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证监会、央行、国家金融监管总局、国家发展改革委等密集发声！

财富   2024-11-19 14:39   北京  
11月19日，在国际金融领袖投资峰会上，证监会主席吴清，国家金融监督管理总局局长李云泽，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新接连发声，释放强烈信号。
同日，在国家发展改革委举行的11月份新闻发布会上，国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人李超就多个宏观经济领域的热点问题作出回应。
要
点
速
览
1.证监会将坚持以改革促发展促稳定，着力健全投资和融资相协调的资本市场功能，加快形成支持科技创新的多层次市场体系，支持长钱长投的政策体系，完善强监管防风险的制度机制，多举措强化投资者保护质效，不断提升市场吸引力、竞争力和内在稳定性。
2.针对财务造假“顽疾”，证监会加强部级协调和央地协同，加快构建综合惩防体系，开展打击上市公司财务造假专项行动，强化立体化追责。
3.金融监管总局将持续提升金融业对港澳开放水平，积极支持香港总部经济建设，支持在华外资机构更加全面深入参与中国金融市场。
4.央行会同相关金融管理部门，持续完善金融领域外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理制度，稳步拓展金融市场互联互通，为外资机构来华展业投资创造友好包容的营商环境。
5.随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月以来回升向好的态势。
6.国家发展改革委将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布。
7.近日，国家发展改革委会同财政部门提前下达了两批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施以工代赈项目2000余个。

8.加快破解各类市场准入“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，依法依规营造更加公正透明的准入环境。

01

继续加大财务造假打击力度

积极支持境内企业赴境外上市

吴清介绍，今年以来，面对复杂多变的内外部形势，证监会贯彻落实中央金融工作会议精神和新“国九条”部署，紧扣强监管、防风险、促高质量发展的主线，强本强基、严监严管，着力稳市场、稳信心、稳预期，资本市场企稳回升，体现出较强的韧性，为经济高质量发展贡献力量。
他以“五个突出”作了介绍：一是突出支持发展新质生产力；二是突出提升上市公司投资价值；三是突出加快推进投资端改革；四是突出严监严管，净化市场生态；五是突出增强各方政策合力。在突出支持发展新质生产力方面，吴清表示，发展新质生产力是推动经济高质量发展的内在要求和重要着力点，今年以来先后出台了“科创十六条”“科创板八条”“并购六条”等相关政策和制度安排，进一步增强了资本市场制度的包容性、适应性，支持优质资源向新质生产力、绿色发展等方面进一步集聚。
在目前的全市场中，与战略新兴产业相关的上市公司数量接近2700家。9月“并购六条”发布以来，已经有260多家公司披露了资产重组相关事项，其中战略新兴产业是并购重组中的重点。
吴清表示，证监会将锚定高水平制度型开放目标，坚持统筹发展和安全，坚定不移深化资本市场双向开放，进一步便利跨境投资。
此外，针对财务造假的顽疾，吴清特别强调，证监会加强部级协调和央地协同，加快构建综合惩防体系，开展打击上市公司财务造假专项行动，强化立体化追责。
吴清介绍，今年前10个月，证监会查办的相关案件658件，罚没款金额110亿元，同时充分考虑A股市场中小投资者占绝大多数的市情，现在市场上有2.3亿个人投资者，证监会将坚持趋利避害、突出公平、规范发展，对股份减持、量化交易、融券等，及时完善制度规则和监管措施。
今年以来，证监会加大了对财务造假违法行为的打击力度，从严打击财务造假等信息披露违法行为，助力构建打假防假综合惩防体系。据悉，在证监会立案调查ST华通财务造假期间，不少机构上演“大逃亡”。
在激励与监管的双重动作下，吴清认为，随着一系列增量政策举措逐步落地，制度进一步完善，资本市场全面深化改革扎实推进，资本市场长期向好的底层逻辑将会更加稳固，也将更好服务于推进中国式现代化的发展大局。
点击阅读：吴清主席在第三届国际金融领袖投资峰会上的致辞
02

