在统计监测上下真功夫——苏州推进统计现代化改革见闻

时事   2025-01-13 07:05   北京  


统计现代化是中国式现代化的有机组成部分,肩负着为中国式现代化服务的重要使命。江苏省苏州市统计部门坚持以服务为宗旨、以法治为保障、以改革为动力,加快推进苏州统计现代化改革,为苏州在中国式现代化走在前做示范中当好排头兵提供坚强统计保障。


强化统计监测,助力高质量发展
苏州市统计局锚定高质量发展,充分发挥好统计“晴雨表”“预警器”“导航仪”作用,靶向发力强化统计监测,让统计数据充分反映改革成果、精准揭示发展潜力,更好服务宏观决策、经济发展和民生改善。
紧盯党委政府以及社会公众关心关注的热点、焦点问题,统计部门因时因势调整改变统计调查方式,及时高效做好统计调查。疫情期间,为了减少人员之间接触,同时又能准确掌握疫情对企业的影响,积极借助微信小程序等新媒体开展快速调查,为苏州市委、市政府统筹疫情防控和经济发展制定经济复苏政策提供决策参考。当前,为有力助推苏州经济企稳向好发展,广泛采用电子问卷、座谈交流、实地走访等形式开展系列专项调查,及时掌握最新动向,其中“出海抢单情况调查”形成的调研报告引起政府决策部门的关注和重视。
牢牢把握高质量发展这个首要任务,深入研究高质量指标体系,及时修订完善考核指标,确保考核指标能够准确反映发展水平。聚焦长三角一体化国家发展战略,持续做好长三角生态绿色一体化示范区建设高质量发展监测等。围绕培育苏州发展新动能,加强对先进材料、电子信息、装备制造、生物医药等产业创新集群的统计监测,及时开展经济大镇统计监测,探索开展民营经济统计监测等。依托江苏省经济预警平台,综合运用宏观经济运行同步指标、先行指标数据,精准做好经济运行预警监测。
在统计分析上下大气力。强化“快精准”统计分析能力,聚焦业务薄弱领域,组织开展业务能力提升培训班,开拓统计人员工作视野;开展“青蓝工程”活动,通过以老带新结对帮带、交流座谈等提高业务能力水平;举办统计分析技能大赛、统计干部大讲堂等活动,发现自身不足,汲取他人经验,全局统计分析整体水平稳步提升。


筑牢监督防线,夯实法治根基
紧抓学习的“牛鼻子”。把握“三类”关键人群,认真抓好系列统计改革文件和法律法规的贯彻学习。盯紧领导干部,连续5年将统计法律法规纳入苏州市委党校(行政学院)必学内容,推动领导干部充分认识统计造假的严重危害性。盯住统计系统人员,以“自主学”+“集中学”的方式,经常性开展文件法规学习,并将统计法治知识作为业务培训必选内容。盯牢统计调查对象,充分发挥“八五”普法讲师团作用,在数据核查、统计执法等工作中开展普法教育,为统计调查对象提供精准的法治服务。

筑牢制度的“笼子”。有力贯彻落实党和国家关于加强统计监督职能作用要求,在江苏省最早制定《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》。坚决防范和惩治统计造假弄虚作假行为,先后制定《苏州市统计局统计违纪违法责任倒查机制》《苏州市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法(试行)》《苏州市统计局数据核查问题线索移交工作办法》等机制办法,压实主体责任。有效推进统计监督与其他各类监督的贯通协同,与苏州市委巡察机构建立常态化沟通机制,与市审计局联合印发《审计监督与统计监督贯通协同工作办法》等,推动构建“大监督”格局。

打出执法“组合拳”。加大执法检查力度和广度,壮大执法人员力量,多频次组织执法业务培训,逐年增加统计“双随机”执法检查数量,并与工信、商务、市场监管以及国安等部门广泛开展联合执法检查。加强与纪检、巡察等部门的配合衔接,定期向苏州市纪委监委、纪检监察组通报防治统计造假工作情况,向苏州市委巡察办提供被巡察单位统计监测评价和执法检查相关情况,选派统计骨干参加江苏省委巡视、苏州市委巡察工作。严格开展数据核查检查,通过升级资源管理平台打通专业数据信息壁垒,加强统计数据的关联性、匹配度分析,及时发现异常数据。

抢抓改革先机,力推数字转型
深入推进方法制度改革。紧跟国家绿色低碳可持续发展战略,江苏省首家制定县级市(区)季度地区能源消费总量核算方案,建立生态文明建设报表制度,探索开展生态价值核算。立足苏州地域发展需求,积极建言献策,推动国家统计局修订国家级开发区统计用区划代码编制规则,苏州工业园区成为全国首批通过区划代码调整的国家级开发区。服务推动苏州经济发展,探索建立数字经济统计方法制度、新兴服务业统计调查制度、总部经济报表制度等,形成了一系列具有苏州特色的改革成果。

敢为人先、先行先试。2022年在苏州全市域开展数字经济统计监测国家试点,试点成果得到国家统计局、江苏省统计局领导以及苏州市政府主要领导肯定。聚焦五经普重点工作需要,部署开展“企业用工情况”和“代理记账企业”两项省内创新型试点调查,从供求两端摸清从业人员、抓全市场主体,有效解决五经普工作中单位难找全、应付职工薪酬漏记等问题。认真开展“两业”融合发展统计监测、商业综合体月报等国家级试点任务,积极贡献苏州智慧和力量。

坚持信息化、智能化驱动。建立四经普大数据分析和GIS地理信息系统、投资项目入库信息采集系统、苏州市七人普大数据应用系统,构建统计年鉴一体化平台,搭建全部规模(限额)以上服务业数据汇总平台,优化完善苏州市统计资源管理平台等,苏州统计信息化程度越来越高。着力以“智能化”为升级方向,加快推进统计OA数字化转型项目建设、“数据苏州”手机APP开发等,并会同有关部门做好宏观经济运行监测分析应用,以智能化引领苏州统计工作水平和质量再提升。

作者:廖宣峰

编辑:郭星辰
审核:李   琳
终审:刘   冰

中国信息报
国家统计局主管。立足统计,面向社会。
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