4月1日重庆市公布的2024年重庆国有建设用地供应计划,可解读的地方很多。
住宅用地继续缩减 主城核心区成主战场
首先是住宅用地供应在去年腰斩的基础之上,今年再继续缩减,缩减幅度140公顷,缩减为1058公顷,而且这其中商品住宅用地的供应规模更是减到996公顷以内。
需要强调的是,这996公顷的供地,是重庆全市,而重庆中心城区在其中通常占比在30%-50%之间。例如,2022年全市商品住宅用地供地2074公顷,中心城区为840公顷,占比40.5%;2023年全市商品住宅用地供地1155公顷,中心城区仅占334公顷,占比仅28.9%。2024年重庆市的国有建设用地供应计划当中并未如往年一样公布中心城区的商品住宅用地供应计划,但如果按照去年的比例,今年中心城区的商品住宅用地供应应当在280公顷到330公顷之间。供地规模已经精简到历史最低值。
原因,重庆市规划自然资源局负责人已经说得很清楚了:
“适应房地产供求关系发生重大变化的新形势,主动调整住宅用地供需结构,适时调整优化房地产政策, 更好满足差异化市场需求,加快构建房地产发展新模式。”
说得明白一点,就是房地产市场经过2022年以来连续的调整,市场成交已经腰斩再腰斩,民营房企已经集体暴雷,正处在化解危机的阶段,已经无力再拿地,即便是财大气粗的央企,拿地也极为谨慎。
从去年重庆市土地市场的成交情况来看,2023年重庆市中心城区在整体土地供应减少70%的情况下,全年共出让27宗宅地,总占地面积约2238亩,总出让金额约227亿元,其中溢价成交地块为4宗,仅2宗成交溢价触顶,另2宗成交溢价率均在2%以下。国企和央企拿下了近90%的土地,其中大多数又为地方城投类企业“托底”,有“自产自销”之嫌,民企方面只有龙湖、海成、邦泰等几家少量拿地。土地市场可谓冷到了极致。在这种情况下,今年重庆土地供应继续缩量也在情理之中。
当然,在减量的同时,我们也注意到,去年开始重庆的供地开始回归核心区,配套齐全、位置优越的熟地供应明显放量。在2023年出让的27宗土地,内环以内的地块就有9宗,其中观音桥板块就有3宗,其中一块土地拍出了11155元/平方米的楼面价,照母山板块也出现了该板块5年来首次供地,最终该地块成交楼面价也超万元。此外中央公园、西永、大杨石等热点板块的供应也在加速。
从这个趋势来看,2024年重庆的商品房供地也将继续聚焦中心城区核心区的优质地块。正如重庆市规划自然资源局相关负责人所说:
在空间布局方面,按照“区位好、配套好、预期好”的总体原则,强化规划赋能,优先供应成熟区域优质地块,精准实施出让调度,提高供地质量。
两江四岸的核心区,必将成为未来重庆房地产市场的竞争焦点。
交通水利用地和商服用地大增
还有一个值得解读的点是,2024年交通水利用地和商服用地供应大增。
从数据看,2024年重庆交通水利用地11000公顷,这个数字对比2023年的6800公顷,几乎翻倍。
按照重庆市规划自然资源局的解释,这11000公顷的土地,将“围绕推进成渝地区双城经济圈交通互联互通、高水平建设西部陆海新通道以及构建“一干多支、一核多点、三塔五引、多源互济”的水网格局,对交通、水利、能源等重大项目用地“应保尽保”。重点保障渝宜高铁、成渝高速原路加宽、涪江行道整治、城市轨道交通、渝西水资源配置工程等项目用地,进一步筑牢开放基础、补齐基础设施短板。”
也就是说包括城市轨道交通、高铁用地将大幅增加。这对重庆来说,重庆将加快构建起更高效、覆盖更广的交通网络,意味着城市功能更加完善,交通更加便捷,市民生活质量将会更高。这对提升重庆城市的能级和产业、居住吸引力无疑是有深远的意义的。
此外就是商服用地625公顷,相比2023年的430公顷增加了45%。如此大规模的商服用地的供应增长,似乎是在呼应重庆建设国际消费中心城市的目标。可以预期重庆在商服用地的加速供应之下,将在核心区的两江四岸打造国际化的城市界面,建设国际化的城市商业、服务业、消费中心。