瑞士乌克兰和会,很多国家还在观望

文化   2024-06-19 10:40   奥地利  
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瑞士乌克兰和会6月16日落幕,我的感受是,没有取得实质性成果,广大南方国家(发展中国家)还是持观望态度,不愿意站在俄罗斯的对立面,美欧在和会上的承诺也远不如G7会议,这场会议的地位,还是不能和巴黎和会、雅尔塔会议、开罗会议相比。

有几点需要注意:

峰会宣言草案指责俄罗斯在乌克兰的战争造成了大量苦难,并敦促尊重乌克兰的领土完整,但草案删除了俄罗斯“侵略”的措辞,明显是考虑到一些亲俄南方国家的感受,也是避免进一步激怒俄罗斯。

即使措辞如此温和,也只有80多个国家签署了联合宣言,印度、南非、巴西、墨西哥、沙特等国仍没有签字,表明他们并没有改变原先的立场,和会没有实现给乌克兰争取更多支持的目标。

峰会讨论的四个问题:核安全、航行自由、粮食安全、人道主义,涉及到黑海航运、战俘、被拘留平民和儿童,和战争实质的联系不大。对乌克兰的帮助更多是宣传层面。

因和国内选举日程冲突,拜登没有参加和会,而是派出副总统哈里斯参会,哈里斯除了提出15亿美元的人道主义援助,没有更多内容。拜登也是意识到,这次和会不会有太大突破。

美国对乌克兰的支持主要体现在结束不久的G7峰会(七国集团峰会),G7拜登参会并且和泽连斯基发表联合讲话,G7会议,美国跟乌克兰签订了10年的安全协议,美国同意帮助乌克兰加强空军和防空系统,G7还加大了涉及支持俄罗斯的300多个实体和个人(包括一部分香港企业),G7还同意用冻结的500亿美元俄罗斯资产利息来援助乌克兰。

可以说实质性的援助都在G7谈完了,和会的地位反而没那么高,西方国家早就支持乌克兰达成共识,和会的目的本就是争取非西方国家。

瑞士乌克兰和会不能和巴黎和会、雅尔塔会议、开罗会议相比。

巴黎和会是一战结束后召开,各国是来分赃。雅尔塔会议,大局早已确定,也是来分赃加确立战后局势,开罗会议虽然中国还处在最艰难的状态,但美军已经参战,并且赢得了中途岛海战,而且当时即使是日本高层,也有人意识到美国工业实力远强于日本,日本没有获胜的可能。实际上各国已经建立了反法西斯阵营胜利的预期。

与这些会议相比,瑞士会议明显不同,首先很多南方国家仍然支持俄,反对西方,其次,如今美国和其他西方大国都没有参战,对乌也没有全力支持,俄的人口和工业实力纸面上比乌又要强很多,很多国家仍预期俄罗斯会赢得胜利,更何况现在乌本就采取守势。

所以说在局势不明朗的时期,很多国家一定会观望,不可能这时就押注乌克兰。

我的判断是,俄乌战争还会继续打下去,因为俄乌对于谈判基础的认知完全不同,普京要求乌承认俄对四州的占领,而乌坚决不接受,因此双方还要打很多年,现在还看不到走出战争的路径。

至于这场战争能不能改变世界格局,还要看后续美国、乌克兰和俄罗斯的表现。

麟阁经略
一个旅居欧洲的作家,前记者
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