政治部,是2016年军改前的称呼,军改后称政治工作部。笔者曾在政治部工作过15个年头,说长也不短。岁月催人老,眼前的事情记不住,过去的事情忘不了,现在没事老是回想起当年政治部工作的那段青葱岁月。有朋友问起,怎么政治部的同志也会违纪。咱就结合很久以前的政治部工作经历,跟他聊聊政治部的同志能违什么纪?
政治部是负责军队政治工作的政治机关。所谓军队政治工作,是指中国共产党在中国人民解放军中的思想和组织工作。
1944年4月,毛主席在修改中央军委总政治部副主任谭政起草的《关于军队政治工作问题的报告》时,加写了两句话:
一句是“中国共产党从它参加与领导中国民族民主革命以来,从它参加与领导为这个民族民主革命而战的革命军队以来,就创设了并发展了军队中的革命的政治工作”;另一句是“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。那时,笔者所在的师单位政治部设有五个科:秘书科、组织科、干部科、宣传科、保卫科。顾名思义,秘书科是“大内总管”,既当领导的秘书,也负责政治部机关的内部事务;组织科负责组织建设,与地方组织部不同之处是不涉及干部工作;宣传科是咱的老本行,概括讲是负责思想工作,分理论学习、政治教育、文化体育、新闻宣传等等;保卫科负责安全保卫工作,每周政治部大交班时,保卫科长汇报了几项例行性工作之后,总会来一句“完成首长交办的其他事务”。
我们通常所说的违纪,是指违反《中国共产党纪律处分条例》(下称《条例》)。
《条例》明确纪律分六类:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。因为《条例》是公开发行的,网上随便就能搜到,就不啰嗦了。
相比于司令部、后勤部、装备部,政治部是最讲政治的部门,层级越高越讲政治。首先是政治部在机关人员的遴选上把关非常严,特别是政治上的把关。笔者调入机关前,政治部专门派人到笔者所在的单位找领导、找同事、找部属了解情况。其次是政治部在政治学习上抓得特别紧,一方面是因为领导认为政治部要在政治学习上做好样子,另一方面是不学习真的写不好材料。还有一个原因是政治部的活是个苦差事,也就职务晋升上有那么点“近水楼台先得月”的小便宜,能凭关系去后勤部、装备部的,谁会削尖脑袋往政治部挤,所以说政治部的同志是“好同志”。“好同志”会不同党中央保持一致吗?会公开发表不讲政治的言论吗?会组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动吗?笔者在政治部工作15年,真没有碰到有政治部的同志违反政治纪律的案例。政治纪律是总阀门,违反了其他方面的纪律,也可以追溯到政治上自我放松,也是可以定性违反政治纪律的。违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定、个人或者少数人决定重大问题、故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规,这些只有部领导才有机会,其他同志是很少有机会的。机关干过的同志都知道,重大事项要不要上会,政治部主要领导说了算,领导说上会,那就准备材料;领导说不上会,就把表格填一填了事。虽然说机关同志有三次建议权,一般建议一次就拉到了,谁会去再三建议惹领导不高兴。政治部有两项重要而且敏感的工作,一是人事安排,二是评选先进。干部科事先将符合职务晋升、军衔晋升条件的人员名单列出来,至于晋升谁,干部科也就是建议建议而已。重要岗位的人事安排,政治部领导说了也不算数,得听两个部队主官的。要是碰上主官意见不一致,而且都很强势,政治部领导也是蛮难搞的。主官不关注的岗位,基本上就是政治部领导的事了,这块“自留地”还是蛮大的。评选先进相对来说略微简单些,组织科具体负责此项工作,先进单位给谁,奖励名额怎么分配,也是很有讲究的。各方都协调好了,形成了方案,该上会上会,程序当然是要按照规定走的。用人方面是最容易受诟病的,也是政治部的同志最容易出问题的领域。上头打招呼、老乡、老部下,林林总总的关系,都会影响领导的决策,用谁不用谁,都有冠冕堂皇的理由,很难界定是不是违纪。若是说某领导违纪不违法,大抵是徇了私但没有收礼,或者收的礼够不上违法的额度。