喜迎党代会①述评这六年：大河奔涌向复兴

顺应时代发展潮流，与共和国同频共振，“开路先锋”品牌形象焕发新的生机活力，蜚声中外

“星光不问赶路人，岁月不负有心人。”这是砥砺奋进的6年，也是成果丰硕的6年。

中铁二局“开路先锋”品牌形象得到习近平总书记的充分肯定，蜚声中外。

2019年1月16日，习近平总书记在视察京雄城际铁路时，勉励中国中铁建设者说，城市建设、经济发展，交通要先行，你们正在为雄安新区建设这个“千年大计”做着开路先锋的工作，功不可没。

2021年11月，国家隧道应急救援中铁二局昆明队从全国1263支安全生产应急救援队伍中脱颖而出，荣获首届“全国应急管理系统先进集体”，中铁二局员工在人民大会堂受到习近平总书记的亲切接见。

总书记的充分肯定，是荣誉，也是责任，更是动力。

2021年12月3日，中铁二局参建的中老铁路通车。习近平总书记同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦通过视频连线共同出席通车仪式。16时44分许，中老两国元首共同下达发车指令，中国“复兴号”动车组与老挝“澜沧号”动车组同时分别由昆明站、万象站缓缓驶出。铁路建设期间，中铁二局还获得了“老挝国家发展勋章”及老挝政府总理嘉奖令。

2023年，是“一带一路”倡议提出10周年，也是亚吉铁路通车5周年。中铁二局参与建设和运营的亚吉铁路，在5年内共发送旅客列车1802列，旅客发送量527603人次；开行货物列车6179列，货物发送量约743万吨。

中铁二局在尼泊尔逊科西马林引水隧道项目施工中，创造了TBM隧道单月进尺突破1503.3米的世界纪录，同月还创造了6米级同类型双护盾TBM项目日进尺72.68米的世界纪录。今年5月8日，尼泊尔逊科西马林引水隧道提前1年贯通，时任尼泊尔总理普拉昌达向中铁二局颁发了感谢信。

践行共建“一带一路”倡议，中铁二局勇当先锋，“中国技术”“中国标准”“中国工匠”给当地人民带来了希望和力量，为促进当地经济社会发展、深化中外经贸合作、树立负责任的中国企业形象作出了积极贡献。

6年来，在国内基建领域，中铁二局参与建成了一批重大典范项目。

“深圳之眼”震撼业界，中铁二局承建的岗厦北枢纽项目助力深圳地铁14号线入选国际隧协50周年50个标志性隧道项目。

十年攻坚凿穿“德胜”洞，中铁二局攻克了川青铁路软岩大变形和突泥涌水等世界级地质难题。

在国内海底隧道最深处施工，中铁二局承建的青岛胶州湾第二海底隧道项目受到海底隧道高质量发展大会与会代表高度肯定。

开路先锋为“大国工程”建设披坚执锐。

形象彰显的是实力，有实力才能赢得社会的尊重和信任。6年来，尽管有市场激变、世纪疫情等不利因素影响，中铁二局的综合实力却是一步一个脚印稳步地增长。

今年8月，中铁二局荣获中国中铁“2021-2023年度优秀二级企业领导班子”称号。

中国中铁党委高度肯定中铁二局近年来改革发展取得的成绩，把中铁二局深化改革的做法和经验行文印发，在全中国中铁系统推广，肯定中铁二局根据股份公司统一安排部署，坚持战略引领，聚焦主责主业，着力深化改革，使企业资源配置更加优化，管理效率不断提高，改革氛围不断增强，组织活力不断激发，企业发展形势和员工信心持续改善。

以政治建设为统领，始终坚持强根固魂，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，引领改革发展大局

2020年，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，审定《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。

“今天，历史的责任落在了我们这一代人的肩上，虽然目前还有这样那样的困难，但是只要我们坚定信心，充分认识到肩负的历史使命、责任，继承和发扬先辈的精神，敢于承担责任，敢于奉献奋斗，就一定能够把二局发展好！一定能够实现发展企业、造福社会、富裕职工、创造美好生活的共同愿望！”2020年6月6日，公司党委书记、董事长汪海旺带领新一届领导班子和干部职工在成昆铁路烈士陵园深切缅怀革命先烈时，表明了走好中铁二局新时期“长征路”的坚定决心。

