问：如何守正创新推进人大代表工作？
答：守正创新注意把握几个要点：
一是明确一个指导，即以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于人大代表工作的重要论述等为指导，认真领会好、贯彻好、落实好，将其精神和要求体现在代表工作的各个方面、各个环节和全过程。
二是遵循一部法律，即主要遵循2015年8月第三次修正后的代表法，严格依法履职尽责。人大代表工作要言必合法、行必守法。当然也要从实际情况出发，进行探索和创新，保持与时俱进，但不能违背代表法的原则和精神。
三是夯实一个基础，即夯实作为人大及其常委会基础性、经常性工作的代表工作，使人大及其常委会成为名副其实的“四个机关”。人大常委会加强对代表工作领导，围绕中心大局工作统筹谋划、总体部署、全面推进，深化拓展、健全机制，更好发挥代表作用，自觉接受代表监督，依靠代表做好人大及其常委会各项工作。
四是围绕一个核心，即尊重代表主体地位，支持和保证代表依法履职。人大常委会认真履行支持和保证代表执行职务发挥作用的法定职责，使代表依法担当奉献、履职尽责和自觉接受监督，忠诚为党分忧、忠实为民代言，不负党和人民的信任与重托。
五是抓住一条主线，即以前经常讲的“双联”，再扩展一下，人大常委会和其他国家机关都要密切联系代表、代表密切联系人民群众。关键是围绕中心大局工作主动、经常、深入地密切这种联系，往深里做、细里做、实里做，增强代表履职活力，增强人大工作活力。注意与其他国家机关、组织联系代表工作的衔接，进一步拓宽联系渠道、丰富联系内容和方式方法，充分听取代表的意见和建议，确保做到真联系、取得真效果。
六是凭借一个依托，即主要依托代表联络机构和人大常委会搭建的代表“站家室点”等工作平台和人大门户网站、电子履职系统等网络平台，方便代表履职，方便代表联系人民群众。重视代表联络机构和“两个平台”的建设，为代表服务保障树立意识、提高本领、增强实效，帮助代表解决履职的后顾之忧，注意同代表形成机制化的双向互动交流。
七是利用一个机制，即利用健全的代表联络机制，人大常委会和其他国家机关密切联系人大代表，并通过这种联系来密切联系人民群众，更好地为人民服务。
八是达到一个目的，即充分发挥代表作用，使代表忠实代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，特别是发挥好在党和国家与人民群众之间的桥梁纽带作用。包括代表独特的耳目、渠道、权力影响的作用，下情上送、上情下达，为人民群众、为党和国家排忧解难，取得各方面期待的、满意的效果。
九是顺应一个趋势，即求真务实、与时俱进，顺应新时代人大代表工作发展的趋势和方向。
近年来人大代表工作有不少新的做法、新的经验、新的现象，呈现出了一些新的发展趋势，要按照总结、继承、完善、提高的原则，推动新时代人大代表工作提质增效，更好地发挥人大代表的作用。
第一是站位化，提高政治、大局、理论和时代的站位，紧紧围绕党和国家中心大局。站位是说一个事物的位置。位置很重要，站位对错决定成败。各项代表工作的开展，都离不开政治，特别是党的领导；都是党和国家中心大局工作的一部分，不能游离于、脱离于中心大局工作。代表工作要提高站位，坚定正确的政治方向，自觉同党的领导对标对表，树立和增强大局意识，夯实理论基础，跟上时代步伐，开展好相关活动。
第二是系统化，把代表工作放在与立法、监督等工作同等重要地位看待，人大及其常委会搞好统筹安排、组织实施。系统是说同类事物按一定的关系组成的整体。人大常委会要提升代表工作计划或者方案、措施的地位，与年度工作要点和立法、监督计划等通盘考虑，使代表工作与其他方面的工作相辅相成、相得益彰。
第三是常态化，用体制、机制和制度保证代表工作健康开展。常态是说正常的状态，这在工作上需要健全的、完善的规范和规则来保证。在现有的体制框架内，建立健全代表工作机制包括代表联络机制、不断完善相关制度包括加强和改进代表工作制度，来保证代表工作健康开展。人大代表工作也要推陈出新，树立品牌并不断擦亮，打开窗口并不断加以维护。
第四是平台化，必要的平台建设和运用可以收到事半功倍的效果。平台是泛指进行某项工作所需要的环境或者条件。代表联络机构的建设进一步加强，代表“站家室点”等代表履职的实体性工作平台由下而上普遍建立健全，以电子化、信息化、标准化为手段的网络平台升级换代，推进代表活动载体多样化、便捷化。
第五是精准化，有的放矢，注重相关活动的专业化、个性化和量化。精准是形容非常准确或者正确。例如在地域性代表小组基础上依照代表职业或者行业组建专业代表小组开展活动、代表培训任前任中注重需求性和个性化、建立健全代表履职考评登记制度等，以有针对性地提高代表履职能力和代表工作效果。
第六是联动化，形成合力解决问题。联动是说若干个相互关联的事物其运动或者变化正相关的效应。例如上下级代表就本行政区域内的共性问题分别提出建议、批评和意见，或者尝试跨行政区域联合调研考察，不同层级的代表一起搞专项视察、专题调研、接待选民，一些地方街道建立的代表议事会由驻街各级代表共同参与等，形成联合的整体合力推动所在地方有关问题的解决。不同层级和区域的代表横向联合、上下联手以互动联动，与有关方面相互支持协同配合，形成整体合力、效应，更有助于推动一些“老大难”问题的解决。
第七是实效化，抓铁有痕、踏石留印。实效就是要讲实际的效果。代表工作的出发点和落脚点，就是支持、规范和服务、保障代表依法履职，充分发挥代表作用。因此更加注重反对形式主义、官僚主义，根据实践发展需要依法创新，坚持与时俱进，注重求真务实。
人大代表工作的这些趋势，应当说顺应了时代潮流，是人民代表大会制度创新发展的表现，是新时代人大代表工作与时俱进的表现。不忘初心、砥砺前行，守正创新，在实践中创新、在创新中发展，讲政治要求讲法律力求、讲群众诉求、讲实际需求，推动代表工作更好适应时代要求、应对时代挑战、回答时代课题以提质增效，就一定能够做好新时代人大代表工作这篇大文章，体现鲜明的实践特色、时代特色，进一步、更好地、充分地发挥人大代表作用。
来源：《新时代人大代表履职手册》
