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基层支部纪检委员作用发挥方面存在的问题
从调研的情况看,部分支部纪检委员对纪检工作理解不深、把握不准,敢于监督、善于监督的意识不足,缺乏开展监督的主动性和发现问题的敏感性,矛盾主要集中在以下四个方面:
一、思想认识不深入。一是有的基层企业管理人员思想认识落后,存在重经营、轻D建的倾向,对D建工作责任制执行不力,D建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是有的企业重视D建工作,但工作重心放在设立D委、J委的企业上,对设立支部(总支)企业中的D建工作重视程度不够。三是有的企业D组织负责人对纪检监督的重视程度不够、压力传导不足、工作支持力度不大,造成纪检人员在企业中的震慑作用发挥不明显。
二、组织建设不到位。一是组织建设困难。有的企业党员人数少,几家企业成立1个联支部,1名纪检委员难以对多家企业开展监督。二是职能责任不明确。目前,《支部工作条例(试行)》、《国有企业基层组织工作条例(试行)》等D内规章制度中,对支部(总支)纪检委员的监督职责无明确规定,其工作职责主要由上级J委或所在支部结合实际确定,自主性、随意性较大。
三、队伍建设不规范。一是能力素质不达标。不会监督。普遍对理论学习的主动性不够,监督教育的方式方法掌握不多,缺少工作经验,能力本领不足。不愿监督。有的政治站位不高、对纪检工作的重要性和意义认识不够。不敢监督。有的的担当意识不强,存在“老好人”“怕得罪人”的思想和畏难心理。二是职务层级不匹配。因D员人数、班子职数受限,纪检委员尚不能做到全部由公司班子成员担任,在职务层级上限制了监督作用的发挥,纪检监督难以有的放矢。
四、工作开展不均衡。一是精力投入普遍不足。支部(总支)企业纪检人员均为兼职,对支部的纪检监督工作投入的精力有限,很大程度上影响了纪检监督势能的释放。调研了解到,情况较好的企业,纪检人员的本职工作与纪检工作用时五五开;大部分企业纪检人员从事纪检工作用时占比低于30%。二是方式方法有待商榷。个别企业建立了工作组管理模式,根据企业地域分布和业务关联度划分监督片区,运用参加会议、查阅资料、实地调查等方式开展监督检查。工作方式是否可行,还需要进一步实践。
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