战胜重重困难，从树立信心开始。

“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

把邓小平、贺龙等老一辈革命家亲手缔造、有着光荣传统和红色基因的企业做强做优做大，既是努力方向，又是工作大局。

中铁二局党委自觉把实现企业改革复兴作为使命任务，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”“党史学习教育”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“党纪学习教育”……深刻的主题教育，让中铁二局广大干部职工补足了“精神”之钙，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从而在任何纷繁复杂的形势下都能明方向、辨是非、驭大局，保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行。

 2021年2月初，在辞旧迎新、即将跨进辛丑牛年的喜庆时刻，中铁二局在成都召开五届五次职代会暨2021年工作会，提出了“以改革创新为根本动力，推进‘三强三优’（强制度、实现体系优越；强队伍、实现干部优秀；强纪律、实现作风优良）”的总体工作思路，并明确了“十年两步走”发展愿景。

思路清晰，目标明确，方能持续进发。

改革从来都是从思想起步。只有当人们的思想观念与时俱进，才能引领相关制度的革新。改革不仅是表面的制度调整，更是一种深层次的思想解放。

实现广大员工思想上的大解放，必须弘扬开路先锋精神，进一步激活企业文化。

2023年4月29日，汪海旺在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上，首次宣示并解读了“秉持客户至上、聚焦价值创造、永当开路先锋”企业核心价值观。

客户是企业存在的基础，“秉持客户至上”是对外价值导向，是企业解决外部适应性问题的价值立场。

价值是企业发展的动力源泉，“聚焦价值创造”是对内价值导向，是企业解决内部整合性问题的工作标准。

“开路先锋”是企业文化的根脉，“永当开路先锋”是核心价值导向，是企业改革发展历史经验积淀凝聚的价值根源。

以文化自信激发改革发展自信，中铁二局改革复兴的步伐更加稳健有力。

以业绩导向冲锋，以激励机制建设为改革破题，强化绩效考核结果运用，努力建设堪当企业重任的干部队伍

迎着问题去，奔着问题改。于千头万绪中，新一届领导班子决定从激励机制改革着手，率先抓住这一关系广大员工切身利益的事动真格。

2020年下半年，中铁二局强化顶层设计，突出以业绩为导向、以奋斗者为本，制定了以“调动人的积极性”为核心的制度体系。做到“指标和责任对等、考核和业绩挂钩、收入和贡献匹配”，充分激发各层级活力，解决了“靠谁做”的问题。

“对有突出贡献的员工要给予奖励，坚持劳有所得”“我们的考核体系是多角度全方位的”“没有谁能够置身事外”“员工的个人收入必须与项目绩效挂钩”……2020年12月12日至13日，在中铁二局召开的激励机制建设和优化工程项目管控体系推进会上，与会人员各抒己见，举实例、讲方法、谈措施。

水激石则鸣，人激志则宏。改革绩效考核方式，是为了充分激发公司广大干部职工担当作为的责任感与使命感，激发干事创业的热情。“以业绩为导向”让广大员工感到有奔头、有盼头。

2021年，中铁二局深化以“要素”为核心的制度建设，不断解决要素问题，为子（分）公司提供工具和清单，努力解决“如何做”的问题，把改革措施深入推向基层。

绩效考核按业绩排名，与收入挂钩；能力素质考核连续两年排名D类，干部进行职务调整，本部员工进行岗位调整……这些举措让激励机制硬起来，严起来，让干部职工动起来，冲起来。

“干多干少不一样”“干好干坏不一样”。以业绩为导向已深入人心并见诸行动。

2023年10月6日，中铁二局在西成铁路9标项目部召开专题会议，总结2020年以来的激励机制建设工作，提出了“坚持长期主义”工作原则，并要求“推动激励机制穿透落实到最基层”。

