粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。在党和国家高度重视粮食安全和安全生产的大背景下，更加凸显出抓好粮食和物资储备系统安全生产工作的重大意义。为织密安全防护网、筑牢安全底线，国家粮食和物资储备局深入开展调查研究，在剖析相关事故原因、开展现场调研、广泛征集意见的基础上，聚焦粮食仓储作业重点风险环节，出台了《粮食仓储作业“十个严禁”》（简称“十个严禁”）。河南省粮食和物资储备局将“十个严禁”作为加强粮食收购作业安全管理、落实安全生产责任、防范安全事故的重要举措，以“四项措施”为抓手，深入学习贯彻“十个严禁”要求，推动“十个严禁”在全省粮食和储备系统落地落实，确保安全生产形势持续稳定向好。
抓组织领导，促安全生产责任落实
河南省粮食和物资储备局党组始终将安全生产摆在重要位置，把安全生产作为粮食和物资储备工作的基石，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针。一是高位安排部署。局领导带头领学《粮食仓储作业“十个严禁”》，并对全省粮食和储备系统贯彻落实情况进行安排部署。二是统筹推进落实。坚持将安全生产与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将“十个严禁”学习宣贯纳入“安全生产月”活动、政策性粮油库存检查、夏粮收购督导重要内容，同步推进落实。三是组织开展“六个一”活动。指导各地各单位围绕“十个严禁”，开展一次宣传教育、一次专题培训、一次风险隐患排查、一次专业知识考核、一次承诺践诺、一次应急演练活动。
抓宣传教育，促本质安全水平提升
围绕贯彻落实“十个严禁”，组织开展一系列形式多样、内容丰富的活动，进一步树牢干部职工安全发展理念，强化安全意识和应急处置能力，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的良好形势，切实提升本质安全水平。一是营造浓厚氛围。充分利用微信公众号、网站、报刊等媒体阵地，广泛宣传“十个严禁”；在库区醒目位置、库房门前、作业现场张贴或悬挂海报，利用电子显示屏、宣传栏等多种方式加强宣传；开展安全宣传“五进”“安全宣传咨询日”活动，形成强大的宣传声势。二是丰富活动形式。指导各地各单位组织安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等活动，深入学习落实“十个严禁”具体要求，不断提高岗位人员安全意识；广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，鼓励基层一线人员积极查找身边的安全隐患和违反“十个严禁”的作业行为，结合实际给予相应的表扬或奖励。三是举办专题培训班。6月11~12日，在郑州举办全省粮食和物资储备系统安全生产、消防安全培训班。
抓规章执行，促作业安全管理规范
将“十个严禁”作为压紧压实粮食仓储企业作业环节安全生产主体责任，养成安全作业行为，防范风险隐患，防止粮堆埋人等事故发生的重要举措。督促指导粮食仓储企业将“十个严禁”规定贯穿到作业全过程，加强作业现场管理，落实作业审批和作业前强制性教育培训及安全交底制度。将相关禁止行为作为作业现场管理的重点，在作业中全程安排熟练掌握作业流程和相关风险点的人员负责现场监护。要求监护人员坚守岗位、严禁脱岗，对作业人员不合理的操作行为要及时阻止；作业结束待作业人员全部离开并确认现场安全后，方可离开。督促指导企业重点加强外包方管理，严格审查外包单位安全资质，不得将作业发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人；对外包人员统一协调、管理，全面落实“十个严禁”的具体要求，并安排人员开展检查，发现问题及时督促整改，坚决杜绝以包代管、以租代管现象发生。
抓监督管理，促安全防范工作实效
认真落实“三管三必须”要求，聚焦粮食出入库高峰和节假日等重点时段、熏蒸气调作业等关键环节，进一步强化安全监管，将“十个严禁”作为监督检查的重点内容，采取“四不两直”方式，开展督导检查，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。“十个严禁”宣贯工作启动后，省局成立四个督导组，由厅级干部带队，赴各地对“十个严禁”宣贯情况进行督导检查，督促市、县两级粮食和物资储备部门将“十个严禁”宣贯作为当前安全生产工作的重点，纳入年度安全生产考核体系，抓实抓紧抓细；督促企业在严格落实安全生产主体责任上持续发力，加大人、财、物投入力度，将“十个严禁”的具体要求落实到位；督促企业将遵守执行“十个严禁”情况列入企业安全生产考核奖惩等，并严肃追究违反禁止行为的相关人员责任。
节选自
2024年第8期
《落实“四项举措”
贯彻“十个严禁”》
来源：2024年第8期《中国粮食经济》
