今天(8月6日),加拿大就业与社会发展部长兰迪·波瓦诺(Randy Boissonnault)召集了加拿大商业协会的代表,传达了一个明确的信息:临时外劳项目TFW不能被用来规避雇佣加拿大本地人才的责任,联邦政府将采取进一步措施,清除系统中的滥用和欺诈行为,并且正在考虑拒绝低工资类别下的申请。
波瓦诺部长在会议上概述了为减少加拿大临时外国工人的使用而计划推行的几项措施:
执行一致的20%临时外劳人数上限政策:包括适用于有意申请永久居留的临时外劳的“双递子项目”。使用此类别的雇主将受到更严格的指南约束;
在处理劳动市场影响评估(LMIA)和进行检查时加强高风险领域的严格监督;
考虑增加LMIA费用,以支付额外的诚信和处理活动(备注:要雇佣临时外劳的雇主必须向联邦政府提交一份劳动力市场影响评估报告,以表明其无法在28天内找到合格的加拿大人来填补该职位。此文件的标准处理费用为 1,000 加元,政府认为应由雇主承担);
计划实施未来关于雇主资格的监管变更,考虑如最低营业年限或雇主的裁员历史等因素。
波瓦诺部长表示,今天强调的措施是在之前对该项目的改进基础上进行的,这些改进直接提高了雇主检查的质量、及时性和覆盖范围,并导致2023-2024年发出的罚款相比前一财政年度增加了36%。
波瓦诺部长还通知商业协会,联邦政府正在考虑在低工资类别(low-wage)中实施“拒绝处理”的措施。如果实施,这将阻止某些地区和行业的雇主使用TFW项目。
据悉,这一政策变化将适用于时薪低于各省和地区中位数的工作。该工资中位数因辖区而异,从爱德华王子岛省和新斯科舍省的每小时24加元到西北地区的每小时39.24加元不等。
今天参加会议的主要有来自食品饮料、运输和农业行业的代表。农业仍然是雇用临时外劳最多的行业,但自 2018 年以来,包括护士助理、食品服务支持和建筑业在内的几个其他行业雇用的临时外劳数量也大幅增加。
加拿大食品饮料公司首席执行官克里斯蒂娜·法雷尔出席了会议。她在采访中表示,很难估计从事食品加工行业的外国劳工数量,因为每年的数量差异很大。目前,食品加工行业的企业非常担心低工资临时工的申请被拒。
“显然,如果这适用于食品和饮料制造业,那将是一场危机。最终,这将对食品价格产生影响。”
根据波瓦诺部长的说辞,联邦政府正在酝酿一个新的移民项目。该项目是根据2022年预算中宣布的内容而制定的,针对的是农业、鱼类与海鲜加工行业的外国工人,目的是实现临时外劳项目TFW的现代化。
不管怎样,今天的会议表明加拿大政府有意加强与雇主的接触,确保他们清楚了解自己在该项目下的义务。
政府之所以对TFW下手,也是因为近年来通过该项目进入加拿大的临时居民越来越多了。
据统计:
2018年,全年有108,988个申请人通过TFW进入加拿大工作;
2021年,这一人数增加到了133,847人
2022年,人数进一步增加到了222,847人;
2023年,人数继续增长,达到了239,646人,是2018年的两倍还多!
另外,根据加拿大统计局今年5月份发布的一份报告,2019年,每10名临时外劳中,就有一人的年薪低于7500加元。
波瓦诺部长也在官网中表明了他的态度:
可是为什么该项目会在最近几年取得了长足发展?其中一个重要的原因就是在后疫情时代,加拿大劳动力市场需求高涨,因此加拿大政府引入了一些变更以帮助雇主满足紧急就业需求。
而现在随着劳动力市场回归更平衡的状态,就需要对TFW项目进行调整,以确保只有具备明确劳动力市场需求的雇主才能使用该项目。
被发现不符合TFW项目条件的雇主可能面临从警告信到每次违规罚款500到100,000加元,最高每年100万加元的行政罚款(AMP)。他们还可能因更严重的违规行为面临1到10年或永久性的限制禁令。
虽然这种调整对保护了加拿大的经济和加拿大工人,甚至保护临时外劳的合法权益都具有必要性,但还是有不少网友吐槽,加拿大这是“过河拆桥”。
当然,更多的网友则支持联邦政府的行为,认为大量低端劳动力的涌入已经对加拿大的经济产生了不利影响。因为他们抢夺了原本属于学生兼职、老弱人士的工作岗位。因此,限制临时外劳项目,算得上是“众望所归”。
对此,你怎么看?
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