正确评价改革效果，辩证看待面临的问题，克服急躁情绪，是推动改革稳步迈进的需要。

“不断强化对中层干部的考核力度，加快优胜劣汰，打造一支品质优、能力强、作风好的干部队伍。”2021年4月，中铁二局对中层干部业绩考核提出要求。

2022年伊始，中铁二局实施《子公司竣工结算工程项目项目经理专项考核实施办法》，紧紧扭住“项目经理”这个“牛鼻子”，强化以效益为核心的选人用人新导向，开启了中铁二局选人用人新篇章。

2023年，中铁二局以“承其重方能戴其冠”的理念，进一步加强项目党建工作，以具备复合型能力为胜任项目书记岗位的“硬杠杠”，优化项目书记任职条件，创造性地实施项目经理与项目书记A、B角配置。

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”公司坚持以业绩论英雄，将项目盈利指标作为干部使用的必备条件，让业绩突出、敢于担当的干部有舞台、受褒奖。2020 年以来，公司提拔具备基层项目经理任职经历的中层副职干部占同期提拔中层副职人数的80%。

6年来，凭业绩、靠制度选人用人管人蔚然成风，牵引员工主动冲锋、持续奋斗，不断激发人的善意和潜能，提升了干部队伍战斗力。

6年来，通过优化绩效工资分配规则，拉大同级绩效考核收入差距，提高浮动工资占比，薪酬分配向生产一线和骨干人才倾斜，向业绩贡献者和价值创造者倾斜，激发全体员工依靠奋斗创造美好生活的激情。

薪酬差距体现的是业绩差距，导向的是激发全员持续奋斗。

一切工作到项目，在拿项目、管项目、求实效上下功夫，统筹品质提升和大商务管理，打好价值创造攻坚战

企业发展的根基是项目。良好的项目营销能力、管控能力、盈利能力是企业持续增长和市场竞争力的保证。

“改革营销体系，改组营销团队，加强激励考核，增强营销能力。发挥主体经营职能，融入国家战略，深化协同经营，培育核心大客户，做好滚动经营和属地经营。”2020年8月，中铁二局对营销工作进行全面革新。

2022年，中铁二局推行经营领导人员“双50”与“双80”考核激励制度，极大地促进了营销干部责任感和积极性。

秉持客户至上，以市场为导向，重构经营、投资等四大营销体系，优化“8+1”区域经营布局，形成“集团公司主导经营、区域指挥部主责经营、子（分）公司自主经营、项目经理部滚动经营”的“四位一体”经营格局。

6年来，公司经营规模稳步增长、经营质量稳步提升、业务结构持续优化，开辟了高质量发展的新空间新赛道。

营销揽活的突破，也得益于在建项目品质提升。

中铁二局高度重视在建项目品质工作，近年来，汪海旺、张兵两位党政主要领导几乎每次重要会议、每到一个项目，都要强调品质的重要性。公司制订并实施《工程项目客户评价管理办法》，认真听取客户反馈意见，及时做好相关工作改进。坚持“立标准、明方法、严检测、强考核”，在提升工程实体质量和外观形象上下功夫，努力打造精品工程、典范工程。

得品质者得客户，得客户者赢未来。品质好才是真的好，有品质才有核心竞争力。

6年来，中铁二局累计获评国家级优质工程奖52项（其中鲁班奖15项、国优工程奖37项），获评詹天佑奖11项，获得行业级、省部级优质工程奖253项；获评省部级科技进步奖36项、授权专利及工法1598件。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”国务院国资委要求国有企业“以价值创造为关键抓手，扎实推动企业高质量发展，加快建成世界一流企业，为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。”

聚焦价值创造已成为国资国企深化改革的风向标，实现高质量发展的必由之路，是推进中国式现代化贡献国企力量的时代使命。

按照中国中铁“一切工作到项目”理念，中铁二局全面实施大商务管理，系统提升价值创造能力，努力成为聚焦价值创造的引领者。

“纵深推进大商务管理，奋力提升企业发展质量。全局上下要进一步提高站位，深刻认识到大商务管理是二局在当前形势下提高项目盈利能力的关键抓手。”2023年10月，公司总经理、党委副书记张兵对大商务管理提出工作要求。此前不久，他还在成达万高速铁路3标项目部主持全公司“大商务数字一体化平台”应用推进。

