阜南县粮食产业高质量发展模式的探索与实践

文摘   2024-09-05 15:26   北京  



近年来,阜南县全面落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略,以让老百姓吃得好为奋斗目标,坚持“粮头食尾、农头工尾”,在国家粮食和物资储备局的帮扶下,实现优质小麦示范种植—规模化种植—就地加工转化“三步走”。2021年6月22日,全国深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展第二次现场经验交流会在阜南县召开,全国各地的代表实地参观学习优质粮食工程“阜南样板”。面对新的使命,阜南县用“三个转变”赋予了“阜南样板”更多内涵和目标。


一、从种原粮、储原粮、卖原粮向卖产品、创品牌转变

阜南县强化产业链、价值链、供应链“三链协同”,促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,大力发展绿色食品产业,顺应优质粮油消费需求升级,优化种植结构,着力提品质、创品牌,让农民更多分享增值收益。

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(一)激发农民主体作用,

自觉多种粮种好粮



实施“一村一品”整村式推进优质粮食种植,根据自然禀赋和企业加工需求优选良种,组织合作社采取土地托管模式,手把手指导农民科学种植,指导农民用最好的技术种出最好的粮食,在4个乡镇试点种植1.5万亩优质小麦,后期逐步扩展到65万亩。从160个杂乱品种中优选5个品种,依托龙头企业实行统一供种、统一管理、统一收购,每亩增加收益200元以上,品质经检测均达到国标二等粮,实现产量、品质双提升,直接助力4.2万人口脱贫。

根据企业优质粮食需求开展订单种植,坚持“谁定种子、谁按标准订单收购”原则,实施优惠供种、订单直补,推广复制“龙头企业+村集体+小农户”模式,因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务,以代耕代种代收、病虫害统防统治、深耕深松等为重点,承接农户干不了、干不好、干了不划算的生产环节,加快促进小农户与现代农业有效衔接。



(二) 构建前厂后仓模式,

形成“金三角”合作格局



积极引导仓储企业牢固树立市场经济意识,在竞争中谋生存、求发展。在保障粮食安全的前提下,仓储企业在产业链、供应链上与加工企业开展跨区域、跨行业、跨所有制深度合作,主动为中化农业、中裕食品等企业实施优惠代储,签订订单种植代储协议,按照优质粮食储存要求,实施单一品种专仓储存,创新“前厂后仓”抱团发展模式,助力就地加工转化。

位于皖西北(阜南)粮食和绿色食品产业园内的12.5万吨高大平方仓与安徽中裕食品仅一墙之隔,极大降低优质粮源运输成本,提高粮食精深加工生产效率,形成了种植企业负责带动农民实施优质小麦订单种植、仓储企业负责为企业代储优质小麦、加工企业负责优质小麦就地加工转化的“金三角”产业合作新格局。



(三) 赋予品牌文化内涵,

打造“物阜南北”区域名片



阜南县以优质小麦为原料的馓子、麻花、锅巴、手擀面、油旋馍等特色美食享誉皖北,是安徽美食文化的重要组成部分。大力开展粮食品牌提升行动,规划设计“物阜南北”区域公用品牌,委托粮油产业协会注册商标,制定管理办法,规范商标使用规则,加大粮食品牌知识产权保护力度,授权当地15家食品加工龙头企业无偿使用。构筑品牌宣传网,制定地方标准、团体标准和企业标准,完善粮食质量标准体系,提升质量管控水平。加大粮油品牌营销宣传力度,搭建线上线下营销网络,积极发展电商新业态新模式,持续深化与国家粮食交易平台、脱贫地区农副产品网络销售“832平台”、淘宝、京东、拼多多、抖音等电商平台开展合作,运用产地直供、线上直销促进产品销售。

二、从以粮起家向以粮当家、以粮发家转变

阜南县因地制宜支持粮食产业扬优势补短板,围绕“碳中和”“碳达峰”双碳目标,坚持把农作物秸秆“吃干榨净”。在农村培养一批种粮能手,成立农业发展联盟,带领群众致富。加快发展智慧农业,提升农业机械化率,努力提升农民成就感和幸福感。

