、“严重破坏了媒体自由、隐私权和在线言论自由”。声明指出，限制性互联网政策对依赖政府社会保护措施的贫困社区产生了不成比例的影响。
印度认为美国国务院关于该国的关键人权报告“有严重偏见”，“反映出对印度的理解非常差”。
在印度2024年大选之前，联合国人权专家呼吁该国“充分履行其人权义务”，“扭转人权受到侵蚀的趋势，解决联合国人权机制一再提出的关切”。
人权观察组织谴责布基纳法索军事当局利用紧急状态法非法征召对军政府支持者提起法律诉讼的地方法官
人权观察组织周三谴责西非国家布基纳法索军事当局，称其利用紧急状态法非法征召对军政府支持者提起法律诉讼的地方法官。
布基纳法索政府根据2023年4月颁布的“总动员”法令，为强制征召地方法官辩护。该法令旨在收复伊斯兰叛乱分子失去的领土，并赋予政府打击叛乱的广泛权力，包括征用资源和限制公民自由的能力。然而，人权观察组织辩称，这些措施现在正被滥用，以针对对军政府支持者提起法律诉讼的地方法官。
自2022年1月军方夺取布基纳法索政权，易卜拉欣·特拉奥雷担任过渡总统以来，布基纳法索一直在努力应对伊斯兰武装团体实施的暴力激增。作为回应，政府颁布了紧急措施来加强军队的能力。此外，过渡立法机构在2024年5月新修订的《过渡宪章》中宣布，在西非出现军事力量推翻民主选举政府的令人担忧的模式后，过渡期延长五年。
联合国人权事务高级专员Volker Türk于2024年5月31日对布基纳法索的现状表示关切，表达对安全和国防部队及其辅助部队保卫和平志愿者进行了肆意杀戮（包括即决处决）指控的担忧。
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