刚刚（10月24日），加拿大移民部提前宣布了最新的《2025～2027年移民水平计划》，设定了未来3年的移民目标。
就像昨天消息人士爆料的那样——加拿大移民部一改持续了十几年的“增额”行为，这次对未来3年的移民目标进行了大幅度的缩减！
2025年从原计划的50万，缩减到39.5万；
2026年进一步缩减1.5万，目标为38万；
2027年则在前两年缩减到基础上再度减少，目标将为36.5万。
移民部还首次设置了临时居民的变化数量：
计划2025年临时居民的数量减少445,901人；
计划2026年临时居民的数量进一步减少445,662人；
2027年临时居民的额度计划有小幅度增加，在2026年的基础上增加17,439人。
注意：这里的临时居民数量减少并不等同于“赶人”，其实更多的是“TR转PR”。
至于为什么这样设定，移民部也在另一份表格中做了解释说明：
目前加拿大境内的临时居民（非永久居民）数量已经是2,961,000人，也就是将近300万，占了加拿大人口数量的7.1%。
为了完成移民部之前设定的3年内非永久居民占比降到5%的宏伟目标，考虑到了非永久居民的流入流出情况，所以计划出这个减少的数量——两年大概减少100万非永久居民，这样到2026年的时候，境内非永久居民的数量降到207万，占比降到5%。所以，2027年可以略微增加一点，但是在人口中的占比仍然维持在5%。
当然，根据《移民和难民保护法》IRPA的规定，移民部IRCC每年11月1日都会修订和公布3年移民水平计划。因此，此次公布最重要的是2025年的目标数字，2026年和2027年的目标将在2025年11月进行修订。
除了移民目标，移民部还宣布了移民水平计划的其他措施：
加强TR转PR：将更多已在加拿大以学生和工人身份居留的临时居民转为永久居民
移民部明确说了，由TR转化的PR，将占2025年永久居民配额的40%以上。理由是这些人技术熟练、受过良好教育，并已融入加拿大社会。转化他们，不仅可以继续支持劳动力和经济，并且不会对我们的社会服务提出额外要求——因为他们已经安顿下来，拥有住房和就业机会。
重点关注长期经济增长和关键劳动力市场领域，例如医疗卫生和技工类。
到 2027 年，经济类永久居民入境人数将达到总入境人数的 61.7％。
加强支持魁北克以外的法语社区的经济繁荣
移民部还设置了法语移民在整体的永久居民接纳目标中的比例：
2025 年为 8.5%
2026 年为 9.5%
2027 年为 10%
也就是说，未来3年的移民水平计划，主要利好3类人群：
那些已经在加拿大境内读书、就业的人群，包括留学毕业生、工签持有人；
从事关键领域行业，比如医疗健康、技工类工作的人；
讲法语的申请人。
在具体每个项目的配额上，移民部也做了说明：
首先是永久居民PR：
根据《2025-2027移民水平计划》，加拿大将在2025年迎来39.5万新永久居民。其中：
经济类移民232,150人；
家庭团聚类移民94,500人；
难民庇护类58,350人；
和人道主义类10,000人。
而去年11月1日发布的《2024～2026年移民水平计划表》是怎样的呢？
将两个表格中2025年的挑出来进行对比，我们会发现：
新的计划中有这样几个点值得注意：
首先，移民目标从50万减少到39.5万，直接少了10.5万，下降幅度高达21%；
其次，移民部特别说明了加拿大境内的临时居民的“身份转化”，替代了原来“联邦高技能”的说法。当然，人群主要还是涵盖加拿大经验类移民CEC，联邦技工移民等。只是联邦技术移民可能被弱化了。
第三，联邦各个经济试点项目的数量几乎没有减少。这意味着，在总数降低的情况下，其占比反而是增加的。
第四，受冲击最大的是省提名PNP。和去年的计划相比，数量直接砍半了！
再来看临时居民方面。
这一群体主要是临时外籍劳工和留学生。移民部在文章中表示，考虑到入境后这些临时居民有可能转化为永久居民，也有可能过段时间离开，所以移民部设置的临时居民“入境人数”比目标额度要宽裕很多。
根据计划，未来三年临时外国劳工和留学生的入境人数分别为：
2025年，临时居民总入境人数为673,650人，其中临时外劳367,750人，留学生305,900人；
2026年，临时居民总入境人数为516,600人，其中临时外劳210,700人，留学生305,900人；
2027年，临时居民总入境人数为543,600人，其中临时外劳237,700人，留学生305,900人。
也就是说，留学生的入境人数未来3年是一样的，但是临时外国工人会有所变化。
这次移民水平计划，是加拿大移民部十几年来首次缩减移民目标，但计划的移民数量其实也高于疫情前的水平。
至于缩减的原因，其实也很好理解。
最近几年，加拿大涌入了太多的移民（包括每年四五十万的永久居民和上百万的临时居民），给该国的住房、医疗、教育、工作等等服务设施都带来巨大的压力。于是，加拿大人的“反移民情绪”和对执政政府的不满都日益高涨。
2024年8月，民意调查公司Leger对1,602名18岁以上的加拿大人展开了问卷调查。
结果发现：
有高达78%的人认为目前的移民率导致了住房危机；
还有76%的人赞同目前的移民率导致了医疗服务压力；
高达72%的人认为加拿大的移民政策过于慷慨。
而这种情绪也导致加拿大人对执政政府的不满，于是自由党的支持率一再下降。
而移民群体中，和每年数量限定的永久居民相比，不受额度管理的临时居民才是“大头”！当政府意识到情况不对的时候，加拿大境内的非永久居民数量已经从原来的几十万上升到了200多万，并继续增长。
2024年3月，移民部正式宣布要缩减非永久居民的数量——计划用3年的时候，从当时的250万减少到200万。
但是没想到半年过去了，加拿大境内的临时居民数量不降反增。按照移民部今天的数据，目前境内临时居民的数量已经达到300万了！
这脸打得，啪啪响。
所以，未来两三年，移民部工作的一大重点就是减少临时居民的数量：
一方面减少入境人数；
另一方面加大转化为永久居民的力度。
这对于已经在加拿大境内的留学毕业生、工签持有人来说，其实也代表着很多“上岸”的机会。
至于后续移民部会出台哪些相应的政策，我们也会持续关注。
而对于今天移民水平计划的深度分析，我们也会在下一篇文章中和大家分享，敬请期待。
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