至于一般同志的违纪,则可能是在考察干部、评选先进的过程中弄虚作假,比如领导的意向很明确了,不能因为考察发现问题给咔嚓掉了,得罪了领导当下就被收拾,为了明哲保身,先应付过去再说吧。再比如,在职称评定、党员发展、例行考核等工作中,机关干部若是夹带私货、弄虚作假,也是违纪的。那时候,吃喝还不算什么事,机关流行一个段子:政治部,跟谁吃;司令部,在哪吃;后勤部,吃什么;装备部,吃完干什么。没有比较就没有差距,政治部经费最少,日子过得紧巴巴的;司令部训练经费不少,手头就阔绰些;后勤部是公认的“财神爷”,经费不是问题;装备部不显山不露水,经费多了去。钱少反倒容易出问题,因为钱少,机关内部都睁大眼睛盯着,相互找毛病。钱多多的装备部,各个科室忙着花钱,谁还去关心别人,反倒相安无事,后来那么多装备部门的领导进去了,就因为钱太多了,一查一个准。政治部容易出现违反廉洁纪律的科室是秘书科,秘书科管理政治部的经费,领导的花费需要变通,用于公事嘛倒也没啥问题,用于私事就是违纪。还有对外交流也是秘书科在负责的,那些慰问金慰问品处理不好,也容易违纪。用人、先进评选和考察考核方面,前面说过了,收了礼品礼金,是违纪,金额高了则违法,这个主要是领导,相关的一般同志也就小恩小惠,要说违纪也可以算。因为政治部的工作不容易得罪人,部队官兵也不会盯着政治部的同志,没有举报,也就不存在查处的问题了,更何况纪检工作也是组织科负责的。还有一点,政治部的同志忙着应付没完没了的文字材料,真没有太多的心思和精力去吃吃喝喝,更何况自己掏钱心疼,找人安排吧,也没啥忙好帮的,拉不下这个脸。秘书科有对外联络的职能,主要与地方党政机关打交道;宣传科有一点,偶尔搞个军地联欢活动、体育比赛啥的;保卫科倒是多一些,部队驻地周边敌社情还是比较复杂的,有的外资企业紧挨着营区,保卫科的同志没事就穿个便装出去转悠,因为他们的工作特殊,其他人是不好打探的,若是发生了军民纠纷,保卫科负责处置。政治工作是软性的,没有那么多的硬杠杠,也不会给部队造成可以估量的损失。政治部的同志只要稍微用点心,该开的会议开了,该发的文件发了,该写的材料写了,该搞的教育搞了,一般不会违反工作纪律。业务线上的工作一旦出现失误,政治部的同志也是会被追责的。有一个基层的干部生了二胎,其本人被降职处理,干部科负责计划生育的干事也挨了个警告处分。本人曾写了一篇稿子发表在解放军报,结果“捅了马蜂窝”,惹怒了高级机关的某个部门,一查此稿没有经过保密审查,抓住“把柄”要处理作者。单位主官口头指示政治部:上报一个处理意见应付一下,实际处分就免了吧,自己同志的积极性要保护,以后注意点就是。后来我调离单位时跟首长告别,首长笑着说那个虚拟处分你就背着吧。政治部是个“苦逼”的部门,孙中山先生为黄埔军校题写的对联“升官发财请往他处,贪生畏死勿入斯门”,套用在政治部也蛮贴切的。政治部的同志职务晋升也靠苦出来的,发财真的是没有机会,要是怕吃苦、怕加班,在政治部是待不下去的。没有公款可供挥霍,工资又不高,政治部的同志就算想生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐,真的是办不到啊。记得有个部领导家属临时来队住在营区外面的招待所,他骑着自行车会回营区,结果被站岗的新兵给拦住了。新兵说哪有领导骑自行车上班的,打电话叫来警卫连连长才解了围。部领导带着科长和干事们加班搞材料到半夜是常有的事情,饿了用电炉煮锅方便面就是奢侈的美味。事物都有两面性,政治部毕竟是管干部的。也不排除个别女干部“想开了”,主动跟领导走得近的。如果领导经不住“这样的考验”,而且又“东床事发”,那铁定是违反生活纪律的。政治部领导的家属或许还能利用一下领导的影响力,为某个干部的进步说说“悄悄话”。政治部的同志的家属有的只是“老公去哪啦”的抱怨,一天到晚在“玩文字游戏”,就是不跟妻子“做游戏”。此外,政治部的同志多才多艺、能写能撩,与地方女同志发生“擦枪走火”,这属于个人行为,也是个例。但这种“鸟事”大家都爱传播,极大损害了政治部同志的光辉形象。
拿起笔,随便写写就行
记录下你人生这场特殊旅行时的心情
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