以创造价值为核心推进大商务管理，全面整合公司管理要素，将市场决策、目标设定、成本管控、项目履约、考核激励等一整套管理贯通起来，各业务口紧紧围绕与成本效益密切相关的管理要素系统发力。

整体推进不是平均用力，而是注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，从而对全局起到牵引和推动作用。

为此，中铁二局把一定规模以上的重大工程项目作为大商务管理重要抓手。

 只有管住大项目，才能稳住基本盘。因为大项目体量大，社会影响重大，更加考验施工组织能力和资源集成水平，不允许有丝毫的偏差。

2023年11月，中铁二局联合全国各区域56家工程物资核心供应厂商，牵头成立工程物资供应联盟并上线“先锋易链”电商平台。

这一开创性举措，突出共生共荣，助力中铁二局及合作单位在转型发展的关键时期，形成更加开放、包容、安全、稳定的合作环境，构建起优势互补、融合协同、配合作战的新格局，为价值创造提供了又一重要平台。

以“永远在路上”的坚定，持续强化作风建设，教育引导广大干部职工任何时候都不放松对自身的要求

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。这“三个务必”的提出，体现了百年大党保持先进性和纯洁性的清醒和坚定。

“我们把‘强纪律，实现作风优良’作为企业改革发展的‘三大目标’之一，就是从加强纪律建设出发，把企业的各项纪律‘立起来’‘严起来’，为企业改革发展营造风清气正的环境。”中铁二局新一届领导班子始终把作风建设摆在突出位置。

2021年，在全公司深入开展干部作风建设年活动，持续深化作风建设，制订勤俭办企、规范婚丧嫁娶等制度，制订并落实二局下基层纪律规定，开展违反中央八项规定精神专项治理。公司党委持续在节假日等节点时刻，给广大干部职工敲警钟。

作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须持续努力，久久为功。

今年4月份以来，中铁二局在全局深入开展党纪学习教育，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

6年来，中铁二局狠抓作风建设，一体推进“三不腐”。对不知敬畏、顶风违纪等行为露头就打，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为推进全面从严治党和做强做优做大企业的坚强保障。

进一步完善考核办法，对各级组织、各级领导班子、子（分）公司分管业务领导、项目包保领导以及项目经理等领导干部层层压实工作指标，严格考核兑现奖惩，决不让干部撂挑子、混日子。

围绕“两年去存量、以后常态化”工作目标，建立责任成本亏损项目审计和责任追究制度，纵深推进亏损项目彻查治理，狠抓挽救性惩戒，通过严查腐败正风肃纪，起底分析扭亏减亏，认真反思填补制度漏洞。

经过自我革命般的持续锻造，企业肌体更加健康，应对挑战和风险的能力更加强大，党的领导党的建设更加有力，广大干部职工的精神面貌有了根本性好转。

学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，助力改革复兴进入新阶段，迈上新台阶

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

于改革中开新局，于变局中育新机。

即将召开的中铁二局第六次党代会，将进一步纵深推进改革，走好复兴之路。

学习贯彻党的二十届三中全会精神，把激励机制穿透落实到最基层，进一步增强子（分）公司和基层项目部价值创造能力，任务艰巨，正当其时。

企业要赢得未来，要想活得好，走得远，归根结底在于提升盈利能力。

去年下半年，中铁二局在部分单位率先试点，进一步系统优化本部职能，旗帜鲜明地倡导创造价值才能分享价值的理念，不断激发组织活力，提升企业发展质量和效能。

按照试点模式，全面深化激励机制和提升子（分）公司价值创造能力等改革事项，正在中铁二局各单位紧锣密鼓地压茬推进。

落实中国中铁关于加强基层党建和完善项目管理体系重要文件精神，中铁二局正围绕“一切管理工作到项目”“一切党建工作到支部”理念，进一步创造性推进改革工作，着力提升项目管理效率与党建工作质量。

改革已走过千山万水，但仍需跋山涉水。

只要存在影响企业健康发展的问题，就要以问题为导向，持续深入推进改革。