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(一) 秸秆生金变废为宝,循环经济照亮绿色未来

以提高秸秆利用率为目标,加大秸秆综合利用推进力度,探索秸秆综合利用模式,建立完善秸秆收集处理机制。一是实施秸变肉工程,根据安徽省“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划,大力推广秸秆养畜,全县年饲养肉牛8万头、肉羊70万只。二是实施秸变奶工程,全县养殖奶牛1万头,年产鲜奶4万吨。三是实施秸变气工程,建设生物质天然气项目,年产生物质天然气4000万方。四是实施秸变电工程,利用秸秆及农林废弃物17万吨直燃发电,年发电量超2.3亿度。五是实施秸变肥工程,利用天然气项目产生的沼渣沼液生产固体、液态有机肥,年产有机肥20万吨。六是实施秸变菌工程,培育13家食用菌公司,年产食用菌3万吨。七是实施秸变汇工程,发展以秸秆编织为主的柳木文化创汇产业,促进秸秆综合利用产业化、规模化发展,确保阜南县秸秆综合利用取得实效,助推耕地保护和粮食安全责任落到实处,助力国家实现“双碳”目标。

(二)组建农业合作联盟,实现合作发展多方共赢

以“发展现代农业、服务种植户、促进产业升级”为宗旨,建成投用中化现代农业技术服务中心,成立粮油产业协会、种粮大户协会,培育粮食产后服务中心联盟、土地托管合作联盟、粮食经纪人合作联盟,逐步健全农业社会化服务体系,服务广大小农户和种粮大户、家庭农场、农民合作社。依托“耕耘者”振兴计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,围绕粮食产业稳点扩面,联合农资、农机生产销售企业,通过举办培训班、组织观摩考察、帮扶指导等活动,密切联系农技部门、涉农企业和种植户,加快培育新型农业经营主体带头人,实现“不离土不离乡,在家种粮奔小康”。

位于阜南县柳沟镇的花生种植协会,以高油酸花生产业发展为重点,实行“龙头企业+花生协会+基地+农户”生产合作模式,开展贷款、供种、播种、保险、管理、机摘、收购、销售一条龙服务,在10个乡镇建立高油酸花生示范基地,亩产630斤,亩净收益比普通花生多增收350元以上,“做给农民看,带着农民干”,实现农民增收致富,为乡村全面振兴做出突出贡献。

(三)发展农业新质生产力,多元增收变成新农人

实施科技强农、机械强农,通过示范引导、输出标准、线上监测,逐步打造标准化农事服务体系,促进农民增收。依托中化农业、安徽农垦集团等种植服务企业为合作社、农户提供“统一土地组织、统一技术措施、统一机械作业、统一金融保险、统一烘干收储、统一品牌打造”的“一站式”标准化服务。组建高职称、技术精、接地气的技术服务团队,引入农业遥感监测、精准气象、精准植保、农机作业实时管控、产品质量溯源等智慧农业服务,农民拿着手机就可以了解农作物长势。目前,每亩地可降本增收200多元。通过科技赋能和新型土地管理模式形成农业新质生产力,减轻农民劳动负担,提高农业生产效率,让农民从日常繁琐的农务劳动中解放出来,成为“斜杠”农民,激活农村新业态经济,为县域工业发展提供支撑,促进县域一二三产融合发展。

三、从“百亿江淮粮仓”向“千亿国人厨房”转变

乡村振兴,产业兴旺是重点,而现代农业又是产业振兴的重点。阜南县围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,建基地、深加工、构循环、走出去,大力推进农业供给侧结构性改革,为加快推动“百亿江淮粮仓”向“千亿国人厨房”转型贡献阜南力量。

