2024年10⽉21⽇早晨，以加拿⼤环球邮报(The Globe and Mail)为主的⼏家媒体纷纷爆料，在第⼆天也就是22⽇，加拿⼤就业和社会发展部（全名Employment andSocial Development Canada 相当于美国的劳⼯部）将会发布重磅新闻，对LMIA劳⼯批⽂进⾏改⾰！
但让⼈没想到的是，仅仅在爆料之后的⼏个⼩时，就业和社会发展部就在官⽹宣布了改⾰细则，明显是受到媒体爆料的压⼒，选择提前公布。
本次LMIA的改⾰在⾏业内引起轩然⼤波，⽆论是对加拿⼤企业、海外劳⼯、移⺠申请者、以及整个的加拿⼤移⺠体系都将带来重⼤改变。
关于改革的内容，我们昨天的文章也进行了介绍：《时薪$47才够资格申请？加拿大又对临时外劳项目出手了！这次针对的是高薪类LMIA……》
但是，很多⾮专业⼈⼠，尤其是正在关注加拿⼤移⺠的朋友来说：
这个看似枯燥的改⾰⽅案究竟能给移⺠申请带来多⼤的影响？
⼜会给加拿⼤移⺠体系带来哪些冲击？
我相信绝⼤多数⼈都没有⼀个清晰的认知。
本⽂就将给您带来对于本次改⾰最详细的分析，以及后续加拿⼤移⺠政策⾛向的预测。
本次LMIA的改⾰全部是针对⾼薪类LMIA（high-wage stream），改变有两点：
将⾼薪类LMIA时薪门槛调⾼了20%；
取消雇主的会计师或律师证明的有效性。
就像我们⽂章开头说到的，这两个看似不痛不痒的改⾰究竟意味着什么呢？我逐个分析。
⾸先第⼀个改⾰，⾼薪类LMIA时薪门槛调⾼了20%，这⾥需要注意，本次改⾰并⾮是将⾼薪类LMIA的时薪要求提⾼了20%，⽐如原来⼀个职位的时薪是40加元，涨了20%，是不是意味着未来雇主要申请⼀个LMIA职位，那么这个职位的时薪就要变成48？并不是这样的。改⾰是重新界定了⾼薪类与低薪类LMIA之间的分解线，也就是把分界线的标准提⾼了20%。
说到这⾥我们必须要再简单普及⼀下两个基本概念。
第⼀，什么是LMIA。简单来说LMIA就是相当于美国移⺠体系中的劳⼯证，是企业要雇佣⼀个海外员⼯时，必须向联邦就业与社会发展部（也就是劳⼯部）申请的⼀纸批⽂，其关键是证明企业雇佣这个海外员⼯没有损害到加拿⼤本地劳动者的利益。
⽽在⽬前的加拿⼤移⺠体系中，LMIA的重要性不⾔⾃明：没有LMIA就⽆法申请⼯签，没有⼯签就没办法在加拿⼤⼯作，没有加拿⼤⼯作经验，绝⼤多数技术类、雇主类、经验类移⺠都⽆法在竞争中取胜。
第⼆个概念，⾼薪类和低薪类LMIA。2014年的时候加拿⼤联邦政府就开始区分⾼底薪的LMIA审理。
最简单的理解，低薪类LMIA的审理级别更低，要求更加苛刻；⽽⾼薪类LMIA的审理相对容易，限制也更少。
让我们来详细看看低薪类LMIA的苛刻要求（2024年9⽉26⽇刚刚施⾏）：
1.失业率⾼于6%的都市区不能申请低薪类LMIA，包括⼤温哥华地区、⼤多伦多地区、渥太华、卡尔加⾥、埃德蒙顿、蒙特利尔等地都在这个范围内，也就是说⽬前基本上只要是您能叫得出名字的⼤城市，基本上都⽆法申请低薪类LMIA（当然其中有⼀些豁免职业，⽐如建筑类、⾷品⽣产类、护⼠类和居家护⼯类）。这点上严格限制了可以申请低薪LMIA的地区！
2.低薪LMIA的另外⼀个苛刻要求是，低薪LMIA的数量不能超过⼀家公司员⼯数量的10%，⽽在之前这个数字是20%。也就是说，⼀家公司通过LMIA雇佣的海外员⼯数不能超过总⼈数的⼗分之⼀，⼀个⼗个⼈的企业，LMIA外国员⼯最多⼀个⼈！
这就极⼤地限制了低薪LMIA的数量!
