省政协十三届三次会议在杭州召开，知名浙商带来这些提案

1月13日上午，省政协十三届三次会议在杭州召开，浙江正式进入“两会时间”。

早上8点，一抹朝霞轻洒之江大地，迎着庄严的国徽，南存辉、宗馥莉、夏赛丽、曹国熊、罗力成、林东、徐旭昶等多位省政协委员、知名浙商陆续走进省人民大会堂，他们将与全省六百余位政协委员一道，参加省政协十三届三次会议第一次全体会议。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。《浙商》杂志在省政协十三届三次会议现场看到，本届政协委员中有不少熟悉的浙商面孔。作为浙江经济发展最宝贵的资源、最值得珍惜的“金字招牌”，经过一年的调研和思考，他们带来的提案凝聚了怎样的心血和智慧？展望2025年，他们又有哪些期待和行动？

新质生产力、低空经济、耐心资本、食品安全、浙企出海……会后，多位省政协委员、知名浙商向《浙商》杂志分享了他们的提案内容。

“耐心资本是一种专注于长期投资的资本形式。而新质生产力的核心要素是科技创新，科技创新则需要‘长钱长投’的耐心资本。”省政协委员、普华资本董事长曹国熊告诉《浙商》杂志，今年他带来的提案有关发展浙江的耐心资本。

发展耐心资本，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，是省委省政府加快建设创新浙江的重要举措之一。曹国熊表示，浙江的股权投资基金规模并不小，但能“长钱长投”的耐心资本，仍相对稀缺。针对浙江耐心资本供给不足的问题，曹国熊建议，政府性资金应当减少短期政绩观的干扰，带头有“耐心”，跨换届周期设立一定规模的长线引导基金，以适应培育新兴产业、布局未来产业之需。

具体而言，可以从扩充政府投资基金体系中的长线资金，并在省、市级层面的政府创投类投资基金体系中，设立投资阶段更为早期的种子基金、孵化基金，注入新增资金，扩大其总量。此外，还可以从改变对长线引导基金的考核办法、构建前后阶段衔接的“接力式”基金体系、激励和引导更多社会资本进入耐心资本等方面发力，达到壮大耐心资本以支撑科技创新的目的。

浙江的海洋资源得天独厚，是名副其实的海洋资源大省。

省政协委员、杭州林东新能源科技股份有限公司董事长兼总工程师、省侨青联会长林东告诉《浙商》杂志，今年他关注的是如何以科技创新塑造现代海洋产业发展新优势，推动浙江在海洋经济高质量发展。

目前，浙江在海洋能领域已取得国际领先科技成果，但在推动海洋能产业化发展的道路上，当前仍面临一些挑战和问题，主要体现在系统性政策的缺失、持续创新力不足。这不仅影响了海洋能技术的竞争力和创新力，也使其在能源市场中的份额难以扩大，影响了海洋能产业的整体发展。

为推动海洋能产业持续健康发展，以科技创新塑造现代海洋产业发展新优势，林东建议，首先应当加强政策引导，完善海洋能产业政策体系；其次是加大创新投入，提高海洋能技术创新能力。具体来说，可以通过培育具有国际竞争力的科技领军企业，可以有效整合科研资源，加速海洋能技术的研发和应用。也可以通过政府引导和市场机制，鼓励金融机构为海洋能项目提供贷款和融资服务，降低企业融资成本，激发市场活力。

今年，省政协委员、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗馥莉带来了与产学研融合、发展新质生产力、构建媒体监督健康生态相关的3项提案。

作为食品饮料行业的资深企业家，宗馥莉具备深厚的行业经验，也在产业创新方面拥有独到的见解。她表示，食品安全智慧管理模式在提升监管效率和保障公众健康方面具有巨大潜力，但也面临一系列挑战，包括数据安全、法律监管的加强需求、信息孤岛阻碍数据共享等障碍，以及高昂的研发和运维成本给企业带来的压力。

她建议，加速人工智能基础设施建设，提升现代化科研能力，推动算力设施建设，并设立人工智能科技专项，促进上下游研发协同和技术集成。同时，她强调推动试点应用，激发食品安全智慧管理的变革力量，推荐优势企业承担国家科研任务，打造示范应用场景，借鉴全球先进经验。

此外，宗馥莉还提议健全数字资源体系，推动数据共享与利用，优化跨部门数据协作，开发统一的数据标准接口，并加强金融支持，降低人工智能企业基础设施成本，鼓励金融机构推出相关产品。她还强调需要完善法律法规，强化安全保障，并提升技术安全应用。