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(一)着力带动周边地区

建设优质粮源基地

坚持“好粮食是种出来的”理念,加大优质粮源供给,把提升粮源质量作为实施优质粮食工程突破口,重点推进优质粮源基地建设,探索绿色种植模式,大力推广“公司+合作社+种粮农户”等合作模式,建立健全市场利益联结机制,实现优质粮源基地面积、粮食土地产出率快速增长,绿色优质粮食产品供给能力稳步提升。2023年建成147万亩高标准粮田,优质小麦种植65万亩,品牌小麦单产540公斤/亩,粮食总产量90万吨,居全市第一。

2023年10月,阜南县委书记李云川在接受《阜阳日报》专访中明确提到,力争2027年优质专用粮食生产面积超100万亩。阜南县合理利用和保护耕地资源,通过土地适度集中连片整治、提高耕地基础地力的方式,奋争2027年打造百亩基地670个、千亩基地35个、万亩基地1个,形成“百亩起步、千亩连片、万亩基地”的发展新格局,切实筑牢粮食安全产业基础。

(二)聚力打造皖西北(阜南)

粮食和绿色食品产业园

坚持“从田间到餐桌、从初级产品到终端消费”产业融合,推动集聚发展,投资50亿元建成皖西北(阜南)粮食和绿色食品产业园。借助安徽省全面融入长三角一体化战略的发展机遇,以园区为载体,推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合,着力打造园区铁路物流中转服务、绿色粮食储备、粮食食品加工与深加工、粮食机械制造装备及科技研发等五大功能板块,强化仓储物流、科技研发、检验检测等服务,完善仓储物流、供能供热、废污处理等设施,通过园区内正在规划建设总投资达44.33亿元的15万吨仓储项目、升级改造铁路专用线项目和中裕二期项目,建成绿色粮食储备、智慧粮食物流、智能粮食食品加工及科技研发等多产业聚集的示范园,打造皖西北优质粮源集散中心和就地转化基地,促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变,成为皖北一流现代粮食物流(产业)示范园区。

2023年11月30日,皖西北(阜南)粮食和绿色食品产业园成功举办安徽省粮食(军粮)应急演练暨应急工作现场会。产业园也是阜南县粮食安全教育科普基地,在中裕公司建成“基地种植—工厂加工—废物利用—液态饲喂—生猪养殖—沼气热电—固液体有机肥—小麦种植”小麦全产业链展览馆,在粮食质检中心建成优质粮食工程“阜南样板”展览馆,在高标准粮仓升级改造全国首个零碳“5S”粮仓。通过定期开展粮食产业高质量发展培训和中小学科普等活动,讲述优质粮食工程内涵和小麦新型生态链条发展方向,进一步讲好阜南县优质粮食故事,扩大阜南县粮食产业高质量发展的影响力。

(三)全力培育区域性

粮食安全产业带

通过五年努力,阜南县优化小麦品种,打造品牌小麦生产基地,实现优粮优产。单品订单种植、订单收购、市场化收购,助力农民好粮卖好价,实现优粮优购。建设12.5万吨高标准粮仓单品储藏,建成10个粮食产后服务中心和县级粮食质检中心,组建粮食产业联合体,成立粮食产业协会,保障粮食储存质量安全,实现优粮优储。引入和培育一批粮食精深加工龙头企业,大力建设皖西北(阜南)粮食和绿色食品产业园,保障优质粮食就地加工转化,实现优粮优加。打造“物阜南北”区域公共品牌,建设“好粮油示范店”,着力提高优质粮食知名度和美誉度,提升产品附加值,实现优粮优销。一系列措施不断夯实培育了区域性粮食安全产业带基础。

新时代绘制新蓝图,新征程吹响新号角。为更好推动粮食产业高质量发展,阜南县委托国家粮食和物资储备局制定《阜南县粮食产业高质量发展五年规划(2023—2027年)》。未来五年,将围绕规划目标任务,走稳走好带动周边地区建设优质粮源基地—打造皖西北(阜南)粮食和绿色食品产业园—培育区域性粮食安全产业带“新三步”,让人民吃得放心吃得安全,为国家粮食安全贡献更多阜南力量。

[作者单位:国家粮食和物资储备局规划建设司(乡村振兴办)]

来源:2024年第8期《中国粮食经济》


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