持续提升金融业对港澳开放水平

深化内地与香港金融市场互联互通

“无论国际风云如何变化，中国金融业对外开放的大门只会越开越大。”李云泽表示，金融监管总局将不断深化金融业的改革开放，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，支持在华外资机构更加全面深入参与中国金融市场。
李云泽表示，下一步，金融监管总局将大力支持香港在“一国两制”的前提下，巩固提升独特的地位和优势，长期保持金融繁荣稳定，在融入国家发展大局的过程中实现自身更好发展。包括持续提升金融业对港澳开放水平、积极支持香港总部经济建设、助力香港国际风险管理中心建设、深化两地养老金融合作、携手应对风险挑战等。
“作为国际金融中心，香港具备与内地经济发展紧密结合的先天优势，又具有高度开放、与海外市场接轨的国际优势。”朱鹤新说。
朱鹤新表示，下一步，央行、外汇局将继续深化内地与香港金融市场互联互通，持续加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，巩固提升香港作为离岸人民币业务枢纽和国际金融中心的地位。
具体而言，首先是把已有的政策用好用实，然后结合香港国际金融中心建设、结合国际金融环境变化，进一步在坚持市场化、法治化和国际化原则的基础上，推动金融领域高水平制度型开放，以服务实体经济为导向，不断提升跨境贸易和投融资便利化。
此外，关于房地产相关政策，朱鹤新表示，随着相关政策逐步落地见效，房地产市场出现一些积极的变化。比如，近期看房量在上升，交易量也在上升，这说明政策效果在逐步显现。
03

超大规模市场优势明显

经济运行有望延续回升向好态势

国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人李超11月19日在新闻发布会上表示，随着各项政策特别是一揽子增量政策落地见效，10月以来，经济运行总体保持回升向好态势。随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月以来回升向好的态势。
李超表示，国家发展改革委正与各方面共同用力，努力实现全年经济增长预期目标。展望2025年，我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。
从发展动力看，党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措正在加快落地，进一步全面深化改革开放，将持续激发全社会内生动力和创新活力；创新驱动发展战略正在深入实施，实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业正在融合发展，培育新质生产力将形成更多新的增长点，持续推动新旧动能加快转换。
从市场空间看，我国超大规模市场优势明显，还有巨大的市场需求有待释放。以新型城镇化建设为例，我国的整体城镇化率还有很大的提升空间，据测算，城镇化率每提高1个百分点，可以拉动万亿规模的新增投资需求和2000多亿的消费需求。此外，节能降碳改造等领域也存在巨大的有效投资需求。数字、绿色等新型消费业态，以及养老、托育等“一老一小”服务消费需求仍然旺盛，产业链堵点卡点有望进一步打通，这些都将不断催生新供给、创造新需求。
从政策支撑看，明年是“十四五”规划收官之年，一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效；同时，有充足的政策空间和丰富的政策储备，精准调控、逆周期调节等工具不断完善，宏观政策取向一致性不断提高，宏观政策系统集成、精准发力，将有力支撑经济平稳健康发展。
从“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策推进实效看，李超表示，“两新”政策从供需两端协同发力，一方面，支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力，更好满足消费需求；另一方面，支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产，从而推动投资消费相互促进的良性循环。
数据显示，今年前10个月，全国设备工器具购置投资同比增长16.1%，对投资增长的贡献率超过60%。
李超表示，下一步，在“两新”工作推进过程中，国家发展改革委还将持续加强资金全链条监管，推动项目尽快形成实物工作量；持续优化消费市场环境，依法严查“先提价后打折”“虚假折扣”等行为；持续做好回收循环利用工作，指导新成立的中国资源循环集团加快布局设立全国性、功能性资源回收利用平台，开展废弃电器电子非法拆解专项检查。
此外，国家发展改革委还将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布，持续以“两新”政策推动群众受益、企业获利、经济向好。
李超表示：“总的看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们对此充满信心。”

顺便看下最新市场盘面消息：11月19日下午盘中，截至14:19，创业板指涨1.58%，深证成指涨0.82%，证券、半导体板块走高，银行、房地产普遍回调。


来源丨中国商报微信综合自财联社、中国证券报、同花顺等
责编丨白雅琦 蒋永霞
校对丨张斌
审核丨彭婷婷
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