蓝天，成为继陆地和海洋之后，下一个充满机遇与想象的物理空间。作为经济大省，浙江拥有发展低空经济的良好的基础。新赛道千帆竞发，浙商如何乘势高飞？

省政协委员、赛丽正宏集团有限公司董事长夏赛丽告诉《浙商》杂志，今年她带来的提案正是《快速发展我省低空经济，抢占新赛道高地》。据她观察，当前，法律法规和监管机制不健全、基础设施配套不完善、应用场景开发不足等问题是制约浙江发展低空经济的主要因素。

她建议，浙江要进一步发挥自身在数字领域的优势，率先抢占创新、产业、服务场景等高地，结合实际情况选择合适的产业方向，深入发掘消费场景，努力打造低空经济特色品牌。例如，可重点建设无人机起降场、低空航线等基础设施，确保低空飞行器在空中的有序通行和安全运营。同时，有关部门也应优化对低空领域的监管，稳步推进低空空域管理改革，探索建立统一的基础标准、技术标准、管理标准体系，确保低空经济在法治轨道上健康发展。

此外，夏赛丽还带来了一份关于浙江因地制宜发展新质生产力的提案。她建议，未来应夯实企业科技创新主体地位，支持领军企业推进重大战略性技术和产品攻关突破，并发挥龙头骨干企业在科技创新中的支撑引领作用，激发中小企业创新活力。

“做好浙江民营企业国际化发展保障促进工作，对全省实现现代化先行具有举足轻重的作用。”省政协委员、宁波圣龙汽车动力系统股份有限公司董事长罗力成告诉《浙商》杂志，他今年带来的提案是《关于建立跨国经营支持体系，保障促进浙江民营企业国际化发展的建议》。

近两年，出海已经成为许多中国企业的必选项，但仍需要进一步完善相关政策，以保障出海企业行稳致远。罗力成称，从外部局势来看，国际环境复杂多变，许多民营企业应对乏力；从企业内部来看，大部分民营企业仍面临国际化人才短缺、供应链管理难度增加、品牌与技术竞争力不足、资金压力与融资困难等多个难题。

对此，罗力成建议，应该出台支持性政策法规，建立高效政务平台体系，为民营企业提供金融支持和信息与服务保障，并进一步提高对国际化人才的培养与引进支持工作。在接受采访时，他表示：“我们坚信，广大浙商一定能传承弘扬新时代浙商精神，拿出敢闯敢干的那股子劲，勇于搏击浪潮，善于在不确定性中把握机会。”

民以食为天。长久以来，食品安全问题都备受社会公众的关注。2024年初，随着《浙江省食品安全数字化追溯规定》的正式施行，浙江成为全国首个对食品安全追溯进行地方立法的省份，为食品安全构建起“从农田到餐桌”的智慧监管体系。

浙江省政协委员、香港侨商联合会会长徐旭昶告诉《浙商》杂志，他今年带来的提案是《浙江省食品安全现状及问题的改正建议》，他认为，浙江在食品安全监管方面取得突出成效的同时，仍存在多部门管理导致管理混乱、农副产品存在源头风险、一次性餐具存在安全隐患等问题。

徐旭昶的建议是，首先，政府部门应当加强协同管理。例如，可由省级政府牵头成立跨部门的食品安全协调领导小组，商讨解决食品安全监管中的重大问题。其次，针对食品添加剂问题，他建议应进一步加大专项整治力度，扩大抽检范围和频次，尤其要对高风险品种和企业进行重点跟踪抽检。此外，还可以完善农兽药等残留监控体系，增加监测点和监测频率，对农产品产地环境进行定期检测，确保农产品来源安全可靠。

全球经济一体化下，科技创新是经济增长重要引擎。浙江作为科创与金融重镇，在数据智能赋能科技金融上优势突出，借数字中国建设东风，有望率先探索新型科技金融。

浙江省政协委员、火石创造董事长金霞，今年带来的提案是《关于在成立数据智能驱动的科技金融创新联合体的建议》。她表示，针对科技型中小企业成长初期不确定性大、资金需求高，科技金融作为“五篇大文章”之首，要为其提供金融支撑，以解决“卡脖子”技术问题。故而倡议成立含政府引导基金、银行、投资机构等多方参与的科技金融创新联合体，探索科技、金融和数据三个核心生产要素的高效融合，科技企业的价值和风险评价模型，为科技金融产品创新、风险共担和信息共享提供数据底座，共同支持科技企业的高质量发展。

文丨《浙商》全媒体中心记者 胡淼 施晓艳 姚恩育 秦铭泽

编辑丨施晓艳

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