3.低薪LMIA的第三个限制更加致命，其雇佣有效期从原来的2年缩短到1年，也就意味着员⼯每次最多能够拿到1年的⼯签；⽽后⾯如果还想继续⼯作，只能是再次申请LMIA和⼯签！这点上限制了低薪⼯签的时间。
4.另外低薪LMIA的⼯签持有者，⽆法为配偶申请开放式⼯签，这也是低薪LMIA的⼀⼤限制。
所以您看，⽆论是从⼯作所在地区，企业能够招聘的⼈数，以及⼯签有效期上，低薪LMIA在9⽉26⽇作出了极其严格的限制。⽽⾼薪LMIA则完全没有这些限制，甚⾄⼯签最⻓可以申请3年。
我们再回到今天的主题，21⽇的调整到底对⾼薪LMIA意味着什么呢？
全是负⾯的影响。
第⼀⾼低薪之间的分界线提⾼了20%（各省中位⼯资上涨20%），也就意味着原来在这20%中的职业将会被归到低薪Low Wage LMIA。我们拿BC省举例，⽬前BC省的中位数⼯资是28.85加元，这也是之前的⾼底薪LMIA的分界线。⽽从2024年11⽉8⽇起，这个分界线上涨20%到34.62加元，以下原来是⾼薪LMIA的职位将直接并⼊低薪范畴：
Professional occupations in advertising, marketing and public relations (11202)时薪28.75
Human resources and recruitment officers (12101) 时薪29.23
Editors (51110) 时薪30.22
Web designers (21233) 时薪30.29
Supervisors, general office and administrative support workers (12010) 时薪 31.00
Supervisors, finance and insurance office workers (12011) 时薪 32.45
Supervisors, supply chain, tracking and scheduling co-ordination occupations (12013) 31.25
Executive assistants (12100) 时薪31.20
⽽这些职业只是我们选取的⽐较有代表性的职业，在BC省就有84个职业将受到影响，直接跌⼊低薪Low Wage LMIA的范畴。⽽其他省受影响的的职业数量也基本类似。
另外，您可能注意到，本次改⾰的另外⼀个重点是：取消雇主的会计师或律师证明的有效性。这点是什么意思呢，其实不光是您，甚⾄很多专业的移⺠顾问都不了解其中的含义。
在LMIA的申请过程中，加拿⼤就业和社会发展部虽然对企业并没有明确的财务数据要求，但企业上⼀年的经营利润要超过LMIA申请的⼀年⼯资，以证明企业有能⼒负雇佣该员⼯。⽐如公司要申请⼀个Computer systems developers andprogrammers (21230)的职位，该职位的BC省中位数时薪是41加元。如果按照每周⼯作30⼩时，每年52周计算，该员⼯的年薪⼤概是6.7万加元。那么公司的财务数据要有6.7万加元以上的利润，才能⽀持LMIA的申请。
但有⼀些中⼩型公司有可能利润没有达到这个要求，是不是就不能申请LMIA了呢？在之前是有办法的，也就是找到公司的注册会计师或者律师，出具⼀封证明信，证明企业的经营情况能够⽀持该LMIA申请的员⼯薪⽔。只要有这样⼀份证明信或⽀持信，移⺠局在企业利润不⾜的情况下，也是可以批准该LMIA申请的。
但是，本次的改⾰取消了对证明信的认可，从2024年10⽉28⽇起，企业必须要证明有⾜够的利润或企业存款来支持申请LMIA职位⼯资，否则申请将⽆法通过。
看到这您应该已经完全了解了本次针对⾼薪High-Wage LMIA调整的全部意义，我们再简单总结：
第⼀，就是将⾼底薪LMIA之间的标准提⾼了，也就是各省中位时薪再加上20%，成了全新的分界线。此举⼀下⼦将原来属于⾼薪的数⼗个职业，直接划到低薪类别，⽽低薪Low-Wage LMIA由于受到各种限制和打压，申请难度和条件都要远远⾼于⾼薪LMIA。
第⼆，取消雇主的会计师或律师证明的有效性，也给企业申请⾼薪LMIA进⼀步增加了门槛。
在了解了本次LMIA改⾰的细则以及将会带来的影响后，您可能会产⽣进⼀步的疑问：移⺠局的“⽬的”何在？
其实移⺠局的⽬的再简单，再明显不过，就是要提升LMIA的申请难度，⽆论是9⽉26⽇的低薪LMIA改⾰，还是10⽉21⽇的⾼薪LMIA改⾰，其⽬的就是要增加LMIA的申请难度和门槛，从⽽减少LMIA⼯签的数量！
加拿⼤现在到底有多少通过LMIA⼯签的持有者，联邦移⺠部并没有给出具体数字，但根据各⽅⾯的推测，很有可能这个数字接近上百万！⽽根据联邦统计局的数字，⽬前加拿⼤失业率达到6.5%，⾃2021年疫情开始恢复后，失业率持续⾛⾼！⽽对⽐美国，24年9⽉份美国的失业率仅为4.1%。
失业率不断上升，⽽LMIA⼯签持有者多达百万，由此您就不难理解⽬前加拿⼤的移⺠困境了。
这⾥再讲⼀个⼩故事作为今天⽂章的收尾：
2013年，时任保守党移⺠部⻓的Jason Kenney（2018-2013任移⺠部⻓，也是加拿⼤近30年来任期最⻓的⼀届移⺠部⻓，后当选阿尔伯塔省省⻓）突然接到⼀个家⻓的电话，这名爸爸说他在加拿⼤⼟⽣⼟⻓的17岁⼥⼉去⼀家⻨当劳应聘，经过了⼏轮⾯试，⼀个多⽉的时间，最终也没有成功。
⻨当劳并没有给到应聘失败的具体理由，但这名爸爸去⻨当劳观察，这家店⾥80%的员⼯都是外国劳⼯。他对此很不理解，想让移⺠部⻓看看这家⻨当劳到底是什么情况？为什么本地年轻⼈连最基本的快餐店⼯作也找不到了？
Jason Kenney放下电话后⼤感震动，在经过⼀系列调查后对海外劳⼯政策进⾏了⼤⼑阔斧的改⾰。
2013年的情况，其实跟现在⾮常类似，历史总是惊⼈地重演。⽽且现在加拿⼤的情况也远⽐2013年更加严重，过去3年的国门⼤开，造成了⼤量学签和⼯签持有者涌⼊加拿⼤，不但对当地的就业造成了压⼒，更是直接拉⾼了移⺠难度。
⽽在情况糟糕到⽆以复加的情况下，移⺠局能做的只能是“刹⻋”和“纠偏”。这就是本次⾼薪LMIA整体调整的最简单的道理。
故事的最后，我想告诉⼤家的就是——那名抱怨⼥⼉找不到⻨当劳⼯作的爸爸，就是加拿⼤前总理 - 斯蒂芬·哈珀。
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