靠粮吃粮、靠农吃农的杨增权被“单开”,为何不是“双开”?

文摘   社会   2023-12-16 07:00   安徽  


昨天晚间(12月15日)从安徽纪检监察网传来杨增权被开除公职的消息。

现年61岁的杨增权是安徽阜阳市临泉县人,临泉县是安徽的西北门户,与河南省接壤,杨增权大学便就近就读于郑州粮食学院,也就是现在的河南工业大学。

大学毕业后,杨增权被分配到当时巢湖地区的粮食系统工作。经过二十多年努力“增权”,杨增权于2007年从当时属于地级市的巢湖市粮食局局长的职位上,升任合肥市副市长。

45岁就成为副厅级领导干部,杨增权的“增权速度”不慢。

值得一提的是,杨增权是农工民主党党员,属于来自民主党派的领导干部。

正是凭借这一特殊身份,杨增权先后担任过十届安徽省政协委员,十一届安徽省政协常委、社会和法制委员会副主任,十二届安徽省政协常委、经济委员会副主任;农工党十六届中央委员会委员,农工党安徽省委常委、监督委员会副主任,农工党合肥市委副主委等职。

与此同时,他的行政职务也不断提升。2012年,杨增权再次回到粮食系统,就任安徽省粮食局副局长;2018年,杨增权调任安徽省农业农村厅副厅长;此后,他在农业农村厅副厅长的位置上,取得一级巡视员的职级,享受正厅级待遇。

杨增权在其“增权”的历程中,似乎没少“争权夺利”,最终在今年6月19日“增权止步”,从安徽纪检监察网传来其“涉嫌严重违法,正在接受安徽省监察委员会监察调查”的消息。

据笔者初步统计,杨增权可能是《监察法》颁布以来安徽省首位落马的民主党派厅官。

按惯例,在职的中共党员领导干部涉嫌违纪违法被宣布接受调查,半年之内会公布调查结果,一般都会被纪委开除党籍、被监委开除公职,也就是人们常说的“双开”。

杨增权今年6月宣布被查时,还没有正式退休。当时的官方的通报中没有“涉嫌严重违纪”“接受纪委纪律审查”的表述。

杨增权之所以“与众不同”,主要原因恐怕就在于他属来自民主党派的公务员。

既然是公务员,就受监察机关的监察。监察机关有权对其违法行为依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对其涉嫌职务犯罪的问题,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,会制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。

正因如此,昨天官方通报宣布:依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经安徽省纪委常委会会议审议并报安徽省委批准,决定由省监委给予杨增权开除公职处分;收缴其违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

所以,在纪检监察机关的处理决定中,杨增权只被“单开”没被“双开”,因为他是党外人士。

据笔者了解,农工民主党的党员主要来自医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科教领域,以高、中级知识分子为主。

根据农工党的章程规定,对其党员的纪律处分包括开除党籍在内的五种。按照此前惯例,对于查出严重违法问题的民主党派公职人员,相关纪委监委会建议由有关单位按照规定对其进行纪律处分。

所以,杨增权大概率会在农工党内被开除党籍。

公开的资料显示,杨增权拥有工学学士、管理学硕士等学位。其任职期间,一直倾力打造粮食专家、农学专家、学者型官员的人设,经常在公众场合给党员干部、高校学生及社会各界人士做学术报告、专题演讲及业务培训,他也非常乐意在主流媒体上接受采访,显示出比较出众的口才。

2020年9月,杨增权还以安徽农业农村厅副厅长的身份,当选安徽省农学会会长。

安徽省农学会是由全省农业科技工作者组成的省级科技社团,成立于1959年,是全省成立最早的重要学术团体之一。

遗憾的是,杨增权头上的诸多光环如今都将灰飞烟灭。

昨天官方的通报中罗列了杨增权的如下“罪状”:

1、忘本变质,政德不修、私德不正,辜负组织信任;

2、罔顾中央八项规定精神,违规收受礼品、接受宴请,利用职务影响为亲属谋取利益;

3、在人事工作中违规为他人谋取利益;

4、家风不正,对亲属失管失教,放任纵容亲属利用其职权谋取私利;

5、私欲膨胀,靠粮吃粮、靠农吃农,公然把公权力当作谋取私利的工具,利用职务便利为他人在承揽项目、获取补助等方面谋利,大肆收受贿赂。

接下来,面临刑事审判的杨增权大概率难逃牢狱之灾,他曾经饱学的粮食和农学知识,不知道能否帮助他未来在狱中更好地劳动改造,将这些知识充分运用到劳改农场的生产生活之中……


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