根据中国债券信息网于2024年11月12日披露的信息，河南拟发行全国首批“置换存量隐性债务”再融资专项债券。河南省财政厅发布《关于发行2024年河南省政府再融资一般债券（五期）和再融资专项债券（十一期）有关事项的通知》，拟发行的再融资专项债券（十一期）318.169亿元用于“置换存量隐性债务”。
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这是2024年11月8日全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务之后，首批发行的“置换存量隐性债务”再融资专项债。会议通过议案之后仅仅四天之后就有置换存量隐性债务的再融资专项债券发行计划披露，可以看出本轮债券发行节奏非常快、效率非常高，预计后续会有其他省市会陆续披露相关发行公告。
十四届全国人大常委会第12次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。通过公开文件中披露的信息来看，一共涉及6万亿、10万亿和12万亿三个概念：
6万亿是《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》中，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施，2024—2026年每年2万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务。![]()
10万亿是由两部分组成的：一是增加的6万亿地方政府债务限额，分三年实施；二是连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。这两部分加起来的总额为10万亿，均是用于置换隐性债务，即未来五年总共有10万亿用于置换隐性债务。同时也明确截至2023年末的隐性债务总额为14.3万亿。![]()
2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还，即这2万亿在2028年之前是不需要提前进行偿还的。加上未来5年总共有10万亿用于置换隐性债务，这样2028年之前地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，意味着在2028年之前需要由地方偿还的隐性债务减少了12万亿。![]()
文章转自：债券民工
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